Гражданский кодекс часть 1

об отмене постановления от 20.02.2021 судебного пристава-исполнителя ФИО2 об удовлетворении заявления ИП ФИО1, об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 провести полный комплекс мероприятий по установлению местонахождения оригинала постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ФС№ 026736380 от 25.01.2019, с последующим возобновлением исполнительного производства

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ООО «Востокрегионстрой»,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, ИП ФИО1, взыскатель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым просит отменить постановление от 20.02.2021 судебного пристава-исполнителя ФИО2 об удовлетворении заявления ИП ФИО1; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 провести полный комплекс мероприятий по установлению местонахождения оригинала постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ФС№ 026736380 от 25.01.2019, с последующим возобновлением исполнительного производства.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ООО «Востокрегионстрой».

Решением суда от 01.11.2021 в удовлетворении заявления предпринимателя отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ИП ФИО1 обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение.

Заявитель жалобы, в том числе утверждает следующее:в нарушение ч. 1, 3 ст. 46 и ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ; Закон об исполнительном производстве) в адрес ИП ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства направлено не было; в адрес взыскателя не был возвращен исполнительный лист № ФС № 026736380 от 25.01.2019; 04.02.2021 ИП ФИО1 направил запрос о предоставлении информации в ОСП по Советско-Гаванскому району, в котором просил направить в адрес ИП ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства № 6518/ 19/27014-ИП; постановлением от 20.02.2021 СПИ ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО2 удовлетворила заявление ИП ФИО1 от 04.02.2021, и сообщила о том, что исполнительное производство № 6518/19/27014-ИП окончено 28.05.2020; согласно информации, имеющейся в материалах дела, постановление об окончании исполнительного производства от 28.05.2020 направлено в адрес ИП ФИО1 01.06.2020 (список № 47 внутренних почтовых отправлений от 01.06.2021 с отметкой почтового отделения о принятии), отправлению присвоен идентификационный номер 68280011737957, однако данный номер не отслеживается в общероссийской автоматизированной системе учета регистрируемых почтовых отправлений АО «Почта России»; ИП ФИО1 неоднократно в ходе судебных заседаний ходатайствовал о привлечении АО «Почта России» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, для устранения имеющихся противоречий, однако судом данные ходатайства остались без удовлетворения, что помещало объективному и всестороннему рассмотрению дела; в связи с намеренным несвоевременным получением дубликата исполнительного листа, ОСП по Советско-Гаванскому району до настоящего времени (17.11.2021) не возобновлено исполнительное производство в отношении ООО «Востокрегиострой»; в нарушение ч. 1, 3 ст. 46 и ч.б ст. 47 Закона об исполнительном производстве до настоящего времени в адрес ИП ФИО1 копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена, что нарушает действующее законодательство; право Взыскателя на обжалование постановления об окончании исполнительного производства было нарушено, в виду не своевременного возвращения (направления) документов в его адрес.

Вместе с апелляционной жалобой в суд поступили, в том числе, дополнительные документы (перечислены в приложении к апелляционной жалобе).

Представители ОСП, заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просила решение суда отменить, также заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов приложенных к апелляционной жалобе, сообщив о том, что они приложены в обоснование доводов апелляционной жалобы, также представила для приобщения к материалам дела экземпляр отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092260441291, пояснив, что данный отчет подтверждает направление арбитражным судом в адрес ОСП по Советско-Гаванскому району исполнительного листа.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 159, 268 АПК РФ, считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство ИП ФИО1, и приобщить экземпляры дополнительных документов (дубликата исполнительного листа ФС № 035723898, листа почтового конверта о направлении дубликата исполнительного листа по делу № А73-16960/2018 в адрес ФИО1, письма ИП ФИО1 исх. № 10/11 от 10.11.2021, адресованного в Арбитражный суд Хабаровского края и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092260441291) к материалам настоящего дела.

Заслушав представителя заявителя жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, в отделении судебных приставов по Советско-Гаванскому району на исполнении находилось исполнительное производство от 07.02.2019 № 6518/19/27014-ИП в отношении должника ООО «Востокрегиострой» возбужденное на основании исполнительного листа от 25.01.2019 № ФС 026736380, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-16960/2018, о взыскании долга, пени, госпошлины в размере 82 841,40 руб. в пользу ИП ФИО1

28.05.2020 исполнительное производство № 6518/19/27014-ИП окончено в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительный документ направлен взыскателю по адресу 680000, <...>, номер почтового идентификатора 68280011737957.

10.02.2021 в Отделение поступил запрос ИП ФИО1 о предоставлении информации и документов по исполнительному производству № 6518/19/27014-ИП.

По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 20.02.2021 об удовлетворении заявления (ходатайства) либо постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). Данным постановлением заявление (ходатайство) ФИО1 удовлетворено. Взыскателю сообщено, что исполнительное производство окончено 28.05.2020 ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Постановление об окончании исполнительного документа направлено в адрес взыскателя: <...> заказной корреспонденцией. ШПИ 68280011737957.

ИП ФИО1 не согласившись с постановлением от 20.02.2021, оспорил его в арбитражный суд, а так же просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 провести полный комплекс мероприятий по установлению местонахождения оригинала постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ФС№ 026736380 от 25.01.2019, с последующим возобновлением исполнительного производства.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствие со статьей 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Постановление от 20.02.2021 судебного пристава-исполнителя ФИО2 об удовлетворении заявления ИП ФИО1 соответствует требованиям статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Представитель ИП ФИО1 не указал, какой статье Закона не соответствует постановление от 20.02.2021 г., в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявления в части отмены постановления от 20.02.2021 судебного пристава-исполнителя ФИО2 об удовлетворении заявления ИП ФИО1

В своих пояснениях представитель заявителя указывает, что поскольку по вине судебного пристава утерян исполнительный документ, соответственно судебный пристав обязан разыскать исполнительный лист и возобновить исполнительное производство.

В силу части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Как следует из материалов дела, постановление об окончании исполнительного производства от 28.05.2020 направлено в адрес взыскателя 01.06.2020 о чем суду представлен список № 47 внутренних почтовых отправлений от 01.06.2021 с отметкой почтового отделения о принятии. Отправлению присвоен идентификационный номер 68280011737957, однако данный номер не отслеживается в общероссийской автоматизированной системе учета регистрируемых почтовых отправлений АО «Почта России».

То есть судебным приставом исполнена обязанность предусмотренная частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя.

Вина по утрате почтового отправления не может быть возложена на Отделение судебных приставов по Советско-Гаванскому району.

Заявитель ходатайствовал о привлечении к участию в деле АО «Почта России» для выяснения причин утраты почтового отправления. Судом в удовлетворении такого ходатайства отказано правомерно, поскольку в материалах дела имеются ответы АО «Почта России», в которых общество указывает, что объективно рассмотреть вопрос и организовать проверку не представляется возможным, поскольку представленный номер почтового отправления № 68280011737957 не отслеживается в общероссийской автоматизированной системе учета регистрируемых почтовых отправлений АО «Почта России».

Частью 2 статьи 12 Закона об исполнительном производстве в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

В силу части 1 статьи 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.

То есть дубликат исполнительного листа в случае утраты может быть выдан как по заявлению взыскателя, так и судебного пристава-исполнителя.

Определением арбитражного суда от 30.07.2021 по делу № А73-16960/2018 удовлетворено заявление Отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району, о выдаче дубликата исполнительного листа. Исполнительный лист выдан и направлен ИП ФИО1

То есть, как верно установил суд, судебным приставом предпринимались меры по отысканию исполнительного листа, путем запросов на АО «Почта России», а так же запрошен дубликат исполнительного листа, в связи с чем суд признает необоснованным дополнительное требование заявителя, изложенное в судебном заседании, о признании бездействия судебных приставав по неполучению исполнительного листа и не возобновлении исполнительного производства незаконными.

Кроме того, как указано выше, судебный пристав не виновен в утрате исполнительного листа, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа может обратиться, в том числе и взыскатель.

Более того представитель заявителя в судебном заседании указала, что ИП ФИО1 не будет получать дубликат исполнительного документа, считает нужным дождаться его возврата в арбитражный суд, для получения его судебным приставом и направлении для исполнения в ОСП по Советско-Гаванскому району, так как считает, что именно судебный пристав виновен в утрате исполнительного листа.

Далее, представитель ИП ФИО1 в судебном заседании заявила, что предпринятых судебным приставом мер недостаточно, однако какие еще судебным приставом меры должны быть предприняты еще не указала.

Представитель заявителя указала на необходимость возобновления исполнительного производства, однако не указывает какой статьей закона об исполнительном производстве предусмотрено возобновление исполнительного производства после окончания исполнительного производства и утери исполнительного листа.

Заявителем не утрачена возможность на предъявление дубликата исполнительного документа на исполнение в службу судебных приставов.

Так же представитель заявителя указывает, что поскольку постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило, нарушено его право на оспаривание данного постановления.

Судом неоднократно указывалось на то, что постановление об окончании исполнительного производства находится в материалах дела, с которым можно ознакомиться. Постановление об окончании исполнительного производства направлялось судебным приставом в адрес взыскателя, однако по независящим от судебного пристава причинам не доставлено в адрес предпринимателя.

Суд рассматривает дело только в рамках заявленных требований. В данном деле заявлено требования: об отмене постановления от 20.02.2021; об обязании судебного пристава провести полный комплекс мероприятий по установлению местонахождения оригинала постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ФС№ 026736380 от 25.01.2019 ; возобновить исполнительное производства, а так же признать бездействия судебных приставав по неполучению исполнительного листа и не возобновлении исполнительного производства незаконными.

Поскольку действий судебного пристава не соответствующих Закону об исполнительном производстве не установлено, суд первой инстанции, в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Представленные представителем предпринимателя вышеперечисленные дополнительные экземпляры приобщенных к материалам дела документов не подтверждают обратного.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, и вынесено по существу законное и обоснованное решение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01 ноября 2021 года по делу № А73-3114/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

А.П. Тищенко

Е.Г. Харьковская