Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «АЛЕКСАНДРА» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680018, <...>, далее-ООО «Александра», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>, далее-Департамент, ответчик) произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 213 от 17.06.2011 в отношении земельного участка с кадастровым № 27:23:020220:81 с 01.01.2016 исходя из кадастровой стоимости 1 585 696,19 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.11.2017 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, Департамент обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, настаивая на его отмене и принятии нового судебного акта об отказе в иске.

В обоснование жалобы ссылается на пункт 2.11 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 №411-пр, предусматривающего, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, органы местного самоуправления предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В связи с этим, согласно позиции ответчика, перерасчет арендной платы следует производить с 01.01.2018.

ООО «Александра» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец не согласился с ней. Полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, в частности статьи 24.20 Федерального закона №135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017 апелляционная жалоба принята к производству, дело к судебному разбирательству назначено на 25.01.2018 на 09 часов 00 минут. Информация об этом размещена публично на сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации настаивал на доводах жалобы и отмене решения суда.

Представитель ООО «Александра» просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.06.2011 между Департаментом (арендодатель) и ООО «Александра» (арендатор) заключен договор аренды №213 земельного участка с кадастровым номером 27:23:020220:81, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по ул. Тихоокеанской, площадью 806 кв.м., сроком с 17.06.2011 о 16.06.2012, с условием о возобновлении договора на неопределенный срок. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 2.1 договора на момент заключения договора, сумма арендной платы в год, рассчитываемая в порядке, установленном Постановлением Правительства края, составляла 460 855,32 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составляла 3 795 034,88 руб.

По заявлению ООО «Александра» решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 11.01.2017 №19 установлено отличие рыночной стоимости объекта недвижимости-земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020220:81 от его кадастровой стоимости, определенной в размере 3 795 034,88 руб.

Указанным решением, кадастровая стоимость объекта недвижимости определена в размере его рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке по состоянию на 01.01.2012 в размере 1 585 696,19 руб. (1 967,37 руб. за 1 кв.м.).

27.07.2017 ООО «Александра» обратилось в Департамент с заявлением о перерасчете арендной платы по договору аренды земельного участка №2132 от 17.06.2011 с 01.01.2016, рассмотрев которое ответчик со ссылкой на пункт 2.11 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 №411-пр сообщил о возможности произвести перерасчет с 01.01.2018, а также о наличии задолженности по договору.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «Александра» в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, выслушав позицию представителей сторон, изучив материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Разногласия сторон касаются периода, с которого должен производится перерасчет арендной платы за использование земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункты 2, 3 статьи 66 ЗК РФ).

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно абзацу 3 статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абзац 5 статьи 24.20 Закона №135-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ).

Поскольку установлена новая кадастровая стоимость земельного участка, внесены изменения в государственный кадастр недвижимости, размер арендной платы за земельный участок должен исчисляться исходя из кадастровой стоимости участка, установленной решением комиссии от 11.01.2017 №19.

Принимая во внимание, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано обществом в 19.12.2016, то в силу приведенных выше норм права, измененная кадастровая стоимость для целей расчета арендной платы за использование земельного участка должна применяться с 01.01.2016.

Довод заявителя жалобы о том, что установленная комиссией кадастровая стоимость земельного участка может быть применена не ранее 01.01.2018, отклоняется судом апелляционной инстанции как не соответствующий положениям статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности и приведенным выше разъяснениям.

В соответствии с пунктом 2.11. Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края», при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, органы местного самоуправления предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 2.10 настоящего Положения, не проводится.

По смыслу данной нормы, изменение арендной платы с 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости происходит в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка в обычном (не судебном) порядке.

Между тем, в соответствии с третьим абзацем статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. К таким случаям относятся положения пятого абзаца этой же статьи касающиеся изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке ст. 24.18 данного Закона.

С учетом установленных обстоятельств и подлежащих применению норм материального права, решение суда первой инстанции, признается законным, обоснованным и не подлежащем отмене.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 16.11.2017 по делу № А73-17206/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	И.В. Иноземцев
Судьи	М.О. Волкова
	В.Г. Дроздова