Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К. А. с использованием средств аудиозаписи в режиме веб-конференции рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Терминал» (№07АП-4135/2022) на решение от 22.03.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-25739/2021 (судья Власов В.В.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Терминал» (660020, Красноярский край, Красноярск город, ФИО1 <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Кемеровской таможне (650055, Кемеровская область - Кузбасс, Кемерово город, ФИО2 улица, 36, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными решений,

В судебном заседании принимают участие:

От заявителя: ФИО3 по дов. от 14.09.2021, диплом,

От заинтересованного лица: ФИО4 по дов. от 10.01.2022, диплом; ФИО5 по дов. от 12.01.2022,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Терминал» (далее – заявитель, ООО «Терминал», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган, Кемеровская таможня) о признании недействительными: решения от 16.09.2021 о внесении изменений и (или дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №№ №№ 10611020/240918/0025766, 10611020/151018/0028325, 10611020/171018/0028700, 10611020/231018/0029513, 10611020/011118/0030632, 10611020/211118/0032882, 10611020/231118/0033246, 10611020/281118/0033764, 10611020/301118/0034138, 10611020/301118/0034152, 10611020/031218/0034353, 10611020/101218/0035274, 10611020/121218/0035657, 10611020/211218/0037051, 10611020/241218/0037283; решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10608000-21/000057Д от 16.09.2021; решения от 16.09.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №№ 10611020/281218/0038035; решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10608000-21/000056Д от 16.09.2021; решения от 16.09.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные на товары, после выпуска товаров №№ 10611020/140119/0000644, 10611020/110219/0004330, 10611020/200219/0005696, 10611020/200219/0005770, 10611020/270219/0006683, 10611020/060319/0007674, 10611020/060319/0007687, 10611020/060319/0007691, 10611020/110319/0008095, 10611020/200319/0009805, 10611020/210319/0010119, 10611020/220319/0010189, 10611020/290319/0011503, 10611020/090419/0013108; решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10608000-21/000059Д от 16.09.2021.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.03.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что при определении кода ТН ВЭД необходимо учитывать диаметр материалов с учетом коры; указание в графе 31 ДТ неполных данных о товаре для определения кода ТН ВЭД (отсутствие данных о верхнем диаметре с учетом коры) не дает таможенному органу право определять код ТН ВЭД исходя из данных номинального диаметра (без учета коры).

Кемеровская таможня в отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель таможенного органа - доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей общества и таможни, суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ООО «Терминал» в Томский таможенный пост (центр электронного декларирования) Кемеровской таможни для помещения вывозимых товаров под таможенную процедуру экспорта были поданы декларации ДТ №№ 10611020/281218/0038035, 10611020/240918/0025766, 10611020/171018/0028700, 10611020/231018/0029513, 10611020/011118/0030632, 10611020/211118/0032882, 10611020/231118/0033246, 10611020/281118/0033764, 10611020/301118/0034138, 10611020/301118/0034152, 10611020/031218/0034353, 10611020/101218/0035274, 10611020/121218/0035657, 10611020/211218/0037051, 10611020/241218/0037283, 10611020/140119/0000644, 10611020/110219/0004330, 10611020/200219/0005696, 10611020/200219/0005770, 10611020/270219/0006683, 10611020/060319/0007674, 10611020/060319/0007687, 10611020/060319/0007691, 10611020/110319/0008095, 10611020/200319/0009805, 10611020/210319/0010119, 10611020/220319/0010189, 10611020/290319/0011503, 10611020/090419/0013108, в графе 31 которых заявлены сведения о декларируемых товарах: «бревна из сосны (PINUSSPP.) обыкновенной вида «PINUSSYLVESTRISL.», с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более. Лесоматериалы круглые хвойных пород, неокоренные, небрусованные, неокантованные, для дальнейшей переработки, сорт 1-4, ГОСТ 9463-2016, ФР.1.27.2011.10631...», с характеристиками диаметра в вершинной (верхней) части лесоматериалов от 14 см и более.

В графе 33 данных ДТ в отношении декларируемых товаров заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС-4403 21 110 0.

В графе 44 ДТ указаны сведения о лицензиях Минпромторга России № 284RU18002005876 от 17.07.2018, № 284RU18002010229 от 05.12.2018, № 284RU18002010938 от 25.12.2018, № 284RU19002011657 от 24.12.2019, № 284RU19002007468 от 27.08.2019, № 284RU19002002834 от 25.03.2019, № 284RU19002007803 от 03.09.2019, № 284RU19002000360 от 28.01.2020.

Лицензии выданы на товар «Бревна из сосны (PINUS SPP.) обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L.»:, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см. или более (неокоренные, ГОСТ 9463-2016, сорт 1-3, длина 4-6 м.)», классифицируемый в подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявленный декларантом классификационный код соответствует разделу IX «Древесина и изделия из нее; древесный уголь; пробка и изделия из нее; изделия из соломы, альфа или прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетеные изделия», группе 44 «Древесина и изделия из нее; древесный уголь», товарной позиции 4403 «Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные», субпозиции 4403 21 «хвойных пород, прочие: из сосны (Pinusspp.), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, сосна обыкновенная вида «PinussylvestrisL.», подсубпозиции 4403 21 110 0 «Бревна».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», действовавшим на момент таможенного декларирования спорных товаров, в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80%, но не менее 55, 2 евро за 1 куб. м.; 15% – при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

В целях подтверждения сведений о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании предоставлены документы согласно перечню, указанному в графе 44 ДТ, а именно в формализованном виде представлены: контракт; инвойсы; отгрузочные спецификации; лицензия.

По результатам проведенного таможенного контроля Томским таможенным постом (ЦЭД) по вышеуказанным ДТ приняты решения о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Кемеровской таможней на основании статей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении декларанта – ООО «Терминал».

Результаты камеральной таможенной проверки зафиксированы Кемеровской таможней в акте камеральной таможенной проверки от 18.08.2021 № 10608000/210/1808251/А000040 (далее – Акт проверки).

16.09.2021 Кемеровской таможней приняты решения №№ РКТ-10608000- 21/000056Д, РКТ-10608000-21/000057Д, РКТ-10608000-21/000059Д о классификации товаров, продекларированных по ДТ и имеющих верхний диаметр (ДВ) 14 см, в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Определенный таможенным органом код соответствует разделу IX «Древесина и изделия из нее; древесный уголь; пробка и изделия из нее; изделия из соломы, альфа или прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетенные изделия», группе 44 «Древесина и изделия из нее; древесный уголь» товарной позиции 4403 «Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные пли неокантованные», субпозиции 4403 21 «хвойных пород, прочие: из сосны (Pixusspp.), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см. или более, сосна обыкновенная вида «PinussylvestrisL.», подсубпозиции 4403 21 190 0 «Прочие».

Таможенным органом установлено, что неверная классификация спорного товара Декларантом повлекла за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 483 088,83 рублей.

На основании принятого решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 21 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289» 16.09.2021 Кемеровской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Не согласившись с указанными решениями Кемеровской таможни, ООО «Терминал» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что Кемеровской таможней, в связи с внесением изменений в классификационный код спорных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, законно и обоснованно произведено доначисление подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на общую сумму 483 088,83 рублей.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поддерживая их и отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Из положений статьи 20 вступившего в силу с 01.01.2018 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС) следует, что товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД); проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по определенной форме.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС применяются последовательно, начиная с правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, а также с учетом основных критериев для классификации в соответствии с материалом изделия и основными функциями товара.

На основании изложенного, следует, что выбор раздела, группы и товарной позиции осуществляется не только исходя из наименования товара, а также его свойств.

Если при применении правила 1 определяется товарная позиция (четыре первых знака классификационного кода товара), то необходимость в применении последующих Правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД отсутствует, а для дальнейшей классификации товара на уровне товарной подсубпозиции (5 и последующие знаки классификационного кода товара) применяется правило 6 ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация

товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано государствам -членам Евразийского экономического союза применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21) (далее - Пояснения).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Применение при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, регламентировано Рекомендацией Евразийской экономической Комиссии от 07.11.2017 № 21.

Согласно Рекомендации ЕЭК, Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются вспомогательным рабочим материалом, призванным обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно абзацу 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Применение таможенным органом при вынесении оспариваемых решений Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС является обоснованным.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС состоят из шести томов, первые пять которых основаны на Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, которые в свою очередь основаны на русскоязычной версии пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и утверждены Советом руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств.

Шестой том основан на Пояснениях к Комбинированной номенклатуре Европейского союза и содержит пояснения Евразийского экономического союза.

При этом, пояснения, содержащиеся в шестом томе, не заменяют собой Пояснения, содержащиеся в первых пяти томах, рассматриваются как дополняющие последние и должны использоваться совместно с ними.

В томе III, разделах IX - XIII, группе 44 - 70 Пояснений к ЕТН ВЭД ЕАЭС товарная позиция 4403 детализируется исходя из породы древесины, а также размерных характеристик наибольшего поперечного сечения лесоматериалов. Классификация товаров, описанная в томе III Пояснений, ограничивается детализацией классификации уровнем субпозиций (шесть знаков), то есть 4403 21 «хвойных пород, прочие: из сосны (PINUSSPP), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более».

Для дальнейшей классификации на уровне подсубпозиций используется том VI, разделы I - XXI, группы 01-97 Пояснений к ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Оба тома дополняют друг друга, пояснения, содержащиеся в них, предназначены для совместного использования и осуществления классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в последовательном порядке.

Судом из материалов дела установлено, что спорный товар подлежит классификации на уровне субпозиции 4403 21 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с томом VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к подсубпозиции 4403 21 110 0 термин «брёвна» означает пиловочник, характеризующийся следующими физическими свойствами: бревно цилиндрической формы, с ровной текстурой древесины, без существенного изгиба, диаметром не менее 15 см.

Как верно отметил суд первой инстанции, имеются отличия товаров, классифицируемых как «бревна», от «прочих лесоматериалов» при наличии размера наибольшего поперечного сечения 15 см или более. Исходя из буквального толкования понятия «бревно», оно не может характеризоваться диаметром менее 15 см. При этом из Пояснений не следует, в каком конкретно месте (точке) (вершинной (верхней) или комлевой (нижней)) диаметр наибольшего поперечного сечения должен составлять 15 см или более. Следовательно, товар «брёвна», имеющий величину диаметра не менее 15 см в любом месте (точке) поперечного сечения, подлежит классификации в подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Прочие» - подлежат классификации лесоматериалы с диаметром менее 15 см.

Понятия диаметр, верхний диаметр, нижний диаметр закреплены в Методике измерений объема партии круглых лесоматериалов с применением таблиц объемов при проведении таможенных операций и таможенного контроля» (рег. № ФР. 1.27.2011.10631). Данную методику применяют для измерения объемов партии круглых лесоматериалов при количестве их в партии от 50 шт. и более при проведении таможенных операций в отношении данных товаров и их таможенном контроле.

В пунктах 3.11, 3.13, 3.20, 3.21, 3.22 Методики закреплены следующие понятия:

- лесоматериалы - материалы из древесины, сохранившие природную физическую структуру и химический состав, получаемые из поваленных деревьев, хлыстов и (или) из их частей путем поперечного сечения;

- бревно - это круглый сортимент для использования в круглом виде или в качестве сырья для выработки пиломатериалов общего назначения и специальных видов лесопродукции;

- диаметр - длина перпендикуляра между двумя параллельными прямыми, касающимися боковой поверхности бревна противоположных сторон. Диаметр измеряют в направлении, перпендикулярном продольной оси бревна;

- верхний диаметр - диаметр бревна в меньшем его торце без коры или с корой;

- нижний диаметр - диаметр бревна в большем его торце без коры или с корой.

На основании изложенного, суд первой инстанции верно указал, что именно нижний диаметр является диаметром наибольшего поперечного сечения, в связи с чем сосна (PINUSSPP) с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более в нижнем диаметре подпадает как под классификационный код 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, так и под классификационный код 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Отнесение товара к конкретной подсубпозиции зависит от размера верхнего диаметра. Поскольку «бревно» имеет диаметр 15 см или более в любом месте (точке) поперечного сечения, то лесоматериалы с верхним диаметром менее 15 см не подпадают под понятие «бревно» и подлежат классификации в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно поддержал позицию таможенного органа о том, что товар «бревна», имеющий величину диаметра не менее 15 см в любом месте (точке) поперечного сечения, подлежит классификации в подсубпозиции 4403 21 110 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, а в подсубпозиции 4403 21 190 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС «Прочие» подлежат классификации лесоматериалы с диаметром менее 15 см в любом месте поперечного сечения.

Доводу заявителя о том, что для определения фактического верхнего диаметра согласно ТН ВЭД ЕАЭС диаметр необходимо увеличить на толщину коры, умноженную на 2, дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.

Так, суд отметил, что на основании пункта 1 статьи 106 ТК ЕЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 1 пункта 1, пункту 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации и соответственно должны быть им представлены при декларировании.

В соответствии с пунктами 15 и 18 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Инструкция), в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно приложению № 4 к Инструкции, в отношении товаров, классифицируемых в товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС (лесоматериалы необработанные), дополнительно подлежат указанию размеры лесоматериалов, включая диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце и в нижнем торце (см).

Таким образом, в графе 31 ДТ приводятся сведения о товаре, на основании которых производится идентификация товара, отнесение товара к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

ООО «Терминал» в графе 31 ДТ указало: (ДВ) 14 см. Соответственно, таможенный орган правильно исходил из указанного в графе 31 ДТ диаметра при классификации товаров, продекларированных Обществом, в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ссылки Общества на пункты 3.24, 3.25, 3.26 Методики, приведенные в обоснование довода о необходимости учитывать объем коры, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку в этих пунктах говорится об измерении объемов партии бревен, а не измерении диаметра (толщины) бревна, предусмотрена необходимость учета объема коры именно при расчете объема партии бревен (бревна). Однако между сторонами спор по определению объемов декларируемых лесоматериалов отсутствует.

При этом в силу пункта 3.23 Методики толщина – это диаметр бревна в меньшем его торце без коры. В Методике термин «толщина» соответствует понятию «верхний диаметр» бревна при измерении диаметра без коры.

Согласно пункту 11.3.1 Методики измерение верхнего диаметра бревна производится без коры.

Следовательно, результаты измерений лесоматериалов, в том числе размер верхнего диаметра без учета коры, указываются декларантом в графе 31 ДТ и используются таможенным органом для целей классификации при определении кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводу Общества о том, что правомерность классификации спорных лесоматериалов в подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается лицензиями Минпромторга России, выданными Обществу на «бревна из сосны 15 обыкновенной с диаметром наибольшего поперечного сечения 15 см или более, код ТН ВЭД ЕАЭС 403 21 110 0», также дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 «Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров» лицензия выдается заявителю на основании заявления. При этом в графе 15 заявления указывается описание товара и его классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, также указываются сведения об объеме.

Таким образом, при предоставлении лицензии на экспорт древесины Минпромторг России руководствуется сведениями о наименовании товара и коде ТН ВЭД ЕАЭС, указанными организацией-заявителем в заявлении на выдачу лицензии на экспорт лесоматериалов.

Пунктом 2 Решения Коллегии Евразийской комиссии от 15.11.2016 № 145 «О внесении изменений в некоторые решения комиссии Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии» (далее - Решение № 145) установлено, что лицензии на экспорт или импорт товаров, выданные уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза до вступления настоящего Решения в силу (до 01.01.2017), являются действительными до окончания срока действия лицензий.

Решением №145 внесены изменения в раздел 2.28 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, в части кодов ТН ВЭД ЕАЭС: Сосна обыкновенная вида «Pinussylvestris L.» код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21110 0.

Согласно Приложению к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101, Приложению к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101) товар — «сосна обыкновенная вида «Pinussylvestris L.»: бревна, классифицирован кодом 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В лицензии Декларантом заявлен код товара и его описание: бревна из сосны (PINUS SPP.) обыкновенной, вида «PINUS SYLVESTRIS L.»:, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более (неокоренные, ГОСТ 9463-2016, сорт 1-3, длина 4-6 м», код ТН ВЭД ЕАЭС - 4403 21 110 0). То есть лицензии согласно коду товара по ТН ВЭД ЕАЭС и его описанию были выданы Обществу на определенный товар, а именно брёвна из сосны обыкновенной «Pinussylvestris L.» диаметром не менее 15 см.

Однако фактически в счет исполнения лицензий Минпромторга России Общество осуществляло вывоз иного товара – «бревна из сосны обыкновенной, вида «Pinussylvestris L.» с диаметром в верхнем торце 14 см» (согласно графе 31 ДТ), что не соответствует условиям данной лицензии, и применяло льготную ставку по уплате таможенных пошлин в отношении иного товара – «бревна из сосны обыкновенной «Pinussylvestris L.» с диаметром в верхнем торце 15 см и более», что не давало право Обществу вывозить по выданным лицензиям Минпромторга России с применением льготной ставки обложения таможенной пошлины товар, не поименованный в данных лицензиях.

Как верно отметил суд первой инстанции, лицензия Минпромторга России представляет собой разрешительный документ, дающий право вывоза указанного в ней товара, однако не является документом, подтверждающим правильность классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, Кемеровской таможней, в связи с внесением изменений в классификационный код спорных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, законно и обоснованно произведено доначисление подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на общую сумму 483 088,83 рублей.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае правильность и обоснованность оспариваемого решения о классификации товара, таможенным органом подтверждены, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

В целом доводы, изложенные апеллянтом, повторяют его позицию по делу, являлись предметом рассмотрения и оценки судом первой инстанции, не опровергают его выводы, положенные в основу принятого решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 22.03.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-25739/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Терминал» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства
в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев
со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Председательствующий С. В. Кривошеина

Судьи Т. В. Павлюк

ФИО6