Гражданский кодекс часть 1

от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району городу Хабаровска: Харитонова М.Н., представитель по доверенности от 09.01.2017 № 19-17/34843;

от общества с ограниченной ответственностью «Фабер»: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району городу Хабаровска

на решение от 09.01.2017

по делу № А73-9924/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фабер»

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району городу Хабаровска

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фабер» (далее -заявитель, Общество, ООО «Фабер») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - заявитель, инспекция, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 14.04.2016 № 4107А об отказе в государственной регистрации сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора ООО «Фабер», а также взыскании судебных расходов в виде государственной пошлины.

Решением суда от 09.01.2017 заявленное требование удовлетворено.

Оспариваемое решение налогового органа от 14.04.2016 № 4107А об отказе в государственной регистрации признано недействительным. Кроме того с Инспекции взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция оспорила его в апелляционном порядке. В обоснование доводов жалобы ссылается на незаконность и необоснованность судебного акта, принятого с нарушением норм материального права, спорный отказ считает законным, так как Обществом при обращении о государственной регистрации в уведомлении по форме №Р15001 не указана электронная почта, чем нарушен пункт 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ. Кроме того, считает, что требования к оформлению соответствующего уведомления, установленные Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», обязательны.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Инспекции на доводах жалобы настаивал, просил решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в нем не принимало, отзыва не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав участника процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ликвидатором ООО «Фабер» Бондаренко М.В. 07.04.2016 в регистрирующий орган на государственную регистрацию в форме (Р15001) электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования представлены:

- уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора по форме № Р15001;

-решение участников Общества и назначении ликвидатора, оформленного протоколом внеочередного собрания от 07.04.2016 № 3.

14.04.2016 регистрирующий орган принял решение № 4107А «Об отказе в государственной регистрации» в связи с тем, что в поданном в электронном виде уведомлении по форме № Р15001 отсутствуют сведения об адресе электронной почты, и данное обстоятельство свидетельствует о несоблюдении подателем уведомления требований, установленных Законом №129-ФЗ в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации, что влечет отказ в государственной регистрации.

Общество обратилось в Управление Федеральной налоговой по Хабаровскому краю с апелляционной жалобой, которая решением от 16.05.2016 № 13-34/40/08389 оставлена без удовлетворения.

ООО «Фабер», не согласившись с вышеуказанным решением регистрирующего органа, обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя и признавая спорное решение Инспекции недействительным, руководствовался подпунктом "в" пункта 1 статьи 5, пунктом 4 статьи 9 Закона о государственной регистрации, исходил из того, что наличие в уведомление по форме № Р15001 адреса электронной почты не является обязательным требованием для осуществления государственной регистрации. Отклоняя соответствующие доводы Инспекции, суд первой инстанции отметил, что статья 23 Закона о государственной регистрации содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, отсутствие адреса электронной почты к числу таковых не относится.

Между тем судом не учтено следующее.

Статьей 20 Закона о государственной регистрации регламентирован порядок подачи в регистрирующий орган уведомления о ликвидации юридического лица.

Согласно положениям пунктов 1.1, 1.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 утверждено Положение о Федеральной налоговой службе, в соответствии с подпунктами 5.9.38, 5.9.39 которого на Федеральную налоговую службу возложены полномочия по утверждению форм заявлений, уведомлений, сообщений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (далее - Приказ № ММВ-7-6/25@) утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Указанный нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.05.2012, регистрационный номер 24139, опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 44, 29.10.2012, информация размещена на официальном сайте Федеральной налоговой службы по адресу: http://www.nalog.ru.

Приложение № 8 к Приказу № ММВ-7-6/25@ содержит форму уведомления о ликвидации юридического лица (далее - форма № Р15001). Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, содержатся в приложении № 20 к вышеуказанному приказу (далее - Требования).

Как видно из формы № Р15001, в подпункте 5.6.2 названной формы, являющемся частью раздела 5 «Сведения о заявителе» и пункта 5.6 «Контактные данные», следует указывать E-mail.

Подпунктом 9.6.5 Требований определено, что раздел 5 «Сведения о заявителе», вышеуказанной Формы № Р15001, заполняется с учетом положений соответственно подпунктов 2.9.1 - 2.9.3, 2.9.5, 2.9.6 Требований. Пункт 5.6 «Контактные данные» заполняется с учетом положений абзаца четвертого подпункта 2.20.4 Требований.

Согласно указаниям абзаца четвертого подпункта 2.20.4 Требований подпункт 4.6.2 формы № Р11001 (E-mail) заполняется в случае направления в регистрирующий орган документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Подпунктом "х" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации определено, что несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных Законом о государственной регистрации в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации, является основанием для отказа в государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что в поданном в инспекцию с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования ООО «Фабер» уведомлении о ликвидации юридического лица по форме № Р15001 отсутствовали сведения об адресе электронной почты, что указывает на несоблюдение заявителем законно установленных требований, обязательных для осуществления государственной регистрации.

Необходимость соблюдения заявителями при подаче заявлений, уведомлений в регистрирующий орган положений Приказа № ММВ-7-6/25@ согласуется с судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации (определение от 30.05.2016 № 310-КГ16-4707, от 22.03.2016 № 306-КГ16-963, решение от 14.01.2015 № АКПИ14-1297).

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что Обществом устранено указанное Инспекцией нарушение и при повторном обращении адрес электронной почты указан в уведомлении, в связи с чем регистрирующим органом совершены необходимые регистрационные действия, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемый судебный акт принят при неправильном применении норм материального права, вследствие чего, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда - отмене.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.01.2017 по делу № А73-9924/2016 отменить.

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Фабер» о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска от 14.04.2016 № 4107А «Об отказе в государственной регистрации сведений» отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.И. Сапрыкина

Е.Г. Харьковская