Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее-общество, заявитель, ООО «Перспектива») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Министерству имущественных отношений Хабаровского края (далее-Министерство) о признании незаконным решение Министерства, выраженное в ответе о рассмотрении заявления ООО «Перспектива» от 29.06.2014 № 1-11-5578; и об обязании Министерства повторно рассмотреть заявление ООО «Перспектива» от 29.05.2014 со вх. № 1525/01 на организацию работы по формированию земельного участка для строительства капитального объекта - административного здания, с ориентировочной площадью 6000 кв. м, расположенного в 56 м на запад относительно ориентира - нежилое здание, по адресу <...> (в районе ул. Кавказской) с предварительным согласованием места размещения объекта.

Решением от 21.10.2014 суд заявленные обществом требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, а так же ввиду неправильного применения судом норм материального права.

Представитель ООО «Перспектива», в представленном отзыве и в судебном заседании, отклонил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Министерство, Администрация города Хабаровска, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимали участие в судебном заседании апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее выслушав представителя Общества , апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

Из материалов дела следует, что ООО «Перспектива» 29.05.2014 обратилось в Министерство имущественных отношений Хабаровского края с заявлением об организации работы по формированию земельного участка для строительства административного здания.

Письмом от 09.06.2014 Министерством дан ответ о невозможности организации работ по обеспечению выбора испрашиваемого участка в связи с тем, что в границах испрашиваемого участка расположены земельные участки, обремененные правами третьих лиц.

Не согласившись с отказом, общество обжаловало его в суд, который удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 № 85-пр «Об организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее - Постановление № 85-пр) в качестве уполномоченного органа Правительства Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск» определено Министерство имущественных отношений Хабаровского края по вопросам:

- организации работ по выбору и формированию земельных участков;

- предварительного согласования места размещения объекта;

- подготовки технических условий подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения при предоставлении земельных участков на основании договора о развитии застроенной территории;

- организации кадастровых работ, в том числе утверждения схем расположения земельных участков, формируемых для целей строительства;

- согласования местоположения границ формируемых земельных участков в случаях, когда смежный земельный участок или территория относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена; постановки земельных участков на государственный кадастровый учет; оценочных работ, необходимых для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков для строительства;

- подготовки распорядительных актов о предоставлении или об изменении условий предоставления земельных участков, ранее предоставленных для целей, связанных со строительством, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, собственность;

- учета и контроля за исполнением заключенных договоров купли- продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка организации работы по распоряжению земельными участками, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее - Порядок), утв. Постановлением № 85-пр, при отсутствии замечаний в течение 15 календарных дней со дня подачи заявления Министерство:

- принимает решение о рассмотрении заявления в установленном порядке;

- направляет соответствующее обращение в администрацию города Хабаровска об обеспечении выбора земельного участка, снабжении земельного участка объектами инженерно-технического обеспечения, техническими условиями и информацией о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о представлении сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в объеме, необходимом для формирования (в том числе для постановки на государственный кадастровый учет) земельного участка;

- запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, осуществляющих учет объектов недвижимости и регистрацию прав на объекты недвижимости, информацию о наличии прав на объекты недвижимости и земельные участки.

В случае получения информации о наличии прав третьих лиц (в том числе о зарегистрированных правах) на объекты недвижимости Министерство уведомляет заявителя о невозможности дальнейшего формирования земельного участка с обоснованием причин (п. 2.4 Порядка).

При рассмотрении заявления, Министерством установлено, что в отношении испрашиваемого земельного участка ранее была проведена работа по формированию аналогичного участка ФИО2 и Администрацией города был дан ответ о том, что данный земельный участок накладывается на земельные участки третьих лиц, в связи с чем в формировании земельного участка отказано.

Департамент архитектуры, строительства и землепользования представил в материалы дела документы, подтверждающие наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок, однако при детальном рассмотрении представленных схем и карты следует, что участки, предоставленные ранее ФИО3, ФИО4, ФИО5, не накладываются на земельный участок, испрашиваемый Обществом.

Кроме того, представители Министерства в суде первой инстанции, не смогли с точностью указать, какие участки сформированы, а какой испрашивается, не представлены такие сведения и в суд апелляционной инстанции.

С учетом приведенных обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, о том, что давая отрицательный ответ на заявление Общества, Министерство формально подошло к вопросу о возможности формирования испрашиваемого земельного участка.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права апелляционным судом не установлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводящиеся к иной, чем у арбитражного суда, неверной трактовке законодательства, не могут служить основаниями для отмены судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом первой инстанции норм права. Кроме того, данные доводы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, по мнению суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.10.2014 по делу № А73-9413/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Вертопрахова

Е.Г. Харьковская