Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – истец, ООО «Полигон») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «БУМ» (далее – ответчик, ООО «БУМ») о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2019 № 1462 за период с июня по декабрь 2020 года в размере 51 857,68 руб.

Определением от 28.04.2021 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.06.2021 суд, руководствуясь частью 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением суда от 29.09.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, в Шестой арбитражный апелляционный суд обратилось ООО «Полигон» с жалобой, в которой просило отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В жалобе заявитель приводит доводы о том, что ненормативные акты Амурской области о приостановлении деятельности предприятий общественного питания до 31.05.2020 не относятся к периоду начисления оплаты за оказание услуг по обращению с ТКО, заявленные в настоящем деле. Указало на недостоверность представленных ответчиком доказательств ввиду их подписания ответчиком в одностороннем порядке, на неисполнение ответчиком своей обязанности по уведомлению истца о расторжении договора аренды и прекращении пользования нежилым помещением.

ООО «БУМ» в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилось.

В судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили, что в силу п.3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Полигон» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим деятельность с 01.04.2019, на основании соглашения от 14.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области, заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (уполномоченный орган) и ООО «Полигон» (региональный оператор) (в редакции дополнительного соглашения от 25.12.2018).

01.01.2019 между Мамедовым Ш.О. (арендодатель) и ООО «БУМ» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения, по которому арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование арендатора на срок 2 года нежилое помещений общей площадью 401,4 кв.м. (из них 235,6 кв.м. обеденный зал), расположенное по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Кантемирова, 23/4.

Дополнительным соглашением от 06.10.2020 стороны прекратили действие договора аренды нежилого помещения от 01.01.2019 с 06.10.2020.

05.04.2019 ООО «БУМ» направило в ООО «Полигон» заявку (входящий номер 3Д1645) на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта недвижимости - ресторан, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Кантемирова, 23/4.

01.04.2019 между ООО «Полигон» (региональный оператор) и ООО «БУМ» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 1462 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к договору. Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 3 договора).

В силу пункта 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 01.04.2019.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в размере 527,63 руб. (без НДС) за 1 кв.м. твердых коммунальных отходов в соответствии с приложением № 1 к договору.

Расчет оплаты услуг по договору составляет: 9 123,78 руб. в месяц (категория объекта – 31-кафк, рестораны, бары, закусочные, столовые; количество на единицу измерения – 50; расчетный объем твердых коммунальных отходов– 17,292 куб.м. в месяц) (пункт 5 договора).

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора или путем внесения наличных средств в кассу регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора или дата внесения денежных средств в кассу регионального оператора.

Основанием для оплаты оказанных услуг являются направленные региональным оператором в адрес потребителя акт оказанных услуг и счет-фактура (счет, квитанция).

В случае изменения установленного тарифа на единую услугу регионального оператора, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, цена договора и размер ежемесячной платы подлежат изменению с даты вступление в действие утверждаемого в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора и/или норматива накопления твердых коммунальных отходов.

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (пункт 12 договора).

В соответствии с пунктом 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Договор заключается с 01.04.2019 по 31.12.2019; считается продленным сроком на один год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 23, 24 договора).

В приложении № 1 к договору сторонами согласовано, что объем принимаемых твердых коммунальных отходов составляет 207,5 куб.м. в год, адрес места сбора и накопления твердых коммунальных отходов – ул. Кантемирова, 23/4, контейнерная площадка.

ООО «БУМ» письмом от 06.05.2020 (входящий № 1883 от 08.05.2020) сообщило ООО «Полигон» о приостановлении деятельность ресторана «Старый Баку» с 28.03.2020 на основании распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности», просило произвести перерасчет платы по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2019 за апрель 2020 года и не начислять плату с 01.05.2020.

ООО «Полигон» письмом от 13.05.2020 № 2707 сообщило ООО «БУМ» о приостановлении вывоза твердых коммунальных отходов в период с 09.05.2020 по 31.05.2020.

ООО «БУМ» письмами от 01.03.2021 сообщило ООО «Полигон» о том, что ресторан «Старый Баку» с 08.03.2020 по 05.10.2020 не работал в связи с отсутствием лицензии на продажу алкоголя, а в последующем в связи с пандемией; просило произвести перерасчет платы по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2019 с июня 2020 года, расторгнуть договор в связи с прекращением деятельности.

Истцом была начислена плата за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня по декабрь 2020 года в размере 51 857,68 руб., выставлены соответствующие счета, направлены акты оказанных услуг.

Поскольку задолженность в сумме 51 857 руб. 68 коп. ответчиком оплачена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования истца необоснованными.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физ. лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физ. лицами.

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц. Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние "смесь материалов и изделий" (письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ "Об обращении с ТКО"). Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

Вместе с тем, как установлено судом, с учетом анализа представленных в дело доказательств, ответчиком в спорный период предпринимательская деятельность в спорный период по адресу: ул. Кантемирова, 23/4 не осуществлялась, в связи с чем, ТКО образоваться не могли.

Так, основным видом деятельности ООО «БУМ» является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11), а дополнительным является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код ОКВЭД 56.10).

Судом установлено, что деятельность объектов общественного питания открытого типа, в том числе, ресторанов, кафе была приостановлена на территории Амурской области, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, до 31.05.2020 (Распоряжения губернатора Амурской области от 27.03.2020 № 41-р; от 27.01.2020 № 10-р; от 07.04.2020 № 54-р; от 08.05.2020 № 96-р), в период с марта 2020 по 05.10.2020 деятельность общественного питания ответчиком не оказывалась ввиду отсутствия лицензии на алкоголь. Судом исследованы выписки ПАО «Сбербанк» по операциям на счете ООО «БУМ», книга учета доходов и расходов ООО «БУМ» за 2020 год, налоговая декларация общества за 2020 год, карточка счета 50.01 за 2020 год. Из указанных документов усматривается, что в спорный период ответчиком осуществлялись только платежи, связанные с обслуживанием помещения (оплата электроэнергии, технического обслуживания, социального страхования сотрудников), арендой.

В соответствии с дополнительным соглашением от 06.10.2020 договор от 01.01.2019 аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Кантемирова, 23/4, заключенный между Мамедовым Ш.О. (арендодатель) и ООО «БУМ» (арендатор), прекратил действие с 06.10.2020. Контрольно- кассовая техника ООО «БУМ» была снята с регистрационного учета в налоговом органе с 12.02.2021 (карточка о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета № 0001169214048222).

Перепиской сторон подтверждается, что ООО «Полигон» было уведомлено ответчиком о приостановлении осуществления деятельности в ресторане «Старый Баку».

При этом, доказательства обратного, а также доказательств того, что ответчик в спорный период осуществлял обслуживание потребителей на вынос, истцом не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, поскольку в результате прекращения функционирования ресторана «Старый Баку» в период с июня по декабрь 2020 года не могло происходить образование твердых коммунальных отходов, которые необходимо было собирать, вывозить и утилизировать, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для взыскания задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за указанный период.

Доводы заявителя жалобы о недостоверности представленных ответчиком доказательств ввиду их подписания ответчиком в одностороннем порядке рассмотрены судом апелляционной инстанции, подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов суда в данной части.

Ответчиком в силу положений ст. 65 АПК РФ представлен достаточный объем доказательств в обоснование своих возражений.

В свою очередь доказательств, опровергающих возражения ООО «БУМ», истец не представил.

В целом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для переоценки доказательств и выводов суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 29.09.2021 по делу А04-2290/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	Ж.А. Усенко
Судьи	В.Г. Дроздова
	Ж.В. Жолондзь