Гражданский кодекс часть 1

от инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Хабаровска: Сухарь Н.А. по доверенностям от 12.01.2018 и от 09.01.2019;

от общества с ограниченной ответственностью «Олвик»: ФИО4 по доверенности от 15.09.2017;

от общества с ограниченной ответственностью «Транзит Авто»: ФИО5 по доверенности от 28.06.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Олвик» и общества с ограниченной ответственностью «Россыпи Дальнего Востока»

на решение от 01.11.2018

по делу № А73-14368/2018

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Россыпи Дальнего Востока»

к управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска

о признании незаконными решения управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю № 13-12/17523@ от 10.08.2018, решения инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Олвик», общество с ограниченной ответственностью «Рос-ДВ», общество с ограниченной ответственностью «Олвик»,

установил:

в Арбитражный суд Хабаровского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «Россыпи Дальнего Востока» (далее – заявитель, ООО «Россыпи Дальнего Востока») с заявлением к управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю), к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска (далее – регистрирующий орган, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска) о признании незаконными:

- решения Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю № 13-12/17523@ от 10.08.2018 о признании недействительным решения ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска за ГРН № 1182724012250 о государственной регистрации юридического лица ООО «Россыпи Дальнего Востока»;

- решения ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, на основании которого была внесена запись ГРН 2182724421823 от 15.08.2018 о признании недействительной записи о государственной регистрации юридического лица;

- об обязании ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска устранить допущенные нарушения.

Заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А73-14368/2018, к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «РОС-ДВ» (далее – ООО «РОС-ДВ»), общество с ограниченной ответственностью «Олвик» (далее – ООО «Олвик»), общество с ограниченной ответственностью «Транзит Авто» (далее – ООО «Транзит Авто»).

Решением от 01.11.2018 суд отказал в удовлетворении требований по делу № А73-14368/2018.

ООО «Россыпи Дальнего Востока» (заявитель по настоящему делу) и ООО «Олвик» (третье лицо) не согласились с судебным актом суда первой инстанции, обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, принятыми к рассмотрению определениями от 23.11.2018 и от 14.12.2018 суда апелляционной инстанции.

ООО «Россыпи Дальнего Востока» считает решение незаконным и необоснованным, подлежащим отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований, в жалобе привело следующие доводы:

- лица, принявшие оспариваемые в настоящем деле решения, не доказали законность своих решений;

- является ошибочным вывод суда о том, что на момент государственной регистрации юридического лица существовал запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, поскольку регистрация юридического лица совершена после вынесения арбитражным судом определения от 28.04.2018 о замене обеспечительных мер (запрет на регистрацию сведений о реорганизации заменен арестом имущества), а постановление от 12.07.2018 Четвертого арбитражного апелляционного суда, отменившее определение от 28.04.2018 суда первой инстанции, принято после регистрации юридического лица, при этом поворот исполнения определения от 28.04.2018 не проводился;

- не соответствует обстоятельствам дела и вывод суда об отсутствии нарушений прав заявителя. На самом деле принятие решений о признании регистрации юридического лица недействительной влечет за собой ликвидацию юридического лица, что само по себе свидетельствует о нарушении прав этого лица, препятствует хозяйственной деятельности юридического лица;

- суд не рассмотрел вопрос о правомочии УФНС России по Хабаровскому краю рассматривать жалобу лица, не имеющего отношение к созданию ООО «Россыпи Дальнего Востока»;

- неправильным является вывод суда о признании заинтересованными лицами потенциальных кредиторов реорганизуемого общества;

- суд, принимая решение, не учел правовые последствия оспариваемых актов налоговых органов.

Налоговые органы и ООО «Транзит Авто» в отзывах не согласились с доводами ООО «Россыпи Дальнего Востока», просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу ООО «Олвик» заявило отказ от своей апелляционной жалобы.

В судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы, открытом 26.12.2018, объявлялся перерыв, судебное заседание продолжено 10.01.2019.

Стороны спора в судебном заседании поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах соответственно.

Представители ООО «Олвик» и ООО «Транзит Авто» выступили на стороне налоговых органов, представитель ООО «Рос-ДВ» поддержало позицию ООО «Россыпи Дальнего Востока».

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ООО «Россыпи Дальнего Востока» 25.05.2018 вх. № 9108А представило в регистрирующий орган пакет документов и заявление «О государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации» по форме № Р12001 в связи с созданием путем выделения из общества с ограниченной ответственностью «РОС-ДВ» ИНН <***> (далее - заявление от 25.05.2018).

По результатам рассмотрения заявления от 25.05.2018 регистрирующим органом в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) принято решение от 01.06.2018 № 9108А «О государственной регистрации» (далее - Решение от 01.06.2018).

ООО «Олвик» не согласилось с решением от 01.06.2018 регистрирующего органа и обжаловало его в УФНС России по Хабаровскому краю.

Доводы жалобы сводились к тому, что определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.01.2018 по делу № А73-19470/2017 были приняты обеспечительные меры в виде запрета регистрирующему органу вносить в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведения о реорганизации ООО «РОС-ДВ» путем выделения или разделения.

Решением УФНС России по Хабаровскому краю от 10.08.2018 № 12-12/144/17523@ решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска от 01.06.2018 № 9108А «О государственной регистрации» отменено.

На основании вышеуказанного решения ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска была внесена запись ГРН 2182724421823 от 15.08.2018 о признании недействительной записи о государственной регистрации юридического лица.

Вышеуказанные обстоятельства послужили ООО «Россыпи Дальнего Востока» поводом для обращения в Арбитражный Хабаровского края суд с заявлением по настоящему делу.

Суд посчитал заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что оспариваемые решения соответствуют требованиям закона, не нарушают права заявителя.

При повторном рассмотрении дела и доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность (пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Статьей 4 АПК РФ определено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ основанием для принятия судом решения об удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий, решений государственного органа является одновременно как их несоответствие закону, так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В силу пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе (далее – Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба является регистрирующим органом.

Согласно пункту 3 Положения Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц (ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Порядок государственной регистрации юридических лиц определен Законом № 129-ФЗ.

Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, регламентирована главой 5 Закона № 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 25.1 Закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы вышестоящий регистрирующий орган или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, принимает одно из следующих решений:

а) об отмене решения регистрирующего органа;

б) об оставлении жалобы без удовлетворения.

В рамках дела № А73-19470/2017 ООО «Олвик» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с ходатайством о принятии обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.01.2018 по делу № А73-19470/2017 приняты обеспечительные меры в виде запрета регистрирующему органу вносить в ЕГРЮЛ сведения о реорганизации ООО «РОС-ДВ» путем выделения или разделения.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.01.2018 дело № А73-19470/2017 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края, которым делу присвоен номер А78-4088/2018.

В рамках дела № А78-4088/2018 ООО «РОС-ДВ» обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о замене принятых определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.01.2018 по делу № А73-19470/2017обеспечительных мер на другие обеспечительные меры - наложение ареста на имущество общества.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 28.04.2018 по делу № А78-4088/2018 заявленные обществом требования удовлетворены, произведена замена обеспечительных мер.

Дополнительно общество обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых Арбитражным судом Хабаровского края от 15.01.2018.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 10.05.2018 по делу № А78-4088/2018 обеспечительные меры, принятые Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-19470/2017 на основании определения от 15.01.2018, отменены.

ООО «Олвик», не согласившись с определениями Арбитражного суда Забайкальского края от 28.04.2018 и 10.05.2018 по делу № А78-4088/2018, обратилось в суд с апелляционной жалобой.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018 определения Арбитражного суда Забайкальского края от 28.04.2018 и 10.05.2018 по делу № А78-4088/2018 отменены, в удовлетворении ходатайств ООО «Рос-ДВ» о замене обеспечительных мер и об отмене обеспечительных мер отказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, является правильным вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемые решения территориального и вышестоящего регистрирующих органов соответствуют закону, вынесенное регистрирующим органом решение от 01.06.2018 о создании ООО «Россыпи Дальнего Востока» путем реорганизации в форме выделения из ООО «Рос-ДВ» правомерно отменно УФНС России по Хабаровскому краю, поскольку действовали обеспечительные меры, запрещающие соответствующую регистрацию.

Довод заявителя о регистрации юридического лица в период действия определений суда от 28.04.2018 и 10.05.2018 по делу № А78-4088/2018 подлежит отклонению, поскольку незаконность и необоснованность этих судебных актов установлена судебным актом суда апелляционной инстанции не с момента принятия апелляционного постановления, а момента вынесения отмененных судебных актов, при этом нет оснований полагать, что требуется применение положений статьи 325 АПК РФ о повороте исполнения судебных актов.

Представленное в суд апелляционной инстанции определение от 23.11.2018 по делу № А78-4088/2018 Арбитражного суда Забайкальского края об отмене обеспечительных мер по определению от 15.01.2018 Арбитражного суда Хабаровского края не имеет значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку вынесено после вынесения оспариваемых решений.

13.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании в результате выделения из ООО «Рос-ДВ» юридического лица ООО «Россыпи Дальнего Востока» со следующими реквизитами: ИНН <***>, ОГРН <***>. Для государственной регистрации этого общества, имеющего наименование аналогичное наименованию заявителя, в регистрирующий орган представлялись передаточные акты от 22.03.2018 и от 15.05.2018, ранее представлявшиеся для регистрации и заявителя по настоящему делу.

ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>, ОГРН <***>) наделено имуществом, которое фактические не получил заявитель, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителя в результате принятия решений регистрирующими органами.

При таких обстоятельствах являются правильными, законными и обоснованными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления по настоящему делу.

Нарушений процессуального характера, свидетельствующих о незаконности обжалуемого судебного акта и являющихся основанием для его отмены, а также для удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Россыпи Дальнего Востока» судом апелляционной инстанции не установлено.

Отказ ООО «Олвик» от апелляционной жалобы не противоречит закону, не нарушает права других лиц, подлежит принятию судом апелляционной инстанции, производство по этой апелляционной жалобе подлежит прекращению на основании статей 49, 265 АПК РФ.

Судебные расходы по апелляционной жалобе ООО «Россыпи Дальнего Востока» возлагаются на заявителя в силу ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

прекратить производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Олвик».

Решение от 01.11.2018 по делу № А73-14368/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Россыпи Дальнего Востока» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	А.П. Тищенко
Судьи	И.А. Мильчина
	Е.Г. Харьковская