Гражданский кодекс часть 1

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Молокшонова Д.В. при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Сомовым Д.Ю.рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобуобщества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» (№ 07АП-6334/2022 (1)) на определение от 17.06.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-8498/2022 (судья Трибуналова О.В.) об отказе в принятии заявления

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» (ОГРН 1202200023794, ИНН 2209050800, КПП 220901001, 658201, Алтайский край, г.Рубцовск, ул. Октябрьская, д. 102, помещение 343) о выдаче судебного приказа на взыскание с должника Администрации города Рубцовска Алтайского края (ОГРН 1022200813656, ИНН 2209011079, КПП 220901001, 658200, Алтайский край, г.Рубцовск, проспект Ленина, 130, дата регистрации: 23.12.2002) 29 478,64 руб. задолженности за содержание жилья за период с 01.01.2022 по 31.05.2022,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» (далее – ООО УК «Лавр», взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее – Администрация, должник) 29 478,64 руб. задолженности за содержание жилья за период с 01.01.2022 по 31.05.2022.

Заявление подано взыскателем в соответствии с главой 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке приказного производства.

Определением от 17.06.2022 Арбитражного суда Алтайского края ООО УК «Лавр» в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, взыскательобратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит состоявшееся по делу определение отменить. В обоснование апелляционной жалобы указывает на неправильное применение судом норм процессуального законодательства, судом сделан ошибочный вывод об организационно-правовой форме должника.

В соответствии с абз. 2 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее – Постановление № 62), исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства жалобы на определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника (ч. 1 ст. 272.1, ч. 5 ст. 3 АПК РФ).

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом положений ч. 1 ст. 229.3, ч. 1 ст. 268, 272 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п. 13 ч. 2 ст. 271 АПК РФ, приходит к выводу об отмене определения суда по следующим мотивам.

В силу части 1 статьи 229.1 АПК РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 названного Кодекса.

Частью 3 статьи 229.4 АПК РФ установлены основания для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в том числе суд может отказать в принятии такого заявления, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Лавр» заявлено о выдаче судебного приказа на взыскание с Администрации 29 478,64 руб. задолженности за содержание жилья за период с 01.01.2022 по 31.05.2022.

Судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей (п. 3 ст. 229.2 АПК РФ).

Должником по настоящему делу является Администрация города Рубцовска Алтайского края.

Согласно п. 1.7 Положения об Администрации города Рубцовска Алтайского края, принятого Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 17.02.2012 № 744 «О принятии Положения об Администрации города Рубцовска Алтайского края», организационно-правовая форма Администрации – муниципальное казенное учреждение, не наделенное правом собственности на закрепленное за ней муниципальное имущество. Муниципальное имущество закреплено за Администрацией города Рубцовска на праве оперативного управления.

Порядок исполнения судебных актов, связанных с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установлен главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ).

В данном порядке обращается взыскание на средства соответствующего бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений (статьи 242.3 - 242.5 БК РФ).

Отказывая в выдаче судебного приказа, суд первой инстанции со ссылкой на ч. 4 ст. 227 АПК РФ, положения Постановления № 62, обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.12.2011 (ответ на вопрос 4), обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020 (ответ на вопрос № 3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике») указал, что приказное производство является одной из форм упрощенного производства, следовательно, не могут быть рассмотрены требования о взыскании денежных средств по обязательствам казенных учреждений в порядке приказного производства.

Между тем суд первой инстанции не учел, что глава 29.1 АПК РФ не содержит запрета на выдачу судебного приказа по требованию о взыскании денежных средств с органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного или муниципального казенного учреждения.

Положения части 4 статьи 227 АПК РФ, касающиеся невозможности рассмотрения в порядке упрощенного производства дел, связанных с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не подлежат применению по аналогии в ходе приказного производства, поскольку судебный приказ выдается в отношении бесспорных требований.

Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ (пункт 19 Пленума ВС РФ от 28.05.2019 № 13).

Статья 242.1 БК РФ предусматривает исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебного приказа.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в выдаче судебного приказа.

Принимая во внимание совокупность указанных обстоятельств, суд апелляционной инстанции полагает, что требования апелляционной жалобы, доводы которой нашли свое надлежащее подтверждение в материалах дела, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, определение суда первой инстанции об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа является незаконным и подлежит отмене, а вопрос - направлению на новое рассмотрение.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 269, 271, п. 2 ч. 4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 17.06.2022 Арбитражного суда Алтайского края об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по делу № А03-8498/2022 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Судья Д.В. Молокшонов