Гражданский кодекс часть 1

город Томск Дело № А45-2698/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зайцевой О.О.,
судей: Бородулиной И.И.

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Толстогузовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области ( № 07АП-3855/2022) на решение от 07.04.2022 (решение в виде резолютивной части принято 29.03.2022) Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А452698/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Наумова Т.А.), по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области, г. Новосибирск к Обществу с ограниченной ответственностью "РЕАЛ ФИШ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск о взыскании финансовых санкций в размере 20 500 рублей,

при участии в судебном заседании:
- без участия (извещены),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее – истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "РЕАЛ ФИШ" (далее – ответчик, страхователь, Общество) ущерба в размере 20 500 руб. 00 коп., причиненного в результате несвоевременного представления

[A1] сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.04.2022 (решение в виде резолютивной части принято 29.03.2022) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой в арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Ссылается на необоснованность выводов суда первой инстанции о ненадлежащем исполнении управлением обязанности по направлению в адрес ответчика актов проверки посредством почтовой связи. При этом суд сделал вывод о не направлении актов проверок и по телекоммуникационным каналам связи, не проверяя это обстоятельство, не поставив на обсуждение сторон, тогда как такая обязанность фондом в действительности была исполнена, а акты проверок направлены в адрес ответчика двумя способами: почтовым отправлением по юридическому адресу (считаются полученными на 6 день) и 10.09.2021 по телекоммуникационным каналам связи. Кроме того, управлением заявлено о приобщении к материалам дела доказательств направления актов по телекоммуникационным каналам связи, поскольку если бы суд первой инстанции поставил этот вопрос на обсуждение сторон, то эти документы были представлены еще при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2022 апелляционная жалоба была принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства, ответчику предложено представить отзыв.

В апелляционной жалобе фонд ссылается на то, что акты проверок направлены в адрес ответчика двумя способами: почтовым отправлением по юридическому адресу (считаются полученными на 6 день) и 10.09.2021 по телекоммуникационным каналам связи. Кроме того, фондом заявлено о приобщении к материалам дела доказательств направления актов по телекоммуникационным каналам связи, поскольку если бы суд первой инстанции поставил этот вопрос на обсуждение сторон, то эти документы были представлены еще при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Исследовав материалы дела, учитывая необходимость исследования дополнительных доказательств, связанных с исполнением обязанности фондом по направлению ответчику актов проверок, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства.

[A2] Определением от 01.07.2022 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела № А02-1480/2021 по общим правилам судопроизводства.

В отзыве общество возражало против приобщения дополнительных доказательств, представленных Пенсионным фондом вместе апелляционной жалобой, просило оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев ходатайство Пенсионного фонда о приобщении к материалам дела доказательств направления актов проверок по телекоммуникационным каналам связи, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд полагает его подлежащим удовлетворению, поскольку вопрос о направлении актов проверки указанным способом не был предметом проверки в суде первой инстанции и не ставился на обсуждение сторон.

Исследовав материалы дела, апелляционным судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Специалистом Пенсионного фонда проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователем.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 года на 5 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>, 143-117-564 31, 134845-890 90, 125-673-252 60). 12.05.2021 страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней, в отношении 5 застрахованных лиц, которое получено Обществом.

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении (до 19.05.2021г.), страхователь 27.08.2021 по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ- М за январь 2020 года с типом «дополняющая» на 7 застрахованных лиц.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.09.2021г. № 064S18210030578.

[A3] В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Закон № 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением от 14.10.2021г. № 064S19210037586 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 2500 рублей.

Страхователю было направлено требование от 17.11.2021г. № 064S01210032695 об уплате финансовых санкций в размере 2500 рублей в срок до 07.12.2021г. В установленный срок, в добровольном порядке требование не было исполнено и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации до настоящего времени не поступили.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за февраль 2020 года на 5 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>, 125-673-252 60, 199008-041 84, 192-871-882 22).

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении (до 19.05.2021), страхователь 27.08.2021 по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ- М за февраль 2020 года с типом «дополняющая» на 6 застрахованных лиц.

Решением от 14.10.2021 № 064S19210037587 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 2500 рублей. Страхователю было направлено требование от

[A4] 17.11.2021г. № 064S01210032702 об уплате финансовых санкций в размере 2500 рублей в срок до 07.12.2021.

В установленный срок, в добровольном порядке требование не было исполнено и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации до настоящего времени не поступили.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за март 2020 года на 5 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 125-673-252 60, <***>, 163- 175461 63, 199-008-041 84).

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении (до 19.05.2021), страхователь 27.08.2021г. по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ-М за март 2020 года с типом «дополняющая» на 6 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 125-673-252 60, <***>, <***>, 199-008-041 84, 129- 572-751 92).

Решением от 14.10.2021 № 064S19210037588 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 2500 рублей.

Страхователю было направлено требование от 17.11.2021 № 064S01210032703 об уплате финансовых санкций в размере 2500 рублей в срок до 07.12.2021.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года на 3 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 125-673-252 60, <***>).

[A5] 12.05.2021 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней, в отношении 3 застрахованных лиц.

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении (до 19.05.2021), страхователь 27.08.2021г. по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года с типом «дополняющая» на 4 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>, 129-572-751 92, 125-673-252 60).

Решением от 14.10.2021 № 064S19210037589 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 1500 рублей.

Страхователю было направлено требование от 17.11.2021 № 064S01210032704 об уплате финансовых санкций в размере 1500 рублей в срок до 07.12.2021.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года на 4 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 125-673-252 60, <***>, 192- 871882 22).

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении (до 19.05.2021), страхователь 27.08.2021 по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ- М за май 2020 года с типом «дополняющая» на 5 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>, 129-572-751 92, 125-673-252 60, 192-871-882 22).

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)

[A6] учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.09.2021 № 064S18210030582.

Решением от 14.10.2021 № 064S19210037503 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 2000 рублей.

Страхователю направлено требование от 17.11.2021 № 064S01210032705 об уплате финансовых санкций в размере 2000 рублей в срок до 07.12.2021.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 года на 3-х застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 125-673-252 60, 192-871-882 22).

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении (до 19.05.2021), страхователь 27.08.2021 по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ- М за июнь 2020 года с типом «дополняющая» на 3-х застрахованных лиц.

По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.09.2021 № 064S18210030583.

Решением от 14.10.2021 № 064S19210037504 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 1500 рублей.

Страхователю было направлено требование от 17.11.2021 № 064S01210032707 об уплате финансовых санкций в размере 1500 рублей в срок до 07.12.2021.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года на 3-х застрахованных лиц (СНИЛС <***>, <***>, 125-673-252 60).

[A7] 12.05.2021 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней.

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении (до 19.05.2021), страхователь 27.08.2021 по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ- М за июль 2020 года с типом «дополняющая» на 3-х застрахованных лиц.

Решением от 14.10.2021 № 064S19210037506 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 1500 рублей.

Страхователю было направлено требование от 17.11.2021 № 064S01210032708 об уплате финансовых санкций в размере 1500 рублей в срок до 07.12.2021.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за август 2020 года на 3-х застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 125-673-252 60, 112-276-795 45).

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении (до 19.05.2021), страхователь 27.08.2021 по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ- М за август 2020 года с типом «дополняющая» на 3-х застрахованных лиц.

[A8] Решением от 14.10.2021 № 064S19210037508 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 1500 рублей.

Страхователю направлено требование от 17.11.2021 № 064S01210032709 об уплате финансовых санкций в размере 1500 рублей в срок до 07.12.2021.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года на 2-х застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 125-673-252 60).

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении (до 19.05.2021), страхователь 27.08.2021 по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ- М за сентябрь 2020 года с типом «дополняющая» на 2-х застрахованных лиц.

Решением от 14.10.2021 № 064S19210037509 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 1000 рублей.

Страхователю направлено требование от 17.11.2021 № 064S01210032710 об уплате финансовых санкций в размере 1000 рублей в срок до 07.12.2021.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года на 2-х застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 125-673-252 60).

[A9] страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней.

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении (до 19.05.2021), страхователь 27.08.2021по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ- М за октябрь 2020 года с типом «дополняющая» на 2-х застрахованных лиц.

Решением от 14.10.2021 № 064S19210037510 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 1000 рублей.

Страхователю было направлено требование от 17.11.2021 № 064S01210032711 об уплате финансовых санкций в размере 1000 рублей в срок до 07.12.2021.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года на 4-х застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 058-962 257 09, 125-673-252 60, 119194-964 89).

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении (до 19.05.2021), страхователь 27.08.2021 по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ- М за ноябрь 2020 года с типом «дополняющая» на 4-х застрахованных лиц.

Решением от 14.10.2021 № 064S19210037511 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 2000 рублей.

[A10] Страхователю было направлено требование от 17.11.2021 № 064S01210032712 об уплате финансовых санкций в размере 2000 рублей в срок до 07.12.2021.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года на 2-х застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 125-673-252 60).

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении (до 19.05.2021), страхователь 27.08.2021 по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ- М за декабрь 2020 года с типом «дополняющая» на 3-х застрахованных лиц.

Решением от 14.10.2021 № 064S19210037514 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 1000 рублей.

Страхователю направлено требование от 17.11.2021 № 064S01210032713 об уплате финансовых санкций в размере 1000 рублей в срок до 07.12.2021.

Поскольку штрафные санкции Обществом не оплачены, Пенсионный фонд обратился 07.02.2022 в суд с заявлением о взыскании 20 500 рублей.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований пришел к выводу о несоблюдении Управлением порядка извещения страхователя о принятых в отношении него актов камеральных проверок, и, как следствие, не представления ему права на защиту при рассмотрении материалов проверок. При проверке судом истории доставки почтовых отправлений на официальном сайте «Национальная почтовая служба» отмечено, что отображается информация о том, что

[A11] указанные документы не доставлены, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Согласно информации на сайте «Национальная почтовая служба» отсутствуют данные вручении и при этом извещение оставлено единожды (например, почтовые идентификаторы 83330007425274, 83330007425275, 83330007425285 и др.) только 13.09.2021 года, в последующем извещений не оставлялось, а 13.10.2021 года отправление подготовлено к возврату отправителю, но при этом решения Пенсионным фондом приняты уже 14.10.2021 года.

Между тем, апелляционный суд не может согласиться с решением суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц адресом ООО «РЕАЛ ФИШ» указан: 630102, <...>.

Акты о выявлении правонарушений от 08.09.2021, решения о привлечении к ответственности от 14.10.2022, требования от 17.11.2021 направлены ОПФР по 3 адресу: 630102, <...>, что подтверждается списками почтовых отправлений (реестрами), имеющимися в материалах дела, и не опровергается страхователем.

При этом, вопреки выводам суда о ненадлежащем извещении почтовой службой страхователя, апелляционный суд установил, что дважды была осуществлена попытка вручения корреспонденции.

Так, согласно информации, размещенной на сайте «Национальная почтовая служба» по отправлению 83330007425277, 13.09.2021 оставлено ООО «РЕАЛ ФИШ» извещение (1 попытка вручения), далее 22.09.2021 извещение курьером не было доставлено в результате «Неудачной попытки вручения» (2 попытка вручения).

Таким образом, обязанность Пенсионного фонда по извещению страхователя путем направления почтового отправления исполнена. Иных доказательств надлежащего извещения страхователя не требовалось.

[A12] Кроме того, извещение о получении почтового отправления оставлено по адресу страхователя, но страхователь пренебрег правом и не получил корреспонденцию, что свидетельствует о неосмотрительном поведении Общества.

В соответствии с нормой ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" акт должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Аналогичные правила по способу направления относятся к решениям и требованиям.

Как указывалось выше, Управлением акты, решения, требования направлялись заказными письмами по юридическому адресу страхователя, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела почтовые реестра.

Необходимо отметить, что между Пенсионным фондом и страхователем ООО «РЕАЛ ФИШ» действует электронный документооборот с 15.07.2020 года (заявление на подключение страхователя к ЭДО ПФР), поэтому акты направлялись по телекоммуникационным каналам связи.

Так, транспортный контейнер от 10.09.2021 064-007_064-007076868_1644c5700635a85d41fe5bcfbab76c5d.zip, уникальный идентификатор документооборота 32adc5d56a618e9a4c0403621dafecf3, содержит Акты № 064Sl8210030578, № 064Sl8210030579, № 064Sl8210030580, № 064Sl8210030581, № 064Sl8210030582, № 064S18210030583, № 064S18210030584, № 064Sl8210030585, № 064S18210030586, № 064S18210030587, № 064Sl8210030588, № 064Sl8210030589. Уведомление о доставке приобщено апелляционным судом к материалам дела.

Таким образом, акты, решения, требования получены страхователем ООО «РЕАЛ ФИШ» в том числе и по телекоммуникационным каналам связи, нарушения процедуры привлечения к ответственности апелляционным судом не установлено.

По мнению апелляционного суда, Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения актов, и не было лишено права участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки и представить свои возражения.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской

[A13] Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу третьему статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (абзац пятый статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 15 Закона № 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н), действовавшей в спорный период, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные фонду сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных фонду сведениях, до их обнаружения фондом и представить фонду достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно пункту 38 Инструкции N 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения

[A14] об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В силу пункта 34 Инструкции № 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанций, установил, что неполнота представленных сведений была установлена Управлением, а не выявлена страхователем самостоятельно, дополняющая форма отчета формы СЗВ-М представлена Обществом по истечении установленного абзацем пятым статьи 17 Закона № 27-ФЗ срока; доказательств обратного Обществом в нарушении статьи 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, отсутствуют основания для освобождения страхователя от ответственности в виде уплаты финансовых санкций, а привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ, является правомерным.

При этом апелляционным судом не установлено наличия смягчающих ответственность обстоятельств.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушений их множественность, апелляционный суд не усмотрел оснований и для снижения штрафных санкций.

[A15] Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением в пределах шестимесячного срока.

При этом обстоятельства дела № А45-8057/2021 не имеют отношения к настоящему спору, поскольку в том деле рассматривался вопрос о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление Обществом «исходной» отчетности.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Заявление Пенсионного фонда подлежит удовлетворению в полном объеме апелляционным судом.

При этом решение от 07.04.2022 (решение в виде резолютивной части принято 29.03.2022) Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-2698/2022 подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права (часть 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что заявленные требования Пенсионного фонда удовлетворены судом в полном объеме, с Общества как с проигравшей спор стороны взыскивается в доход федерального бюджета государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 258, 268, 270, 271, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.04.2022 (решение в виде резолютивной части принято 29.03.2022) Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-2698/2022 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РЕАЛ ФИШ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу соответствующего бюджета (реквизиты получателя: УФК по Новосибирской области (ГУ - ОПФР по Новосибирской области), ИНН <***>, КПП 540601001, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России, расчетный счет <***>, БИК 015004950, ОКТМО 50701000, КБК 39211607090060000140) штраф за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за 2020 года в сумме 20 500 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РЕАЛ ФИШ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

[A16] Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий О.О. Зайцева

Судьи И.И. Бородулина

ФИО1

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 17.01.2022 23:41:45
Кому выдана Павлюк Татьяна Владимировна
Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 17.01.2022 23:39:40
Кому выдана Зайцева Ольга Олеговна
Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 29.12.2021 3:34:52

Кому выдана Бородулина Ильмира Ирековна