Гражданский кодекс часть 1

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Исток ": ФИО1, директор, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Исток"

на решение от 25.01.2016

по делу № А73-16816/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей В.А. Шапошниковой,

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу

к Обществу с ограниченной ответственностью "Исток"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО, заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Исток» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 25.01.2016 общество привлечено к ответственности в виде наложения штрафа в размере 200 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения, по мотиву того, что в его действиях имеется состав вменяемого нарушения.

Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, а также незаконностью и необоснованностью судебного акта и принять новое решение. Кроме того, общество просит на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Кроме того, представить общества заявил ходатайство о приобщении к материалам дела бухгалтерского баланса.

Апелляционный суд отклонил заявленное ходатайство в соответствии со ст. 268 АПК РФ.

Административный орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимал участия в заседании суда апелляционной инстанции.

В своем отзыве административный орган просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя общества, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что 16.11.2015 в 12 часов 05 минут должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО на основании приказа руководителя Управления ФИО2 от 16.11.2015 № 443 проведены мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края.

В ходе контрольных мероприятий выявлен факт осуществления оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии в магазине ООО «Исток», расположенном по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, городок Хабаровск-43, ул. Интернациональная, 6г, что зафиксировано протоколом осмотра от 16.11.2015 № у7-ап704/10, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО3 в присутствии главного специалиста-эксперта ФИО4, директора ООО «Исток» ФИО1

Осмотр осуществлен без участия понятых с применением видеозаписи на видеокамеру марки CANON РС 1737 заводской номер 443063003321, о чем в протоколе осмотра сделана соответствующая запись.

Вся алкогольная продукция была изъята и передана на хранение В МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО, по адресу: <...>, каб. 215, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 16.11.2015 № у7-ап704/10-1.

16.11.2015 ведущим специалистом-экспертом ФИО3 в отношении ООО «Исток» в присутствие директора общества ФИО1 составлен протокол № у7-ап704/10 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В порядке пункта 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела административным органом направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленные административным органом требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из доказанности факта реализации обществом розничной продажи алкогольной продукции в отсутствие лицензии, соблюдения процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, а также отсутствия оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, исходя из следующего.

Правоотношения в сфере оборота и производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

В силу статьи 2 Закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ понятие оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции включает в себя: закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Пунктом 1 статьи 11 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из лицензируемых видов деятельности в области оборота алкогольной продукции.

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий установлен пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в соответствии с положениями Закона N 171-ФЗ оборот названной продукции включает в себя также и ее розничную продажу. В связи с этим при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что 16.11.2015 в 12 часов 05 минут ООО «Исток» по месту осуществления деятельности общества в магазине «Исток» расположенном по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, городок Хабаровск-43, ул. Интернациональная, 6г, осуществляло оборот (розничную продажу, хранение) алкогольной продукции, а именно:

- водка «Парламент», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, даты розлива отсутствует, производства ООО «Парламент Продакшн», в количестве 7 бут., розничная продажа, которой осуществлялась по цене 405 рублей за бутылку, с ценником следующего содержания: ООО «Исток» Водка «Парламент» 40%, 0,5, 405

- водка «Пять озер», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, даты розлива 18.04.2015, производства ООО «Омсквинпром», в количестве 7 бут., розничная продажа которой осуществлялась по цене 290 рублей за бутылку, с ценником следующего содержания: ООО «Исток» Водка «5 озер» 40%, 0,5, 290.

- винный напиток «ФИО5» 0,75, 11%, производитель ООО «Бальзам», дата розлива 22.04.2015, цена 273 руб., с ценником следующего содержания: ООО «Исток» ФИО5 273. - 54 бут.;

- шампанское «Российское» 0,75, 11%, производитель ЗАО «Вилаж», дата розлива 05.04.2015, цена 214 руб., с ценником следующего содержания: ООО «Исток» Шампанское Российское 214-11 бут.;

- шампанское «Российское ростовское» 0,75, 11%, производитель ООО «Ростшампанкомбинат», дата розлива 19.09.2014, цена 194 руб., с ценником следующего содержания: ООО «Исток» шампанское Российское 194 - 6 бут.;

- шампанское «Российское» 0,75, 11%, производитель ООО «ДЗИВ», дата розлива 04.08.2015, цена 202 руб., с ценником следующего содержания: ООО «Исток» Шампанское 202. - 6 бут.;

- шампанское «Российское белое» 0,75, 13%, производитель ООО «МКШВ», дата розлива 17.10.2014, цена 228 руб., с ценником следующего содержания: ООО «Исток» Шампанское 228. - 6 бут.;

- портвейн напиток винный «7777» 0,7, 14%, производитель ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ», дата розлива 12.06.2015, цена 97 руб., с ценником следующего содержания: ООО «Исток» Вино Портвейн 97.-10 бут.;

- портвейн напиток винный «7777» 1,5, 14%, производитель ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ», дата розлива 08.06.2015, цена 171 руб., с ценником следующего содержания: ООО «Исток» Вино Портвейн 171. -4 бут.;

- вино игристое полусладкое белое «Абрау Лайт» 0,75, 12,5%, производитель ООО «Русский азов», дата розлива 11.08.2015, цена 410 руб., с ценником следующего содержания: ООО «Исток» Вино игристое Абрау-Дюрсо 410.-2 бут.;

- российское шампанское полусладкое белое «Ариант» 0,75, 12,5%, производитель ООО «Ариант», дата розлива 19.02.2015, цена 221 руб., с ценником следующего содержания: ООО «Исток» Российское шампанское «Ариант» 221.-3 бут.;

- армянский коньяк «Четырехлетний» 0,5, 40%, производитель Армения ООО «Самкон», дата розлива 11.12.2014, цена 780 руб., с ценником следующего содержания ООО «Исток» Коньяк Армянский 4 летний 780 - 2 бут.;

- российский коньяк «Monte Choko VSOP» 0,5, 40%, производитель ЗАО «Комбинат шампанских вин и коньяков «Росинка», дата розлива 28.08.2015, цена 640 руб., с ценником следующего содержания ООО «Исток» Коньяк Monte Choko 640 -2 бут.;

- российский коньяк «Monte Choko VS» 0,5, 40%, производитель ЗАО «Комбинат шампанских вин и коньяков «Росинка», дата розлива 02.09.2015, цена 704 руб., с ценником следующего содержания ООО «Исток» Коньяк Monte Choko (шоколадная гора) 704 - 2 бут.;

- коньяк пятилетний «Век Буржуазии» 0,5, 40%, производитель ООО «ВКЗ Альянс»-1892 дата розлива 29.05.2015, цена 754 руб., с ценником следующего содержания ООО «Исток» Коньяк Век Буржуазии 754 - 2 бут.;

- российский коньяк «Баку» 0,25, 40%, производитель ОАО «Мосазервинзавод» дата розлива 19.06.2014, цена 333 руб., с ценником следующего содержания ООО «Исток» Коньяк российский Баку 333 - 3 бут.;

- коньяк армянский пятилетний «Вечный Ереван» 0,5, 40%, производитель Армения ООО «Манчо групп», дата розлива 30.01.2015, цена 749 руб., с ценником следующего содержания ООО «Исток» Коньяк Вечный Ереван 749 - 3 бут.;

- российский коньяк пятилетний «Дербентские ворота» 0,5, 40%, производитель ОАО АФ «Жемчужина Ставрополья», дата розлива 14.09.2015, цена 634 руб., с ценником следующего содержания ООО «Исток» Коньяк Дербентские ворота 634 - 2 бут.;

- коньяк российский выдержанный «Гянджа» 0,5, 40%, производитель ЗАО «Мосазервинзавод», дата розлива 05.05.2014, цена 632 руб., с ценником следующего содержания ООО «Исток» Коньяк Гянджа 632 - 2 бут.;

- коньяк российский «Трехлетний» 0,5, 40%, производитель ОАО «МКШВ», дата розлива 30.03.2015, цена 559 руб., с ценником следующего содержания ООО «Исток» Коньяк российский 559 -3 бут.;

- водка «Слобода классическая» 0,5, 40%, производитель ООО «Эверест», дата розлива 05.08.2015, цена 241 руб., с ценником следующего содержания ООО «Исток» Водка Слобода Классическая 241 -7 бут.;

- водка «Ясень золотой» 0,5, 40%, производитель ООО «Объединенные пензенские ВЗ», дата розлива 26.11.2013, цена 280 руб., с ценником следующего содержания ООО «Исток» Водка особая ясень золотой 280 - 5 бут.;

- водка «Столовая» 0,5, 40%, производитель ООО «Антарес», дата розлива 28.03.2015, цена 233 руб., с ценником следующего содержания ООО «Исток» Водка столовая 233 - 3 бут.;

- водка «Беленькая люкс», 0,25 л, 40%, даты розлива 23.06.2015, производства ОАО «Уссурийский бальзам» в количестве 7 бут., реализуемая по цене 181 руб. 0 коп. с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Беленькая» 0,25 л 40% Цена 181», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка особая «ФИО6 пшеница украинская отборная», 0,25 л, 40%, даты розлива 13.10.2015, производства ООО «Объединенные Пензенские водочные заводы» в количестве 7 бут., реализуемая по цене 164 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «ФИО6» 0,25 л 40% Цена 164», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка особая «Ясень бархатный», 0,25 л, 40%, даты розлива 24.04.2014, производства ООО «Объединенные Пензенские водочные заводы» в количестве 8 бут., реализуемая по цене 150 руб. 00 коп. с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Ясень бархатный» 0,25 л 40% Цена 150», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Старая марка классическая», 0,25 л, 40%, даты розлива 13.08.2015, производства ООО «Эверест» в количестве 9 бут., реализуемая по цене 124 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне «ООО «Исток» Водка «Старая марка» 0,25 л Цена 124», на оборотной стороне оттиск печати синего цвета ООО «Исток», дата 05.11.2015 и подпись;

- водка «Столовая», 0,25 л, 40%, даты розлива 06.07.2015, производства ООО «Антарес» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 125 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Столовая» 0,25 л 40% Цена 125», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Калина красная», 0,25 л, 40%, даты розлива 02.07.2015, производства ООО «Атлантис» в количестве 4 бут., реализуемая по цене 123 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Калина красная» 0,25 л 40% Цена 123», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Цельсий классик», 0,5 л, 40%, даты розлива 21.09.2015, производства ОАО «Великоустюгский ликеро-водочный завод» в количестве 4 бут., реализуемая по цене 382 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Цельсий» 0,5 л 40% Цена 382», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка особая «Лед клюква» ICE-CRANBERRY, 0,5 л, 40%, даты розлива 28.07.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 5 бут., реализуемая по цене 282 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Лед Клюква» 0,5 л 40% Цена 282», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка особая «Лед» ICE, 0,5 л, 40%, даты розлива 18.09.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 4 бут., реализуемая по цене 282 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне «ООО «Исток» Водка «Лед» 0,5 л Цена 282», на оборотной стороне - оттиск печати синего цвета ООО «Исток», дата 05.11.2015 и подпись;

- настойка горькая «ФИО7 со вкусом клюквы», 0,5 л, 40%, даты розлива 20.10.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 283 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Настойка «Клюква на коньяке» 0,5 л 40% Цена 283», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «ФИО7 серебряная», 0,5 л, 40%, даты розлива 01.09.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 372 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне «ООО «Исток» Водка «ФИО7 серебряная» 0,5 л 40% Цена 372», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «ФИО7 серебряная», 0,5 л, 40%, даты розлива 21.07.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 2 бут., реализуемая по цене 372 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне «ООО «Исток» Водка «ФИО7 серебряная» 0,5 л 40% Цена 372», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «ФИО7 серебряная», 0,5 л, 40%, даты розлива 24.09.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 372 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне «ООО «Исток» Водка «ФИО7 серебряная» 0,5 л 40% Цена 372», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «ФИО7», 0,5 л, 40%, дата розлива 19.10.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 372 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «ФИО7» 0,5 л 40% Цена 372», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Финляндия», 0,5 л, 40%, даты розлива 22.08.2014, производства Финляндия «Алтиа АО» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 790 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Финляндия» 0,5 л Цена 790», на оборотной стороне - оттиск печати синего цвета ООО «Исток», дата 17.09.2015 и подпись;

- спиртной напиток со вкусом грейпфрута «Финляндия грейпфрут», 0,5 л, 37,5%, даты розлива 04.09.2014, производства Финляндия «Алтиа АО» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 823 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Спиртной напиток «Финляндия грейпфрут» 0,5 л 37,5% Цена 823», на оборотной стороне оттиск печати синего цвета ООО «Исток», дата 17.09.2015 и подпись;

- водка «Талка», 0,5 л, 40%, даты розлива 06.05.2015, производства ЗАО «Сибирский ЛВЗ» в количестве 6 бут., реализуемая по цене 402 руб. 00 коп. с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Талка» 0,5 л Цена 402», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Журавли», 0,5 л, 40%, даты розлива 22.05.2015, производства ООО «Парламент Продакшн» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 350 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Журавли» 0,5 л 40% Цена 350», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Журавли», 0,7 л, 40%, даты розлива 05.05.2015, производства ООО «Парламент Продакшн» в количестве 2 бут., реализуемая по цене 493 руб. 00 коп. с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Журавли» 0,7 л 40% Цена 493», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- настойка сладкая «Клюква на коньяке NEMIROFF», 0,5 л, 21%, даты розлива 03.09.2015, производства ОАО «Белвино» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 283 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Настойка сладкая «Клюква на коньяке» 0,5 л Цена 283», на оборотной стороне - оттиск печати синего цвета ООО «Исток», дата 05.11.2015 и подпись;

- настойка сладкая «Клюква на коньяке NEMIROFF», 0,7 л, 21%, даты розлива 30.10.2014, производства ООО «Объединенные Пензенские водочные заводы» в количестве 2 бут., реализуемая по цене 370 руб. 00 коп. с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Настойка сладкая «Клюква на коньяке Немирофф» 0,7 л Цена 370», на оборотной стороне оттиск печати синего цвета ООО «Исток», дата 05.11.2015 и подпись;

- водка особая «Украинская березовая особая», 0,5 л, 40%, даты розлива 22.11.2014, производства ОАО «ЯЛВЗ» в количестве 4 бут., реализуемая по цене 348 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне «ООО «Исток» Водка особая «Укр. береза» 0,5 л 40% Цена 348», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- настойка горькая «Украинская медовая с перцем», 0,5 л, 40%, даты розлива 07.08.2014, производства ОАО «ЯЛВЗ» в количестве 2 бут., реализуемая по цене 370 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Настойка «Украинская медовая с перц.» 0,5 л Цена 370», на оборотной стороне - оттиск печати синего цвета ООО «Исток», дата 05.11.2015 и подпись;

- настойка горькая «Украинская медовая с перцем», 1 л, 40%, даты розлива 07.03.2013, производства ОАО «Башспирт» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 519 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Настойка «Украинская мед. с перцем» 1 л 40%) Цена 519», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Кремлевский стандарт», 0,5 л, 40%, даты розлива 16.02.2013, производства ООО «МСВК «Орловская крепость» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 560 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Кремлевский стандарт» 0,5 л 40% Цена 560», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Беленькая», 1 л, 40%, даты розлива 06.10.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 624 руб. 00 коп. с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Беленькая» 1 л 40% Цена 624», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Беленькая», 0,5 л, 40%, даты розлива 08.10.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 321 руб. 00 коп. с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Беленькая» 0,5 л 40%о Цена 321», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка особая «Хабаровская особая», 0,5 л, 40%, даты розлива 06.10.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 290 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне «ООО «Исток» Водка «Хабаровская» 0,5 л 40% Цена 290», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Регион 27», 1 л, 40%, даты розлива 08.10.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 2 бут., реализуемая по цене 572 руб. 00 коп. с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «27 регион» 1 л 40% Цена 572», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Регион 27», 0,5 л, 40%, даты розлива 07.09.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 6 бут., реализуемая по цене 301 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «27 регион» 0,5 л 40% Цена 301», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Амурская капель», 0,5 л, 40%, даты розлива 02.09.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 3 бут., реализуемая по цене 288 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне «ООО «Исток» Водка «Амурская капель» 0,5 л 40% Цена 288», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Медофф люкс», 0,5 л, 40%, даты розлива 07.09.2015, производства филиал ОАО «Татспиртпром» «Казанский ликероводочный завод», в количестве 1 бут., реализуемая по цене 320 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Медофф люкс» 0,5 л 40% Цена 320», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Белое озеро мягкая», 0,5 л, 40%, даты розлива 08.10.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский» в количестве 2 бут., реализуемая по цене 306 руб. 00 коп. с ценником следующего содержания: на лицевой стороне «ООО «Исток» Водка «Белое озеро» 0,5 л 40% Цена 306», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Птичка синичка», 0,5 л, 40%, даты розлива 24.06.2015, производства АО «ЛВЗ «Хабаровский», в количестве 3 бут., реализуемая по цене 284 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне «ООО «Исток» Водка «Птичка синичка» 0,5 л 40% Цена 284», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Высота Premium люкс на ледниковой воде», 0,5 л, 40%, даты розлива 21.07.2015, производства ООО «Старооскольский ЛВЗ «Люкс» в количестве 2 бут., реализуемая по цене 307 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Высота премиум» 0,5 л 40% Цена 307», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Высота Premium люкс на ледниковой воде», 0,75 л, 40%, даты розлива 21.07.2015, производства ООО «Старооскольский ЛВЗ «Люкс» в количестве 2 бут., реализуемая по цене 444 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Высота премиум люкс» 0,75 л Цена 444», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка «Русский лед», 0,5 л, 40%, даты розлива 16.09.2015, производства АО «ЛВЗ Хабаровский» в количестве 3 бут., реализуемая по цене 376 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «Русский лед» 0,5 л 40% Цена 376», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка особая «ФИО6 пшеница украинская отборная», 0,5 л, 40%, даты розлива 15.09.2015, производства ОАО «Белвино» в количестве 7 бут., реализуемая по цене 260 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «ФИО6» 0,5 л 40% Цена 260», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- водка особая «ФИО6 пшеница украинская отборная», 0,7 л, 40%, даты розлива 02.10.2013, производства ОАО «Белвино» в количестве 3 бут., реализуемая по цене 390 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Водка «ФИО6» 0,7 л 40% Цена 390», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- настойка горькая «Доктор август (Doctor August) Золотой рог», 0,5 л, 35%о, даты розлива 08.06.2015, производства ОАО «Уссурийский бальзам» в количестве 4 бут., реализуемая по цене 346 руб. 00 коп. с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» «Настойка горькая Доктор август Золотой рог» 0,5 л Цена 346», на оборотной стороне - оттиск печати синего цвета ООО «Исток», дата 05.11.2015 и подпись;

- настойка сладкая «Доктор август (Doctor August) Золотой фазан», 0,5 л, 25%о, даты розлива 01.10.2015, производства ОАО «Уссурийский бальзам» в количестве 3 бут., реализуемая по цене 253 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» «Настойка «Золотой фазан» 0,5 л 25% Цена 253», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- настойка полусладкая «Доктор август (Doctor August) Брусничная на меду», 0,5 л, 40%о, даты розлива 26.10.2015, производства ОАО «Уссурийский бальзам» в количестве 3 бут., реализуемая по цене 346 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» «Настойка Доктор август Брусничная» 0,5 л Цена 346», на оборотной стороне - оттиск печати синего цвета ООО «Исток», дата 05.11.2015 и подпись;

- настойка сладкая «Доктор август (Doctor August) Шиповник на коньяке», 0,5 л, 25%», даты розлива 16.10.2015, производства ОАО «Уссурийский бальзам» в количестве 1 бут., реализуемая по цене 267 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» «Настойка Шиповник на коньяке» 0,5 л 25% Цена 267», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- настойка полусладкая «Панты на меду», 0,5 л, 35%, даты розлива 19.10.2015, производства ОАО «Уссурийский бальзам», в количестве 5 бут., реализуемая по цене 331 руб. 00 коп. с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Настойка «Панты на меду» п/сл. 0,5 л 35%) Цена 331», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- настойка сладкая «Доктор август (Doctor August) Шиповник на коньяке», 0,25 л, 25%, даты розлива 09.10.2015, производства ОАО «Уссурийский бальзам» в количестве 4 бут., реализуемая по цене 143 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» «Настойка Шиповник на коньяке» 0,25 л 25% Цена 143», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- напиток винный «Ягуар», 0,25 л, 7,2%, производства ООО «Объединенные пензенские ВЗ» в количестве 4 бут., реализуемая по цене 94 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток», Ягуар 0,5 л 7,2% Цена 94», на оборотной стороне предметной информации не имеет;

- настойка сладкая «Доктор август (Doctor August) Золотой фазан», 0,25 л, 25%о, даты розлива 14.08.2015, производства ОАО «Уссурийский бальзам» в количестве 4 бут., реализуемая по цене 138 руб. 00 коп., с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» «Настойка сладк. Доктор август «Золотой фазан» 0,25 л Цена 138», на оборотной стороне - оттиск печати синего цвета ООО «Исток», дата 05.11.2015 и подпись;

- настойка горькая «Кедровая падь», 0,25 л, 45%, даты розлива 07.09.2015, производства ОАО «Уссурийский бальзам», в количестве 3 бут., реализуемая по цене 213 руб. 00 коп. с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» «Настойка горьк. «Кедровая падь (бальзам)» 0,25 л Цена 213», на оборотной стороне - оттиск печати синего цвета ООО «Исток», дата 05.11.2015 и подпись;

- настойка полусладкая «Панты на меду», 0,25 л, 35%), даты розлива 23.10.2015, производства ОАО «Уссурийский бальзам», в количестве 4 бут., реализуемая по цене 180 руб. 00 коп. с ценником следующего содержания: на лицевой стороне - «ООО «Исток» Настойка «Панты на меду» п/сл. 0,25 л 35% Цена 180», на оборотной стороне предметной информации не имеет.

При этом, согласно сведениям из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной ООО ««Исток», истек 12.08.2015. За продлением лицензии общество не обращалось.

Кроме того, в ходе осмотра на витрине магазина по в адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, городок Хабаровск-43, ул. Интернациональная, 6г., магазин «Исток», выявлена выставленная на витрине с целью розничной продажи алкогольная продукция, с нанесенными на ней федеральными специальными марками с признаками подделки в количестве 14 бутылок.

Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, в соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Факт розничной продажи и хранения ООО «Исток» алкогольной продукции без лицензии подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 16.11.2015 № у7-ап704/10, протоколом осмотра от 16.11.2015 № у7-ап704/10, протоколом изъятия вещей и документов от 16.11.2015 № у7-ап704/10-1, фото-, видеоматериалами, объяснениями законного представителя общества.

Лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (статья 1.5 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер по предотвращению совершения правонарушения заявитель апелляционной жалобы не представил.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность нарушителя и о наличии ущерба кому-либо по имеющимся материалам судом не установлено.

Вина юридического лица выражается в осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без соответствующей лицензии и заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Обществом не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению деятельности в сфере оборота алкогольной продукции.

Кроме того, данное правонарушение затрагивает экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания допущенного обществом правонарушения малозначительным апелляционной инстанцией не установлено.

Кроме того, апелляционная коллегия не находит оснований для снижения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обществом не представлено обоснованных доводов и доказательств, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, которые могли бы явиться основанием для снижения административного штрафа ниже низшего предела.

Устанавливая санкцию в минимальном размере 200 000 рублей, законодатель указывает на значительную общественную опасность административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Обществу назначено административное наказание с учетом всех обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, что соответствует установленным статьей 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, а равно отвечает принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Таким образом, принимая решение о привлечении лицензиата к ответственности по названной норме, судом первой инстанции правомерно назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Порядок, сроки привлечения к административной ответственности соответствует требованиям КоАП РФ.

Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционной суд считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2016 по делу № А73-16816/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Е.В. Вертопрахова

Е.Г. Харьковская