Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее - общество, ОАО «ДГК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Хабаровскому краю (далее – инспекция, налоговый орган), выразившихся в непредставлении сведений о имеющихся у должника счетах и вкладах в банках и кредитных учреждениях и обязании налогового органа предоставить взыскателю указанную информацию.

Решением суда от 17.08.2007 заявленные требования удовлетворены. Суд признал действия по непредставлению запрошенной взыскателем информации незаконными и не соответствующими пункту 3 статьи 46 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 119-ФЗ) и статье 102 Налогового кодекса Российской Федерации и обязал инспекцию сообщить обществу имеющуюся информацию о номерах счетов и наименовании банков, в которых открыты счета должника.

Не согласившись с судебным решением, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, судом не учтено, что Законом №119-ФЗ не установлена обязанность налоговых органов предоставлять взыскателю сведения о номерах счетов и вкладах организации-должника в банках и иных кредитных учреждениях. Кроме того, судом первой инстанции не дана оценка тому обстоятельству, что истребуемые обществом сведения являются налоговой тайной, разглашение которой возможно в случаях, предусмотренных законом.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не присутствовали.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.10.2006 по делу № А73-9484/2006-32 с Федерального казенного предприятия «Амурский патронный завод «Вымпел» (далее – предприятие) в пользу ОАО «Хабаровскэнерго» взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 658 409, 05 руб. и выдан исполнительный лист от 04.12.2006 №074733 на взыскание указанной суммы.

ОАО «ДГК», являясь правопреемником ОАО «Хабаровскэнерго», в связи с неполной уплатой долга обратилось в налоговый орган по месту учета организации-должника с заявлением от 18.06.2007 №7/5521 о предоставлении имеющейся у инспекции информации о наличии или отсутствии у предприятия счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях.

Письмом от 25.06.2007 №04-41/6973дсп инспекция уведомила общество о наличии у должника 17 открытых расчетных счетов, однако номера счетов взыскателю не сообщила, мотивировав свой отказ положениями статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Не согласившись с действиями инспекции, общество оспорило их в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом не исполнена обязанность по предоставлению взыскателю по его заявлению информации при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.

Согласно пункту 2 статьи 46 Закона № 119-ФЗ взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Пункт 3 указанной нормы права предусматривает, что если сведений о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов.

Налоговые органы обязаны в трехдневный срок представить судебному приставу-исполнителю необходимую информацию.

Такая же информация в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации, может быть представлена взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.

Порядок предоставления налоговыми органами информации взыскателю утвержден Приказом МНС России от 23.01.2003 N БГ-3-28/23, в соответствии с пунктом 3 которого налоговый орган в трехдневный срок со дня получения заявления направляет взыскателю по почте заказным письмом имеющуюся информацию о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях.

При этом является ошибочным довод заявителя жалобы о том, что поскольку указанная информация является налоговой тайной, то информация ограничивается только сообщением о факте наличия у должника-организации открытых счетов.

При отсутствии данных о номере счета предприятия-должника взыскатель не сможет реализовать предусмотренное статьей 6 Закона № 119-ФЗ право на взыскание присужденных судом денежных средств через кредитное учреждение.

Исходя из положений статьи 102 НК РФ, сведения о счетах организаций, находящихся в кредитных учреждениях, относятся к налоговой тайне, которая не подлежит разглашению, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно Федеральному конституционному закону от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению.

В этой связи налоговый орган обязан применять положения НК РФ с учетом правил, содержащихся в статье 46 Закона № 119-ФЗ в их взаимосвязи с положениями других статей этого же Закона, учитывающих право взыскателя направить исполнительный лист непосредственно в кредитное учреждении и право доступа взыскателя ко всем материалам исполнительного производства.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности действий налогового органа, выразившихся в несообщении обществу о счетах организации-должника и наименованиях банков, в которых они открыты, и обязал налоговый орган предоставить такую информацию.

Поскольку выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования и оценки представленных по делу доказательств с правильным применением норм материального и процессуального права у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17 августа 2007 года по делу №А73-6949/2007-85 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий Т.Д.Пескова

Судьи Н.В.Меркулова

А.И.Михайлова