Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения по Сковородинскому району Управления Федерального казначейства по Амурской области на решение Арбитражного суда Амурской области от 14.01.2008

по делу № А04-8559/2007-14/568, принятое судьей Курмачевым Д.В.,

по заявлению открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» об оспаривании действий отделения по Сковородинскому району Управления Федерального казначейства по Амурской области по возврату исполнительного листа без исполнения

УСТАНОВИЛ :

открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» (далее – заявитель, общество, ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением об оспаривании действий отделения по Сковородинскому району Управления Федерального казначейства по Амурской области (далее - государственный орган, отделение по Сковородинскому району УФК по Амурской области), выраженных в возврате без исполнения исполнительного листа от 13.08.2007 № 001011, выданного на основании определения Арбитражного суда Амурской области от 02.07.2007 по делу № А04-2954/07-11/45.

Право на обращение с соответствующим заявлением обществом обусловлено тем, что оспариваемые действия не соответствуют требованиям Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях), утвержденной приказом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.03.2004 № 27, пункта 3 статьи 242.1, статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ).

Решением Арбитражного суда Амурской области от 14.01.2008 № А04-8559/07-14/568 требования заявителя удовлетворены полностью. Признаны незаконными действия отделения по Сковородинскому району Управления Федерального казначейства по Амурской области, выраженные в возврате без исполнения исполнительного документа от 13.08.2007 № 001011. Взыскано с отделения по Сковородинскому району Управления Федерального казначейства по Амурской области в пользу открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что действия государственного органа по возврату исполнительного листа без исполнения являются формальными и не соответствуют статье 242.1 БК РФ, ГОСТу Р 6.30-2003, определяющих порядок исполнения судебных актов и заверения копий документов.

Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, отделение по Сковородинскому району УФК по Амурской области обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение от 14.01.2008 по делу № А04-8559/07-14/568 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы государственный орган сослался на неправильное применение арбитражным судом первой инстанции части 2 статьи 242.1 БК РФ, статьи 319 АПК РФ которыми установлено, что к исполнительному листу, направляемому для исполнения, должна быть приложена надлежащим образом заверенная копия судебного акта и заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя. По мнению отделения по Сковородинскому району УФК по Амурской области представленный судебный акт не соответствует требованиям Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях), утвержденной приказом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.03.2004 № 27, в заявлении взыскателя указаны реквизиты банковского счета филиала взыскателя, который не является взыскателем. Так же государственный орган ссылается на применение арбитражным судом норм не подлежащих применению (ГОСТа Р 6.30-2003).

О времени и месте рассмотрения жалобы государственный орган извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие его представителей.

Представитель заявителя в судебном заседании просил решение арбитражного суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.

13.08.2007 Арбитражным судом Амурской области на основании определения о прекращении производства по делу от 02.07.2007 № А04-2954/07-11/45 выдан исполнительный лист № 001011 о взыскании с администрации Джалиндинского сельского совета в пользу открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» расходов по уплате госпошлины в сумме 500 руб.

29.10.2007 ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» направило письмом за № 20-01/4524 в отделение по Сковородинскому району УФК по Амурской области для исполнения исполнительный лист от 13.08.2007 № 001011.

08.11.2007 отделением по Сковородинскому району УФК по Амурской области в адрес ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» направлено уведомление № 02-03/808 о возвращении исполнительного документы в связи с тем, что к исполнительному листу приложена ненадлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан. Приложено заявление, в котором указаны реквизиты банковского счета ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт», который не является взыскателем (статья 242.1 БК РФ).

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального права, в связи с чем решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 БК РФ.

Статьей 242.3 БК РФ установлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, в орган федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета средств федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

На основании части 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно статье 320 АПК РФ в исполнительном листе должны быть указаны: наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; наименование и место нахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда; дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела; дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению; наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; резолютивная часть судебного акта; дата вступления судебного акта в законную силу; дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению.

Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью арбитражного суда.

В силу части 2 статьи 242.1 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрены основания для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению; представление взыскателем либо судом заявления об отзыве исполнительного документа.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что предъявленный обществом исполнительный лист от 13.08.2007 № 001011 соответствует требованиям статьи 320 АПК РФ. Кроме того, из содержания резолютивной части исполнительного листа следует, что оно является идентичным содержанию резолютивной части определения суда, на основании которого выдан исполнительный лист и заверенная копия которого была приложена к исполнительному листу.

В материалах дела имеется приложенная к исполнительному листу от 13.08.2007 № 001011 копия определения от 02.07.2007 № А04-2954/07-11/45 Арбитражного суда Амурской области, верность которой засвидетельствована секретарем судебного заседания. В правом верхнем углу страницы 1 определения стоит штамп «Копия верна». Под текстом на странице 2 стоит штамп «Копия верна» с указанием в штампе полного наименования суда. Верность копии удостоверена подписью названного выше листа с расшифровкой фамилии, указанием должности и даты удостоверения. Заверена копия печатью отдела делопроизводства, имеется отметка о вступлении в законную силу судебного акта заверенная специалистом арбитражного суда.

Заявление о перечислении подлежащих взысканию средств подписано директором филиала ОАО «ДЭК»-«Амурэнергосбыт» - представителем юридического лица, к заявлению приложена доверенность, определяющая круг его полномочий. Стороной по делу является юридическое лицо, взыскание произведено судом в пользу открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт».

При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о том, что заявление о принятии к исполнению исполнительного листа от 13.08.2007 № 001011 направлено лицом, полномочным на совершение таких действий от имени общества, с приложенным к нему надлежащим образом заверенным судебным актом. Следовательно, у государственного органа отсутствовали правовые основания для возвращения исполнительного документа без исполнения.

Учитывая изложенное правовых оснований для отмены принятого судебного акта апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 14 января 2008 года № А04-8559/07-14/568 оставить без изменения, а апелляционную жалобу отделения по Сковородинскому району Управления Федерального казначейства по Амурской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Амурской области.

Председательствующий Н.В. Меркулова

Судьи: А.И. Михайлова

Б.В. Захаревич