Гражданский кодекс часть 1

В рамках дела о банкротстве Закрытого акционерного общества «Завод твердых сплавов» (далее – ЗАО «Завод твердых сплавов», должник) в Арбитражный суд Хабаровского края с жалобой действия (бездействие) конкурсного управляющего Должника ФИО1 обратился ПАО «МТС-Банк» (далее – кредитор, Банк).

Банк просил признать ненадлежащим, нарушающим права и законные интересы кредитора бездействие конкурсного управляющего ЗАО «Завод твердых сплавов» ФИО1 по непредставлению документов, подтверждающие сведения, отраженные в отчете конкурсного управляющего о результатах процедуры конкурсного производства и в отчете об использовании денежных средств должника.

Также Банком заявлено требование обязать конкурсного управляющего ФИО1 представить документы, подтверждающие сведения, отраженные в отчетах, и документы, обосновывающие возникновение и правомерность текущих расходов. А именно: выписку по расчетному счету за период процедуры банкротства; первичные документы, подтверждающие начисление текущей заработной платы: штатное расписание, трудовые договоры, приказы о приеме на работу и об увольнении; первичные документы, подтверждающие выполнение работ сотрудниками: наряды, книги учета выработки, табели учета рабочего времени.

В дальнейшем заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил свои требования, просил признать незаконным, нарушающим права и законные интересы кредитора бездействие конкурсного управляющего ФИО1, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих отраженные в отчете конкурсного управляющего сведений о начисленной и выплаченной текущей заработной плате работников. Уточнение заявления вызвано тем, что в процессе рассмотрения дела установлено отсутствие у конкурсного управляющего указанных документов.

Указанные уточнения приняты судом к рассмотрению.

Определением от 23.01.2015 жалоба ПАО «МТС-Банк» удовлетворена.

Конкурсный управляющий ЗАО «Завод твердых сплавов» ФИО1 в апелляционной жалобе просит определение суда отменить, в удовлетворении жалобы Банку отказать.

В обоснование приводит доводы об отсутствии нормативного обоснования заявленных требований, предписывающих конкурсному управляющему предоставить вышеназванный пакет документов.

ПАО «МТС-Банк» в письменном отзыве выразил несогласие с доводами жалобы. Просил оставить оспариваемый судебный акт без изменения, жалобу – без удовлетворения. Указывает, что в силу ст. 143 Закона о банкротстве, а также «Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 собрание кредиторов наделено правом требования от конкурсных управляющих отчета о его деятельности с отражением в них достоверной информации о финансовом состоянии должника. Таким образом, требования Банка законны и обоснованы, тогда как возражения управляющего носят беспочвенный характер и удовлетворению не подлежат.

ФНС России в своем отзыве также полагает принятый судебный акт законным и обоснованным, а жалобу конкурсного управляющего не подлежащей удовлетворению. В обоснование приводит доводы, аналогичные, изложенным в отзыве ПАО «МТС-Банк».

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель конкурсного управляющего, ПАО «МТС-Банк» и уполномоченного органа поддержали позиции, выраженные в апелляционной жалобе и отзывах на нее соответственно.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.12.2012 ЗАО «Завод твердых сплавов» признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО4.

Определением от 17.04.201 ФИО4 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником, конкурсным управляющим ЗАО «Завод твердых сплавов» утвержден ФИО1, член НП «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих».

Срок конкурсного производства неоднократно продлевался, в последний раз до 16.02.2015 года.

ПАО «МТС-Банк» является конкурсным кредитором Должника с требованиями 85 125 000 руб., включенными определением от 04.09.2012 в реестр требований кредиторов, как обеспеченные залогом имущества должника.

Определением от 21.05.2013 в третью очередь реестра требований кредиторов ЗАО «Завод твердых сплавов» включены требования ОАО «МТС-Банк» в размере 29 132 532,74 руб., не обеспеченные залогом.

В связи изменениями, внесенными в ГК РФ Федеральным законом от 05.05.2013 № 99-ФЗ, наименование Открытого акционерного общества «МТС-Банк» изменено на Публичное акционерное общество «МТС-Банк» (далее – ПАО «МТС-Банк», Банк).

Полагая, что конкурсным управляющим ФИО1 не соблюдаются требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) и Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 № 299, в связи с чем, нарушаются права и законные интересы кредиторов, обратился с настоящими требованиями в суд.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании присутствующих представителей, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 60 Закон о банкротстве предусмотрена возможность обжалования лицами, участвующими в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

По смыслу данной правовой нормы основанием для удовлетворения жалобы являются в совокупности два условия: установление арбитражным судом несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и другим нормативным правовым актам, регламентирующим его деятельность по осуществлению процедуры банкротства, а также факта нарушения этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя жалобы.

Таким образом, при обращении с жалобой на действия конкурсного управляющего заявитель должен доказать факт нарушения арбитражным управляющим норм законодательства о банкротстве и указать, какие именно его права и законные интересы нарушены.

В процедуре конкурсного производства ЗАО «Завод твердых сплавов» конкурсным управляющим ФИО1 на 14.07.2014 было назначено проведение собрания кредиторов с повесткой дня: рассмотрение отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, о чем конкурсный управляющий уведомил конкурсных кредиторов и назначил ознакомление с материалами к собранию на 11.07.2014.

Как следует из материалов дела, 11.07.2014 представитель Банка, прибыл для ознакомления с документами к собранию кредиторов, вручил представителю конкурсного управляющего запрос, в котором просит предоставить для ознакомления: отчеты о ходе конкурсного производства и об использовании денежных средств; реестр требований кредиторов; документы, подтверждающие сведения, отраженные в отчетах: банковскую выписку по счету, первичные документы, подтверждающие начисление и выплату текущей заработной платы, договоры с работниками, продолжающими трудовую деятельность в конкурсном производстве.

11.07.2014 документы не были предоставлены для ознакомления, на письменном запросе Банка представителем конкурсного управляющего сделана отметка о том, что требуемые документы будут предоставлены электронной почтой до даты проведения собрания.

Конкурсным управляющим в адрес Банка были направлены: отчет о ходе конкурсного производства, отчет об использовании денежных средств, реестр требований кредиторов.

Первичные документы, подтверждающие начисление текущей заработной платы представлены не были.

На собрании, назначенном на 14.07.2014, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума, конкурсный управляющий также не предоставил для ознакомления представителю Банка документы о начислении текущей заработной платы.

27.08.2014 в адрес конкурсного управляющего был вновь направлен запрос о предоставлении для ознакомления документов, прилагаемых к отчету.

Однако очередной запрос оставлен конкурсным управляющим без ответа.

Не получив возможности в течение длительного времени ознакомится с документами, подтверждающими начисление текущей заработной платы, которые должны быть приложены к отчету конкурсного управляющего, Банк обратился с настоящей жалобой в суд.

При этом, заявитель сослался на то, что в результате непредставления документов, нарушено право Банка контролировать деятельность конкурсного управляющего, в том числе обоснованность расходования денежных средств, составляющих конкурсную массу.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и реализации имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов и должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Таким образом, Закон о банкротстве гарантирует собранию кредиторов право на получение в установленный срок отчетов о деятельности конкурсного управляющего с отражением в них достоверной и актуальной информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены «Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее – Правила), которые определяют общие требования к составлению арбитражными управляющими отчетов, представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов.

Согласно п. 2 Правил арбитражный управляющий при проведении в отношении должника процедур конкурсного производства составляет отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.

К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения (пункт 11 Правил).

В силу п. 12 Правил отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать: реквизиты основного счета должника; сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.

При этом п. 13 Правил установлено, что к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Из отчета конкурсного управляющего, подготовленного к собранию кредиторов, проводимого 14.07.2014 следует, что на основной счет должника поступили денежные средства в размере 22 980 925,86 руб., израсходовано 21 052 228,44 рублей.

Из них: на выплату вознаграждения арбитражному управляющему – 222 276,24 руб., текущая заработная плата – 16 771 888,37 руб., коммунальные и эксплуатационные платежи – 1 059 084,27 руб., обязательные платежи – 2 998 979,56 рублей.

В отчете конкурсный управляющий указывает, что в ходе конкурсного производства было уволено 68 работников и 2 работника продолжают свою деятельность.

В отчете об использовании денежных средств должника отражена выплата текущей заработной платы работникам.

Таким образом, с учетом требований пунктов 11, 13 Правил к отчетам конкурсного управляющего должны быть приложены документы, подтверждающие сведения о работниках, продолжавших трудовую деятельность в ходе конкурсного производства и о размере начисленной заработной платы.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичным учетным документом оформляется каждый факт хозяйственной жизни. Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. В случае, если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление первичного учетного документа другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, экономический субъект обязан по требованию другого лица или государственного органа за свой счет изготавливать на бумажном носителе копии первичного учетного документа, составленного в виде электронного документа.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Частью 4 статьи 91 ТК РФ установлена обязанность работодателя по ведению учета отработанного работниками времени.

В силу положений ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате путем выдачи расчетного листка.

Таким образом, с учетом требований пунктов 11, 13 Правил, к отчетам конкурсного управляющего должны быть приложены документы, подтверждающие сведения о работниках, продолжавших трудовую деятельность в ходе конкурсного производства и о размере начисленной заработной платы: штатное расписание, трудовые договоры, приказы об увольнении, табели учета рабочего времени, расчетные ведомости о начисленной заработной плате, расчетные листки.

В нарушение требований ст.65 АПК РФ, конкурсным управляющим не представлено доказательств того, что указанные документы были подготовлены, приложены к отчетам и представлены для ознакомления собранию кредиторов 14.07.2014.

Копия письма от 21.10.2014, с сообщением о том, что собрание, назначенное на 14.10.2014 не состоялось из-за отсутствия кворума в связи с чем, запрос о предоставлении документов для ознакомления не мог быть исполнен, а также информирующее Банк о том, что с документами, подготовленными к собранию кредиторов возможно ознакомиться в материалах дела №А73-6137/2012 либо по месту нахождения должника, согласовав с конкурсным управляющим дату и время, не является доказательством предоставления заявителю требуемых им документов.

Кроме этого, ссылка арбитражного управляющего на непредставление документов собранию кредиторов в связи с не проведением собрания ввиду отсутствия кворума, не правомерна в силу п.4 ст.12 Закона о банкротстве.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 56, утверждены Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов (далее - Общие правила проведения собраний).

В соответствии с п. 4 Общих правил проведения собраний при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий: уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, имеющих право на участие в собрании; предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы; осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

По окончании регистрации при наличии необходимого количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов арбитражный управляющий проводит собрание кредиторов (п. 6 Общих правил проведения собраний).

Таким образом, все подготовленные материалы, в том числе отчеты с приложенными к ним документами, конкурсный управляющий обязан представить кредиторам вне зависимости от наличия кворума для проведения собрания.

Установив, что в нарушение пунктов 11, 13 Правил конкурсный управляющий не приложил к своим отчетам документы, подтверждающие начисление и выплату текущей заработной платы работникам должника, и вышеперечисленные документы не представил Банку для ознакомления, чем нарушил пункт 4 Общих правил проведения собраний, суд первой инстанции правомерно удовлетворил жалобу ПАО «МТС-Банк».

При этом, судом первой инстанции принято во внимание, что в ходе рассмотрения жалобы, ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре сообщила на запрос суда, что конкурсным управляющим ЗАО «Завод твердых сплавов» ФИО1 не представлены в налоговый орган сведения о начисленной и выплаченной заработной плате работников за 2013 и 2014 годы (формы 2-НДФЛ).

Таким образом, конкурсный управляющий, представляя собранию кредиторов отчеты без подтверждающих документов, прямо нарушил требования Правил, чем затрудняет проверку указанных в них сведений.

Непредставление документов, спорных документов является нарушением предусмотренным статьей 143 Закона о банкротстве.

Таким образом, суд установил, что собрания кредиторов должника не проводятся в течение длительного времени по причине отсутствия кворума, документы, подтверждающие сведения о расходовании денежных средств, не представляются с отчетами конкурсного управляющего к собранию кредиторов и в суд, кредиторы должника не имеют возможности ознакомится с указанными документами с целью осуществления контроля за расходованием денежных средств.

С учетом установленных обстоятельств, жалоба ПАО «МТС-Банк» обоснована и подлежит удовлетворению.

При повторном рассмотрении дела доводы жалобы конкурсного управляющего не нашли своего документального подтверждения, в связи с чем подлежат отклонению.

Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.01.2015 года по делу №А73-6137/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.С. Гетманова

Судьи

Т.Д. Козлова

С.Б. Ротарь