Гражданский кодекс часть 1

от заявителя: явились на основании доверенности от 6.03.2008 б/н представитель – ФИО1, на основании доверенности от 26.09.2005 № 11 представитель – ФИО2;

от органа местного самоуправления: явился на основании доверенности от 13.12.2007 № 1-11/7581 представитель – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Хабаровский грузовой автокомбинат» на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2008

по делу № А73-9296/2007-21, принятое судьей Суминым Д.Ю.

по заявлению открытого акционерного общества «Хабаровский грузовой автокомбинат» о признании недействительным распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 08.06.2007 № 483 в части

УСТАНОВИЛ :

открытое акционерное общество «Хабаровский грузовой автокомбинат» (далее – заявитель, ОАО «ХГАК», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края (далее – заинтересованное лицо, Минимущество Хабаровского края) от 08.06.2007 № 483 «О внесении изменений в распоряжение министерства имущественных отношений края» в части.

Право на обращение с ответствующим заявлением обществом обусловлено тем, что изменение разрешенного использования земельного участка в части включения в него слов «под объекты торговли» нарушает его права, поскольку увеличивает выкупную цену земельного участка. ОАО «ХГАК» не осуществляет торговую деятельность. Договор аренды с индивидуальным предпринимателем ФИО4, выполнявшей торговую деятельность в принадлежащем обществу помещении, расположенном на земельном участке по адресу: <...> и предоставленным под существующие здания расторгнут, иными арендаторами не ведется торговая деятельность.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2008 № А73-9296/2007-21 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемое распоряжение нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Предположение общества о том, что изменение вида разрешенного использования земельного участка приведет к увеличению кадастровой стоимости земельного участка, чем нарушит его права, не подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2008 № А73-9296/2007-21, ОАО «ХГАК» обратилось с апелляционной жалобой, по мнению заявителя, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель органа местного самоуправления просил решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

19.08.2004 на основании распоряжения от 19.08.2004 № 946, Министерством имущественных отношений Хабаровского края заключен с открытым акционерным обществом «Хабаровский грузовой автокомбинат» договор № 14 аренды земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, расположенного по адресу: <...>, площадью 33 800 кв.м. сроком на три года с кадастровым номером 27:23:05 06 03:0003 для использования под существующие здания (на участке имеются – административное здание, здание гаража, склада).

При рассмотрении дела суд установил и подтверждается актом проверки использования земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края от 23.05.2007, что основная часть помещений в принадлежащих заявителю зданиях сдается в аренду под торговлю. Помещение площадью 43,6 кв.м. по договору от 26.12.2006 сдавалось заявителем в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО4 под торговый зал.

Таким образом, предоставленный в аренду ОАО «ХГАК» земельный участок на момент издания оспариваемого распоряжения использовался арендатором для эксплуатации существующих зданий посредством передачи в аренду лицам, в том числе осуществляющим оптовую и розничную деятельности.

В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости производится государственная кадастровая оценка земель.

Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316.

В соответствии с пунктом 4 Правил, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Государственная кадастровая оценка земель - это комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на определенную дату.

Функциональное (фактическое) использование земельного участка определяется исходя из видов, определенных Классификатором недвижимого имущества («Система классификаторов для целей ведения государственного земельного кадастра» Приложение № 7, утверждено приказом Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике от 22.11.1999 № 84), пункт 2.2 которого содержит вид недвижимого имущества – объекты торговли.

Таким образом, показатели, положенные собственником, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в основу определения вида функционального использования ОАО «ХГАК» земельного участка являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.

Довод ОАО «ХГАК» о том, что внесение оспариваемым распоряжением в распоряжение от 19.08.2004 № 946 слов «под объекты торговли» нарушает его права тем, что кадастровая стоимость и, следовательно, выкупная стоимость земли увеличится, апелляционная инстанция находит несостоятельным ввиду наличия в деле опровергающих его доказательств.

На спорном земельном участке расположено пять объектов недвижимого имущества, принадлежащих заявителю на праве собственности: административное здание, профилакторий, гараж, склад и бытовое здание гаража, о чем общество указывает в заявлениях от 09.02.2007, 07.05.2007 на приватизацию находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, находившиеся до их отчуждения в краевой собственности, представленных в Минимущество Хабаровского края.

Согласно приложению к Постановлению Губернатора Хабаровского края от 04.03.2003 № 68 «Об утверждении кадастровой стоимости земель поселений Хабаровского края», в кадастровом квартале 27:23:05 06 03, где расположен спорный земельный участок, кадастровая стоимость земли под промышленными объектами составляет 137 руб. 11 коп., земли под объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания – 1 420 руб. 78 коп., земли гаражей и автостоянок составляет 1 574 руб. 08 коп.

Как следует из письма Управления Роснедвижимостипо Хабаровскому краю от 28.04.2007 № 08/02-16/615 в адрес ОАО «ХГАК», спорный земельный участок определен по 4 группе (земли гаражей и автостоянок) – 1 574 руб. 08 коп. квадратный метр.

Управлением Роснедвижимости по Хабаровскому краю по запросу арбитражного суда первой инстанции представлена информация и выписка из кадастрового плана земельного участка согласно которым удельный показатель спорного земельного участка в настоящее время равен 1 574 руб. 08 коп., а кадастровая стоимость составляет 53 203 904 руб., (33 800 кв.м. х 1 574, руб. 08 коп.).

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено в связи с чем апелляционная жалоба общества не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25 января 2008 года по делу № № А73-9296/2007-21 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Хабаровский грузовой автокомбинат» без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Хабаровского края.

Председательствующий А.И. Михайлова

Судьи: Б.В. Захаревич

Т.Д. Пескова