Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ОАО «АКС») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АЗИЯ»ОГРН <***> ИНН <***>, далее –ООО «АЗИЯ») о взыскании основного долга за превышение нормативов сброса сточных вод в систему канализации по договору на отпуск воды и прием сточных вод №1825 от 01.07.2010 за период с 14.08.2013 по 10.12.2013 в сумме 265699,91 рубля, неустойки в виде пени на основании пункта 10 Постановления Главы Администрации Амурской области №248 от 26.04.1996 в сумме 2656, 99 рубля, основного долга за превышение нормативов сброса сточных вод в систему канализации по договору холодного водоснабжения и водоотведения №1825 от 01.01.2014 за период с 11.12.2013 по 15.08.2014 в сумме 524 947,11 рубля, а также неустойки в виде пени на основании пункта 10 Постановления Главы Администрации Амурской области №248 от 26.04.1996 в сумме 5249, 47 рубля (с учетом уточнения требования, заявленного в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решением суда от 19.01.2015 уточненные исковые требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ответчик в апелляционной жалобе просит решение от 19.01.2015 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Обосновывая требования жалобы, заявитель указывает, что представленные истцом акты и протоколы проб не могут рассматриваться как бесспорное доказательство превышения нормативов сброса ответчиком, поскольку взятие проб производилось на участке коммуникаций между колодцами КК12 и КК16 указанных в Приложении №4 к договору №1825 от 01.01.2014, куда производит сброс сточных вод помимо ответчика ООО «Небесный Хуафу» и ООО «Европа». Соответственно, по мнению ответчика, на превышение нормативов сброса сточных вод в систему канализации могли повлиять указанные организации.

Податель жалобы явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил, направив ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду занятости его представителя в мировом суде Амурской области в качестве представителя иного юридического лица.

ОАО «Амурские коммунальные системы» в письменном отзыве на жалобу не согласилось с доводами ответчика, отметив фиксацию превышения нормативов сброса сточных вод в систему канализации соответствующими протоколами, а также установление границ ответственности сторон путем подписания к договорам актов разграничения эксплуатационной ответственности.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, апелляционный суд не усматривает правовых оснований для его удовлетворения, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

Между тем имеющиеся материалы дела, а также доводы, заявленные истцом в ходатайстве об отложении рассмотрения апелляционной жалобы, не препятствуют ее рассмотрению в настоящем судебном заседании.

Неявка представителей сторон в судебное заседание, при их надлежащем извещении, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Занятость представителя в ином судебном разбирательстве, при возможности юридического лица воспользоваться услугами иных представителей, не отнесено действующим законодательством к безусловному основанию отложения судебного заседания и не является уважительной причиной для его отложения.

Кроме того, из содержания указанной статьи Арбитражного процессуального кодекса РФ следует, что если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство о его отложении, то совершение данного процессуального действия является правом суда, а не обязанностью последнего.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу, проверить законность обжалуемого судебного акта и дать ему надлежащую правовую оценку в данном судебном заседании, а в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства отказать.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Амурские коммунальные системы» (Организация ВКХ) и ООО «АЗИЯ» (Абонент) 01.07.2010 заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод №1825, по условиям которого Организация ВКХ обязалась подавать Абоненту воду и принимать от него отводимые сточные воды, а Абонент обязался оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объеме, сроки и на условиях договора.

Прием сточных вод от Абонента в канализационную сеть Организации ВКХ осуществляется на основании технических условий Организации ВКХ на присоединение. Информация о водопроводных вводах, канализационных выпусках и приборах учета определяется Приложениями № 2, № 3 к договору и находится на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей (пункт 1.4. договора).

В силу пункта 3.1.2 договора Абонент обязан соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в пункте 63 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ.

За превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации Организации ВКХ с абонента взимается повышенная плата. Сумма платы определяется исходя из объема общего водоотведения и фактических концентраций загрязняющих веществ, количества превышений (кратности), определяемых путем выполнения анализов проб сточных вод (Постановление Правительстве РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»), либо в ином порядке, установленном в соответствующем регионе (пункт 6.10. договора).

В приложении № 5 к договору закреплены нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах. Указанным приложением также определено, что сточные воды, сбрасываемые абонентом в горканализацию, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в горканализацию, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные Абоненту нормы допустимых концентраций (нормы ДК мг/л).

Контроль качества сточных вод производится Организацией ВКХ не реже одного раза в квартал, для чего производит отбор сточных вод в контрольном колодце в присутствии представителя Абонента, а в случае неприбытия представителя Абонента Организация ВКХ вправе взять пробу самостоятельно, проба считается действительной. Полученный результат отобранной пробы считается действительным до следующего отбора проб.

Согласно пункту 9.2 договор заключен на срок с 01.047.2010 по 31.12.2010 с возможностью ежегодной пролонгации в отсутствие возражений сторон.

Также между ОАО «АКС» (Организация ВКХ) и ООО «АЗИЯ» (Абонент) 01.01.2014 на аналогичных условиях заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №1825.

По условиям названного договора Организация ВКХ обязалась подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую воду), соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В подпункте «т» пункта 14 договора Абонент обязался соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Контроль состава и свойств сточных вод, отбор сточных вод, их анализ, оформление результатов в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (пункты 28,29 договора от 01.01.2014).

В разделе 9 договора установлен порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод, нормативов по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приведены в Приложении №8 к договору.

Приложением № 9 установлены нормативы водоотведения по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленные на момент заключения договора.

Исполняя условия указанных договоров, Организация ВКХ в целях контроля качества сточных вод производила отбор проб сточных вод в контрольном колодце Абонента.

В точке отбора (выпуск сточных вод в горколлектор) проб 01.07.2013 были взяты пробы сточных вод и составлен акт №170. В ходе проведения исследования составлен протокол исследования состава сточных вод №170 от 01.07.2013, который подтверждает превышение в сточных водах по показателям: аммоний, жиры.

25.09.2013 в точке отбора (выпуск сточных вод в горколлектор) проб были взяты пробы сточных вод и составлен акт №252. В ходе проведения исследования составлен протокол исследования состава сточных вод №252 от 25.09.2013, который подтверждает превышение в сточных водах по показателям: БПК, жиры.

18.03.2014 в точке отбора (выпуск сточных вод в горколлектор) проб были взяты пробы сточных вод и составлен акт №71. В ходе проведения исследования составлен протокол исследования состава сточных вод №71 от 18.03.2014, который подтверждает превышение в сточных водах по показателям: аммоний, АПАВ.

24.06.2014 в точке отбора (выпуск сточных вод в горколлектор) проб были взяты пробы сточных вод и составлен акт №168. В ходе проведения исследования составлен протокол исследования состава сточных вод № 168 от 24.06.2014, который подтверждает превышение в сточных водах по показателям: аммоний, АПАВ, БПК, жиры.

На основании протоколов исследования сточных вод составлены расчеты повышенной платы за превышение нормативов сброса сточных вод в систему городской канализации, в связи с чем Абоненту для оплаты выставлены соответствующие счета-фактуры.

Неоплата задолженности за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах послужила основанием для направления в адрес Абонента претензии и последующего обращения в арбитражный суд с настоящим требованием.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как следует из пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) данным Федеральным законом регулируются отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 1 статьи 30 Закона о водоснабжении определено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме Закона о водоснабжении отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов с 14.08.2014 регулировались Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее также – Правила № 644), также с 05.07.2013 вступили в силу Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о водоснабжении, пунктам 20, 35 Правил №644 абонент должен соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 30 Закона о водоснабжении определено, что анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

В соответствии с пунктом 36 Правил № 644 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ (пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»).

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации Постановлением Главы Администрации Амурской области от 26.04.1996 № 248 утвержден порядок взимания с предприятий и организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов (далее – Правила № 248).

Согласно пункту 2 Правил № 248 предприятия водопроводно - коммунального хозяйства взимают плату с абонентов за услуги по отведению нормативного количества сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов, а также за превышение установленных качественных и количественных нормативов отведения сточных вод в систему канализации населенных пунктов.

Расчеты с абонентами за услуги по отведению сточных вод и загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов производятся предприятием ВКХ в соответствии с Правилами и согласно заключенным договорам по действующим тарифам (пункт 4).

Истом, в обоснование требований о взыскании с Абонента платы за превышение нормативов сброса сточных вод в систему канализации представлены следующие документы: акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации №168 от 24.06.2014, №71 от 18.03.2014, №252 от 25.09.2013, №170 от 01.07.2013, протоколы исследования состава сточных вод №№ 170,252,71,168, из которых усматривается превышение в отобранных пробах азота аммонийного, А ПАВ, БПК5 и жиров.

По мнению ответчика, указанные документы не являются бесспорными доказательствами превышения нормативов сброса ответчиком, поскольку взятие проб производилось на участке коммуникаций между колодцами КК12 и КК16 указанных в Приложении №4 к договору №1825 от 01.01.2014, куда производит сброс сточных вод помимо ответчика ООО «Небесный Хуафу» и ООО «Европа».

Актами разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационными сетям и сооружениям к ним, являющимся неотъемлемыми частями договоров от 01.07.2010 и 01.01.2014 установлено, что систему канализации от выпусков из здания Абонента до колодцев КК2 и КК3 обсуживает ООО «АЗИЯ». Система канализации от колодца КК9 до колодцев КК12 обслуживается ООО «АЗИЯ», ООО «Небесный Хуафу» и ООО «Европа».

Однако контрольные колодцы расположены на территории находящейся в обслуживании ответчика.

Ссылки заявителя на то, что взятие проб производилось на участке коммуникаций между колодцами КК12 и КК16 не могут быть признаны обоснованными, поскольку согласно актам взятие проб осуществлялось на выпуске в горколлектор. При этом присутствующий представитель абонента (инженер) возражений относительно места взятия проб в актах не отражал.

Кроме того, пунктом 29 Правил № 525 определено, что при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Ответчик не воспользовался предоставленным ему указанным пунктом правом на отбор параллельной пробы и проведение ее анализа в аттестованной и (или) аккредитованной организации, и каких-либо доказательств отсутствия превышения предельно допустимых концентраций в сточных водах или иной кратности превышения по этому показателю в спорный период вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не представил.

Таким образом, исследования, проведенные истцом, не опровергнуты в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащими доказательствами.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Для признания актов отбора проб и протоколов результатов анализов недостоверными доказательствами оснований не установлено, поскольку в них отражены все необходимые данные, в том числе: место отбора проб, дата, время отбора проб, перечень контролируемых показателей загрязняющих веществ в воде, должности, фамилии и подписи лиц, участвовавших в отборе проб, в частности представителя ответчика.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств погашения предъявленной к взысканию задолженности исковое требование в части взыскания с ответчика задолженности по договору на отпуск воды и прием сточных вод №1825 от 01.07.2010 за период с 14.08.2013 по 10.12.2013 в сумме 265 699, 91 рубля, по договору холодного водоснабжения и водоотведения №1825 от 01.01.2014 за период с 11.12.2013 по 15.08.2014 в сумме 524 947, 11 рубля, правомерно и подлежит удовлетворению.

Рассмотрев требование истца о взыскании неустойки, апелляционный суд отмечает следующие обстоятельства.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 9, 10 Порядка взимания с предприятий и организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов, утвержденного Постановлением Главы Администрации Амурской области № 248 от 25.04.1996, расчеты с абонентами за услуги по отведению нормативного количества сточных вод и загрязняющих веществ, а также за превышение установленных нормативов производятся в соответствии с действующим законодательством и правилами в порядке безакцептного списания средств со счетов абонентов на основании платежных документов, выставляемых предприятием ВКХ. Если абонент не внес плату вовремя, то по истечении трех дней после этого срока начинается начисление пени - в размере 1% от всех суммы платежа.

Ввиду установления в мотивированной части настоящего постановления, правовых оснований для взыскания с ответчика долга по внесению платы за превышение нормативов сброса сточных вод в систему канализации требование о наложении на ответчика штрафных санкций в виде неустойки также правомерно.

Расчет неустойки проверен апелляционным судом и признан верным.

Возражений в апелляционной жалобе относительно правильности расчета неустойки не приведено.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 19.01.2015 по делу № А04-8371/2014 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Т.С. Гетманова

Т.Д. Козлова