Гражданский кодекс часть 1

от Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего снабженческо-сбытового кооператива "Нива": ФИО1,, представителя по доверенности от 29.05.2017 (сроком на 1 год);

от Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края: представитель не явился;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края

на решение от 20.10.2017

по делу № А73-11574/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Барилко М.А.

по заявлению Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего снабженческо-сбытового кооператива «Нива»

к Администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края

о признании незаконными действий

третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий снабженческо-сбытовой кооператив «Нива» (далее – СППССКК «Нива», кооператив) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом принятых уточнений, к Администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация) о признании незаконными действий Администрации городского поселения «Город Амурск» Хабаровского края по разделу земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 27:18:0000011:5356, расположенного по адресу: <...>, площадью 1194,0 кв. м., разрешенное использование - с целью эксплуатации функционального помещения (организация универсальной ярмарки, торговых рядов), в результате которых были образованы и 5 апреля 2017 поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 27:18:0000011:5728, 27:18:0000011:5729, 27:18:0000011:5730, а также о возложении на Администрацию городского поселения «Город Амурск» Хабаровского края обязанности устранить допущенные незаконными действиями по разделу земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 27:18:0000011:5356, расположенного по адресу: <...>, площадью 1194,0 кв. м, разрешенное использование - с целью эксплуатации функционального помещения (организация универсальной ярмарки, торговых рядов), в результате которых были образованы и 5 апреля 2017 поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 27:18:0000011:5728, 27:18:0000011:5729, 27:18:0000011:5730, нарушения прав Сельскохозяйственного потребительскою перерабатывающего снабженческо - сбытового кооператива «Нива».

Уточнение требований судом принято на основании статей 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, заявитель направил в материалы дела ходатайство о восстановлении срока подачи в арбитражный суд заявления об оспаривании действий Администрации по разделу земельного участка, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Определением суда от 22.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление).

Решением суда от 20.10.2017 заявление удовлетворено,действия Администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края по разделу земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 27:18:0000011:5356, расположенного по адресу: <...>, площадью 1194,0 кв. м., разрешенное использование - с целью эксплуатации функционального помещения (организация универсальной ярмарки, торговых рядов) признаны незаконными.

Суд первой инстанции, восстановил кооперативу пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с настоящим заявлением, и установил, что кооператив арендует земельный участок с 2015 года с продлением аренды (организация универсальной ярмарки), выкупил в собственность функциональное нежилое помещение, стоящее на спорном участке и с заявлением о разделе такого земельного участка в силу пункта 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в администрацию не обращался, кроме того вновь образованные земельные участки имеют иной вид разрешенного использования.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований кооператива.

Заявитель жалобы утверждает следующее: действия Администрации, выразившиеся в принятии мер по разделу земельного участка, в полной мере соответствуют действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы СППССКК «Нива»; судом не полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не дана надлежащая оценка представленным доводам, на основании чего сделаны несоответствующие обстоятельствам дела выводы; при вынесении решения имело место нарушение норм процессуального права, поскольку доказательств наличия уважительных причин пропуска 3- месячного срока для обращения в суд кооперативом не представлено.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу СППССКК «Нива» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Администрации, Управления, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимали.

Администрацией заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель кооператива отклонила доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителя кооператива, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 05.11.2015 Администрацией городского поселения «Город Амурск» издано Распоряжение № 1422 о предоставлении сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему снабженческо - сбытовому кооперативу «Нива» в аренду земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером 27:18:0000011:5356, расположенного по адресу: <...>, площадью 1194,0 кв. м, разрешенное использование - с целью эксплуатации функционального помещения (организация универсальной ярмарки, торговых рядов) на срок 11 месяцев с 01.10.2015.

На основании указанного распоряжения 05.11.2015 между городским поселением «Город Амурск» в лице Администрации городского поселения (Арендодатель) и сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим снабженческо - сбытовым кооперативом «Нива» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером 27:18:0000011:5356, расположенного по адресу: <...>, площадью 1194,0 кв. м, разрешенное использование - с целью эксплуатации функционального помещения (организация универсальной ярмарки, торговых рядов) на срок 11 месяцев с 01.10.2015 (пункт 1.1 договора).

Актом приема-передачи от 05.11.2015 № 82 земельный участок с кадастровым номером 27:18:0000011:5356 был передан СППССКК «Нива».

25.11.2016 между Администрацией городского поселения «Город Амурск» и СППССКК «Нива» заключено соглашение о продлении и внесении изменений в договор аренды земельного участка от 05.11.2015 № 39.

В соответствии с указанным соглашением срок действия договора аренды был продлен сторонами на 11 месяцев с 01.09.2016 до 01.08.2017.

24.01.2017 Администрацией городского поселения «Город Амурск» было издано Распоряжение № 94 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане», в соответствии с которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по разделу земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356 из земель категории «земли населенных пунктов» площадью 1194,0 кв. м. на три земельных участка:

1. земельный участок с кадастровым номером 27:18:0000011:5356/ЗУ1 площадью 231 кв. м., расположенный в <...> в зоне центра, деловой и коммерческой активности с видом разрешенного использования – предпринимательство (код 4,0), с целью размещения нестационарных торговых объектов;

2. земельный участок с кадастровым номером 27:18:0000011:5356/ЗУ2 площадью 221 кв. м., расположенный в <...> в зоне центра, деловой и коммерческой активности с видом разрешенного использования – предпринимательство (код 4,0), с целью размещения нестационарных торговых объектов;

3. земельный участок с кадастровым номером 27:18:0000011:5356/ЗУ3 площадью 742 кв. м., расположенный в <...>, в зоне центра, деловой и коммерческой активности с видом разрешенного использования – предпринимательство (код 4,0), с целью эксплуатации функционального нежилого помещения № 1 (помещение с 1 по 29) столовой.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356, расположенного по адресу: <...>, площадью 1194,0 кв. м., разрешенное использование - с целью эксплуатации функционального помещения (организация универсальной ярмарки, торговых рядов), были образованы и 05.04.2017 поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровым номером 27:18:0000011:5728 площадью 231 кв. м, с кадастровым номером 27:18:0000011:5729 площадью 742 кв. м, с кадастровым номером 27:18:0000011:5730 площадью 221 кв. м.

В свою очередь, на основании договора купли-продажи от 01.02.2017 №183, заключенного между муниципальным образованием городское поселение «Город Амурск» (Продавец) и СППССКК «Нива» (Покупатель), кооперативу в собственность было передано функциональное нежилое помещение общей площадью 413,5 кв. м, 1 этаж, пом. I. (1-29), расположенное по адресу : <...>.

В связи с приобретением в собственность функционального нежилого помещения общей площадью 413,5 кв. м, 1 этаж, пом. I. (1-29), расположенного по адресу: <...>, председатель СППССКК «Нива» 06.03.2017 обратился в Администрацию городского поселения «Город Амурск» с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование части земли для обслуживания здания (проход, подъезд к зданию и по периметру). Кроме того, в связи с тем, что изменилась площадь арендуемого СППССКК «Нива» земельного участка, связанного с переходом здания в собственность и переходом в безвозмездное пользование части земли, необходимого для обслуживания здания, председатель кооператива просил внести изменения в договор аренды земельного участка : изменить площадь земельного участка и произвести перерасчет арендной платы, начиная с 22.02.2017. Также председатель кооператива просил внести изменения в договор аренды земельного участка в части изменения данных председателя СППССКК «Нива», в связи со сменой председателя кооператива.

11.04.2017 Администрацией городского поселения «Город Амурск» издано Распоряжение № 580 о расторжении договора аренды от 05.11.2015 №82 земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356, расположенного по адресу: <...>, площадью 1194,0 кв. м., разрешенное использование - с целью эксплуатации функционального помещения (организация универсальной ярмарки, торговых рядов), заключенного с СППССКК «Нива», с 22.02.2017.

Кроме того, 11.04.2017 Администрацией городского поселения «Город Амурск» было издано Распоряжение № 581 о предоставлении в аренду СППССКК «Нива» земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5729 площадью 742 кв.м, из категории земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – предпринимательство, расположенного по адресу: <...>, в зоне центра деловой и коммерческой активности, на срок 5 лет с 22.02.2017.

Заявлением от 04.05.2017 СППССКК «Нива» просил Администрацию городского поселения «Город Амурск» предоставить кооперативу копию постановления, на основании которого был произведен раздел земельного участка, предоставленного СППССКК «Нива» для проведения универсальной ярмарки по адресу : <...>.

Письмом от 31.05.2017 № 01-21-2770 Администрация городского поселения «Город Амурск» сообщила кооперативу о том, что раздел земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356, вид разрешенного использования - с целью эксплуатации функционального помещения, произведен на основании статьи 11.4 ЗК РФ.

31.05.2017 СППССКК «Нива» направил в Администрацию городского поселения «Город Амурск» обращение, в котором просил устранить незаконные действия по образованию земельных участков с кадастровыми номерами 27:18:0000011:5728, 27:18:0000011:5729, 27:18:0000011:5730, расположенных в зоне центра, деловой и коммерческой активности, как нарушающие права и законные интересы арендатора земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356.

Письмом от 29.06.2017 3 01-30-3375 Администрация городского поселения «Город Амурск» сообщила кооперативу о том, что раздел земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356 был произведен в соответствии со статьей 11.4 ЗК РФ, на основании заявления СППССКК «Нива» от 06.03.2017, в котором Кооператив выразил свое согласие и намерение внести изменения в договор аренды земельного участка.

29.06.2017 Администрацией городского поселения «Город Амурск» было издано Распоряжение № 1047 «Об отмене Распоряжения Администрации городского поселения «Город Амурск» от 11.04.2017 № 580 «О расторжениидоговора аренды от 05.11.2015 № 82 земельного участка, заключенного с СППССКК «Нива».

Кроме того, 29.06.2017 Администрацией городского поселения «Город Амурск» было издано Распоряжение № 1048 «Об отмене Распоряжения Администрации городского поселения «Город Амурск» от 11.04.2017 № 581 «О предоставлении в аренду земельного участка СППССКК «Нива».

31.08.2017 Администрацией городского поселения «Город Амурск» было издано Распоряжение № 1414 «Об отмене Распоряжения Администрации городского поселения «Город Амурск» от 24.01.2017 № 94 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Несогласие заявителя с действиями Администрации городского поселения «Город Амурск» по разделу земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356, расположенного по адресу: <...>, площадью 1194,0 кв. м., разрешенное использование - с целью эксплуатации функционального помещения (организация универсальной ярмарки, торговых рядов), в результате которых были образованы и 05.04.2017 поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 27:18:0000011:5728, 27:18:0000011:5729, 27:18:0000011:5730, послужило основанием для обращения кооператива с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, восстанавливая срок на подачу заявления в суд и удовлетворяя требование кооператива, руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судом первой инстанции, имеющаяся в материалах дела переписка кооператива с Администрацией свидетельствует о том, что совершив действия по разделу и образованию земельных участков, Администрация своевременно и надлежащим образом не уведомила кооператив о произведенном разделе земельного участка и причинах, послуживших основанием для раздела земельного участка и образования новых участков. При этом кооператив предпринимал все необходимые меры по выяснению оснований и причин совершения Администрацией оспариваемых действий по разделу земельного участка. Фактически, в полном объеме сведения о разделе земельного участка (образовании новых земельных участков и прекращении исходного земельного участка) кооператив получил только 29.06.2017 (ответ о рассмотрении обращения № 01-30-3375).

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно признал причины пропуска срока заявителем уважительными, в связи с чем, удовлетворил ходатайство кооператива и восстановил пропущенный процессуальный срок.

Согласно пункту 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Из материалов дела следует, что оспариваемые действия по разделу земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356, расположенного по адресу: <...>, площадью 1194,0 кв. м., разрешенное использование - с целью эксплуатации функционального помещения (организация универсальной ярмарки, торговых рядов), в результате которых были образованы и 05.04.2017 поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 27:18:0000011:5728, 27:18:0000011:5729, 27:18:0000011:5730, были осуществлены Администрацией городского поселения «Город Амурск» на основании поступившего в Администрацию заявления председателя СППССКК «Нива» от 06.03.2017.

В указанном заявлении, в связи с приобретением в собственность функционального нежилого помещения общей площадью 413,5 кв. м, 1 этаж, пом. I. (1-29), расположенного по адресу: <...>, председатель СППССКК «Нива» просил Администрацию городского поселения «Город Амурск» предоставить в безвозмездное пользование часть земли для обслуживания здания (проход, подъезд к зданию и по периметру). Кроме того, в связи изменением площади арендуемого СППССКК «Нива» земельного участка, связанного с переходом здания в собственность и переходом в безвозмездное пользование части земли, необходимого для обслуживания здания, председатель кооператива просил внести изменения в договор аренды земельного участка: изменить площадь земельного участка и произвести перерасчет арендной платы, начиная с 22.02.2017. Также председатель кооператива просил внести изменения в договор аренды земельного участка в части изменения данных председателя СППССКК «Нива», в связи со сменой председателя кооператива.

При этом согласно предоставленным в дело Выпискам из единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 27:18:0000011:5728, 27:18:0000011:5729, 27:18:0000011:5730, основанием для постановки указанных участков на государственный кадастровый учет послужило Распоряжение Администрации городского поселения «Город Амурск» от 24.01.2017 № 94 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», которым была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по разделу земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356 из земель категории «земли населенных пунктов» площадью 1194,0 кв. м. на три земельных участка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.4 ЗК РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа; к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, раздел земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования возможен только в связи с поступлением от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане.

Иной порядок раздела земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, положениями статьи 11.4 ЗК РФ не предусмотрен.

Постановлением Администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района от 05.07.2011 № 121 был утвержденАдминистративный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Согласование, утверждение и выдача схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий» (далее – Административный регламент).

В соответствии с пунктом 3.1.2 Административного регламента для получения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заинтересованное лицо подает заявление установленной формы о согласовании, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, к которому прилагаются документы в соответствии с перечнем.

Форма заявления о согласовании, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории утверждена Приложением № 1 к Административному регламенту.

Как установлено судом первой инстанции, на момент издания Администрацией городского поселения «Город Амурск» Распоряжения от 24.01.2017 № 94 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 11.4 ЗК РФ, СППССКК «Нива» в Администрацию городского поселения «Город Амурск» не обращался.

Направленное председателем кооператива в Администрацию заявление от 06.03.2017, на которое в обоснование правомерности совершения оспариваемых действий ссылается Администрация, не соответствует форме заявления о согласовании, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, утвержденной Приложением № 1 к Административному регламенту и таковым не является, поскольку не содержит просьбы Кооператива об утверждении вышеуказанной схемы, указанное заявление датировано 06.03.2017, то есть после издания Администрацией Распоряжения от 24.01.2017 № 94 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане».

Кроме того, на момент принятия Администрацией городского поселения «Город Амурск» Распоряжения от 24.01.2017 № 94 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и последующего раздела земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356 данный земельный участок находился у СППССКК «Нива» на праве аренды на основании действующего договора аренды от 05.11.2015 № 82 (договор аренды был заключен на срок до 01.08.2017).

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае раздел земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356 был произведен Администрацией с нарушением требований статьи 11.4 ЗК РФ.

Как верно указано судом, способы и порядок образования земельных участков определены в статьях 11.2, 11.3 ЗК РФ, согласно которым земельные участки образуются, в том числе при разделе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков;целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в данном случае, согласие арендатора земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356 (кооператива) на раздел указанного земельного участка Администрацией получено не было.

Земельный участок с кадастровым номером 27:18:0000011:5356 имел вид разрешенного использования - с целью эксплуатации функционального помещения (организация универсальной ярмарки, торговых рядов).

Вместе с тем, вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 27:18:0000011:5728, 27:18:0000011:5729, 27:18:0000011:5730 имеют иной вид разрешенного использования - предпринимательство.

Оснований для изменения вида разрешенного использования вновь образованных земельных участков в Распоряжении от 24.01.2017 № 94 не содержится.

Таким образом, при образовании земельных участков с кадастровыми номерами 27:18:0000011:5728, 27:18:0000011:5729, 27:18:0000011:5730 вид разрешенного использования не был сохранен, при этом документы, свидетельствующие о том, что изменение вида разрешенного использования вновь образованных земельных участков было произведено в соответствии с нормами ЗК РФ (статьями 7, 85) и ГрК РФ (статьями 37, 30), Администрацией в материалы дела не представлено.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, арбитражный суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том что, оспариваемые действия Администрации городского поселения «Город Амурск» по разделу земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356, в результате которых были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 27:18:0000011:5728, 27:18:0000011:5729, 27:18:0000011:5730, не соответствуют положениям ЗК РФ и нарушают права и законные интересы заявителя как арендатора земельного участка с кадастровым номером 27:18:0000011:5356.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20 октября 2017 года по делу № А73-11574/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Е.Г. Харьковская

А.П. Тищенко