ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 08АП-12057/19 от 07.11.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда

1011/2019-65041(1)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2019 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2019 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.,
судей Лотова А.Н., Шиндлер Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бралиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный  номер 08АП-12057/2019) общества с ограниченной ответственностью «ИНКО и К» на  решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.07.2019 по делу № А70- 4524/2019, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИНКО  и К» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту имущественных  отношений Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании  незаконными решений об отказе в предоставлении в аренду земельных участков: №  5404-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:698, № 5405-з от  25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:695, № 5406-з от 25.12.2018 - с  кадастровым номером 72:17:1105001:693, № 5407-з от 25.12.2018 - с кадастровым  номером 72:17:1105001:682, № 5408-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером  72:17:1105001:677, № 5410-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:680,   № 5411-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:658, № 5412-з от  25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:672, № 5413-з от 25.12.2018 - с  кадастровым номером 72:17:1105001:635, № 5414-з от 25.12.2018 - с кадастровым  номером 72:17:1105001:642, № 5415-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером  72:17:1105001:669, № 5416-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:660,   № 5417-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:683, № 5418-з от  25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:639, № 5419-з от 25.12.2018 - с  кадастровым номером 72:17:1105001:646, № 5420-з от 25.12.2018 - с кадастровым  номером 72:17:1105001:633, № 5421-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 


72:17:1105001:689, № 5422-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:664,   № 5423-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:662, № 5424-з от  25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:650, № 5425-з от 25.12.2018 - с  кадастровым номером 72:17:1105001:634, № 5426-з от 25.12.2018 - с кадастровым  номером 72:17:1105001:694, № 5427-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером  72:17:1105001:654, № 5428-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:696,   № 5429-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:670, № 5430-з от  25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:636, № 5431-з от 25.12.2018 - с  кадастровым номером 72:17:1105001:692, № 5432-з от 25.12.2018 - с кадастровым  номером 72:17:1105001:686, 2 А70-4524/2019 № 5433-з от 25.12.2018 - с кадастровым  номером 72:17:1105001:643, № 5434-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером  72:17:1105001:656, № 5435-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:681,   № 5436-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:648, № 5437-з от  25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:663, № 5438-з от 25.12.2018 - с  кадастровым номером 72:17:1105001:640, № 5439-з от 25.12.2018 - с кадастровым  номером 72:17:1105001:690, № 5440-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером  72:17:1105001:631, № 5441-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:697,   № 5442-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:665, № 5443-з от  25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:691, № 5444-з от 25.12.2018 - с  кадастровым номером 72:17:1105001:647, № 5445-з от 25.12.2018 - с кадастровым  номером 72:17:1105001:644, № 5446-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером  72:17:1105001:630, № 5447-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:688,   № 5448-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:666, № 5449-з от  25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:638, № 5450-з от 25.12.2018 - с  кадастровым номером 72:17:1105001:667, № 5451-з от 25.12.2018 - с кадастровым  номером 72:17:1105001:675, № 5452-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером  72:17:1105001:632, № 5453-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:651,   № 5454-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:652, № 5455-з от  25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:679, № 5456-з от 25.12.2018 - с  кадастровым номером 72:17:1105001:676, № 5457-з от 25.12.2018 - с кадастровым  номером 72:17:1105001:684, № 5458-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером  72:17:1105001:645, № 5459-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:687,   № 5460-з от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:671, № 5461-3 от  25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:685, № 5462-3 от 25.12.2018 - с 


кадастровым номером 72:17:1105001:653, № 5463-3 от 25.12.2018 - с кадастровым  номером 72:17:1105001:674, № 5464-3 от 25.12.2018 - с кадастровым номером  72:17:1105001:659, № 5465-3 от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:661,   № 5466-3 от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:649, № 5467-3 от  25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:673, № 5468-3 от 25.12.2018 - с  кадастровым номером 72:17:1105001:641, № 5469-3 от 25.12.2018 - с кадастровым  номером 72:17:1105001:637, № 5470-3 от 25.12.2018 - с кадастровым номером  72:17:1105001:668, № 5471-3 от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:657,   № 5472-3 от 25.12.2018 - с кадастровым номером 72:17:1105001:655, об обязании  Департамента имущественных отношений Тюменской области восстановить  нарушенные права заявителя, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, - акционерного общества «Терминал- Рощино», акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго», 

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «ИНКО и К» – ФИО1 (паспорт, доверенность от 21.12.2017 сроком действия 2 года); 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ИНКО и К» (далее – заявитель,  ООО «ИНКО и К») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к  департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее –  заинтересованное лицо, Департамент) о признании незаконными решений об отказе в  предоставлении в аренду 69 земельных участков. 

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Терминал-Рощино»  (далее - АО «Терминал-Рощино»), акционерное общество энергетики и электрификации  «Тюменьэнерго» (далее – АО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго»). 

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.07.2019 по делу № А70- 4524/2019в удовлетворении требований ООО «ИНКО и К» отказано. 

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «ИНКО и К» обратилось  в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой  просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт  об удовлетворении требований заявителя. 


В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на неверное  применение судом первой инстанции норм пунктов 5 и 6 статьи 30.2 Земельного кодекса  Российской Федерации (далее – ЗК РФ), которыми закреплено право арендатора земельного  участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного  строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке  территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных  для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в  границах ранее предоставленного земельного участка приобрести указанные земельные участки  в собственность или в аренду. При этом на собственника или арендатора указанных земельных  участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, возлагается обязанность  соблюсти максимальные сроки осуществления жилищного и иного строительства в соответствии  с видами разрешенного использования земельных участков. По мнению подателя жалобы, из  изложенного следует, что достижение целей предоставления земельного участка на момент  обращения с заявлением о предоставлении образованных участков не является обязательным.  Единственным условием является наличие действующего договора о предоставлении земельного  участка в целях его комплексного освоения. 

По мнению ООО «ИНКО и К», несоблюдение сроков реализации целей, для которых  изначально был предоставлен исходный земельный участок, нахождение на спорных земельных  участках объектов электрохозяйства, а также канализационной сети не являются основаниями  для отказа в предоставлении таких участков. 

Департаментом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в  котором заинтересованное лицо не согласилось с доводами подателя апелляционной  жалобы, просило оставить решение суда первой инстанции без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Департамент, АО «Терминал-Рощино», АО энергетики и электрификации  «Тюменьэнерго» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения  дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное  заседание не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не  заявили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей  указанных участвующих в деле лиц, в порядке статьи 156, части 1 статьи 266  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В судебном заседании представитель ООО «ИНКО и К» поддержал доводы  апелляционной жалобы. 


Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу,  отзыв, заслушав представителя заявителя, установил следующие обстоятельства. 

Департаментом 09.12.2013 принято решение № 3339-з о проведении торгов по  продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым   № 72:17:1105001:330 для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в  том числе строительства малоэтажного жилья экономического класса (в редакции  решения Департамента от 19.12.2013 № 3474-з). 

Согласно протоколу от 20.01.2014 о результатах аукциона № 022014/01 по  продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного  освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Тюменская  область, Тюменский район, Горьковское МО, Кулаковское МО, Московское МО,  победителем торгов признано ООО «ИНКО и К». 

В соответствии с указанным протоколом между Департаментом и ООО «ИНКО и  К» заключен договор аренды от 31.01.2014 № 17-035-нп земельного участка с  кадастровым № 72:17:1105001:330 (в редакции соглашения от 15.05.2014) (далее —  Договор аренды), предоставляемого для комплексного освоения в целях жилищного  строительства, в том числе строительства малоэтажного жилья экономического класса  при условии соблюдения: 

- максимального срока подготовки проекта планировки территории и проекта  межевания территории в границах земельного участка — до 30.01.2015; 

- максимального срока выполнения работ по обустройству территории  посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по  окончании строительства передаче в муниципальную или государственную  собственность – до 30.12.2018; 

- максимального срока осуществления жилищного строительства и иного  строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных  участков — до 30.12.2018. 

ООО «ИНКО и К» 03.12.2018 обратилось в адрес Департамента с заявлениями о  предоставлении спорных земельных участков по основанию, предусмотренному  подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, по результатам рассмотрения которых  заявителю отказано в таком предоставлении. 

Отказ в предоставлении в аренду спорных земельных участков без проведения  торгов мотивирован невозможностью исполнения заявителем предусмотренных  Договором аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного 


строительства обязанностей по выполнению работ по обустройству территории  посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по  окончанию строительства передаче в муниципальную или государственную  собственность, а также по осуществлению жилищного строительства и иного  строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных  участков в пределах максимального срока, установленного условиями договора аренды  земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства  обязанностей (до 30.12.2018) (в отношении 69 земельных участков). 

Полагая, что решения Департамента об отказе в предоставлении в аренду 69  земельных участков являются незаконными, ООО «ИНКО и К» обратилось в  арбитражный суд с соответствующими требованиями. 

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в  порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований  для его отмены, исходя из следующего. 

Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения  в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или  муниципальной собственности урегулированы статьями 30.2, 38.2 ЗК РФ в редакции до  01.03.2015. 

Доводы подателя жалобы о том, что суд неправомерно применил положения  статей 30.2 и 38.2 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, судом  апелляционной инстанции не принимаются исходя из следующего. 

Частью 14 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении  изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные  акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ) предусмотрено, что отношения,  связанные с реализацией положений заключенных до дня вступления в силу настоящего  Федерального закона или после дня вступления в силу настоящего Федерального закона  в соответствии с частью 2 настоящей статьи договоров аренды земельных участков,  предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и  договоров аренды земельных участков, образованных из таких земельных участков,  регулируются ЗК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего  Федерального закона. 


В рассматриваемом случае договор аренды от 31.01.2014 № 17-035-нп земельного  участка с кадастровым № 72:17:1105001:330 (в редакции соглашения от 15.05.2014) для  комплексного освоения в целях жилищного строительства заключен до вступления в  силу Закона № 171-ФЗ, в связи с чем к спорным правоотношениям правомерно  применены положения ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.2 ЗК РФ земельные участки для их  комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя  подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по  обустройству территории посредством строительства объектов инженерной  инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с  видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной и  муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного  согласования места размещения объекта. 

Согласно пункту 3 статьи 30.2 ЗК РФ арендатор земельного участка,  предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,  обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2  настоящего кодекса, а именно осуществление в установленные сроки: 

- подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в  границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях  жилищного строительства; 

- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства  объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства  передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой  передачи; 

- осуществление жилищного строительства и иного строительства в  соответствии с видами разрешенного использования земельных участков. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 30.2 указанного Кодекса арендатор  земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях  жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации  по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков,  предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами  разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка  имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом,  приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду. 


При этом на собственника или арендатора указанных земельных участков,  предназначенных для жилищного и иного строительства, возлагается обязанность  соблюсти максимальные сроки осуществления жилищного и иного строительства в  соответствии с видами разрешенного использования земельных участков (пункт 6  статьи 30.2 ЗК РФ). 

В соответствии с пунктом 8 статьи 30.2 ЗК РФ в случае неисполнения  обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 этой статьи, а также в случае  ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в  соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством. 

По смыслу приведенных правовых норм у арендатора земельного участка,  предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,  после утверждения документации по планировке территории и выполнения  необходимых землеустроительных и кадастровых работ возникает исключительное  право на приобретение в аренду земельных участков, вновь образованных в  соответствии с документацией по планировке территории в границах ранее  предоставленного земельного участка, при условии достижения целей, для которых  изначально был предоставлен исходный земельный участок - строительства объекта  жилого назначения, в пределах установленных договором аренды максимальных сроков  осуществления жилищного строительства. 

В соответствии с условиями Договора аренды земельного участка для  комплексного освоения в целях жилищного строительства, заключенного между  Департаментом и ООО «ИНКО и К» реализация комплексного освоения участка  осуществляется в следующем порядке и в следующие сроки: 

- подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории в  границах земельного участка — до 30.01.2015; 

- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства  объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства  передаче в муниципальную или государственную собственность – до 30.12.2018; 

- осуществление жилищного строительства и иного строительства в  соответствии с видами разрешенного использования земельных участков — до  30.12.2018. 

Таким образом, ООО «ИНКО и К» обязано выполнить предусмотренные  Договором аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного  строительства обязательства в указанные сроки. 


Следовательно, обществу предоставлено исключительное право на приобретение  в аренду земельных участков, вновь образованных в соответствии с документацией по  планировке территории в границах ранее предоставленного земельного участка, при  условии строительства объектов жилого назначения в срок до 30.12.2018. 

Иными словами реализация ООО «ИНКО и К» права на предоставление  образованных земельных участков в аренду поставлена в зависимость от исполнения  обществом как арендатором всех тех обязательств, которые должны быть выполнены к  моменту заключения договоров аренды испрашиваемых земельных участков. 

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что  на момент обращения ООО «ИНКО и К» в Департамент с заявлениями о  предоставлении вновь образованных земельных участков в аренду без проведения  торгов (03.12.2019) и принятия Департаментом оспариваемых решений (25.12.2018)  установлено наличие обстоятельств, исключающих возможность реализации обществом  исключительного права на предоставление испрашиваемых земельных участков, а  именно, невозможность исполнения заявителем предусмотренных Договором аренды  земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства  обязанностей по выполнению работ по обустройству территории посредством  строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончанию  строительства передаче в муниципальную или государственную собственность, а также  по осуществлению жилищного строительства и иного строительства в соответствии с  видами разрешенного использования земельных участков в пределах максимального  срока, установленного условиями договора аренды земельного участка для  комплексного освоения в целях жилищного строительства обязанностей (до 30.12.2018)  (в отношении 69 земельных участков). 

 Так, пунктом 1.2 договора аренды от 31.01.2014 № 17-035-нп земельного участка  с кадастровым № 72:17:1105001:330, предоставленного для комплексного освоения в  целях жилищного строительства, на арендатора возложена обязанность подготовить  проект планировки территории и проект межевания территории в границах указанного  земельного участка в срок до 30.01.2015, однако соответствующая обязанность  исполнена ООО «ИНКО и К» только во втором квартале 2018 года — соответствующие  проект планировки территории и проект межевания территории утверждены  постановлением Администрации города Тюмени от 20.04.2018 № 49. 

Постановка на кадастровый учет земельных участков, образованных в 


Указанные обстоятельства свидетельствуют о невозможности соблюдения  условий, предусмотренных Договором аренды. Выполнение ООО «ИНКО и К» работ по  обустройству территории посредством строительства объектов инженерной  инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную  или муниципальную собственность, осуществление жилищного строительства и иного  строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных  участков к окончанию максимального срока выполнения соответствующих  обязанностей по заключенному договору (до 30.12.2018) невозможны, что является  препятствием для предоставления спорных земельных участков в аренду без  проведения торгов. 

Обращаясь в Департамент за предоставлением 69 земельных участков менее чем  за один месяц до истечения срока аренды, арендатор не доказал возможность  выполнения им до истечения срока аренды (максимальный срок строительства согласно  пункту 1.2 договора аренды) тех мероприятий и в том объеме, которые определены  условиями Договора аренды. 

Доводы общества о несоответствии разрешенного использования испрашиваемых  земельных участков целям использования таких участков, указанным в заявлении о  предоставлении последних, не являются основанием для признания оспариваемых  отказов неправомерными. 

Согласно выписке из ЕГРН  в отношении земельного  участка  с кадастровым   № 72:17:1105001:696 установлен вид разрешенного использования «земельные участки  (территории общего пользования); для общего пользования (уличная сеть)». 

В заявлении общества от 03.12.2018 № 181203097 о предоставлении земельного  участка с кадастровым № 72:17:1105001:696 указана цель его предоставления - для  общего пользования (уличная сеть), не соответствующая виду разрешенного  использования земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. 

По информации Департамента, вид разрешенного использования земельного  участка с кадастровым № 72:17:1105001:696, сведения о котором содержатся в ЕГРН,  предполагает его использование не только для размещения объектов улично-дорожной  сети, но и в целях благоустройства территории. 

Цель использования земельного участка с кадастровым № 72:17:1105001:696,  указанная в заявлении ООО «ИНКО и К» 143т 03.12.2018 № 181203097, связана только 


Аналогичное ситуация складывается в отношении земельных участков с  кадастровыми номерами 72:17:1105001:698, 72:17:1105001:692, 72:17:1105001:693,  72:17:1105001:697, 72:17:1105001:695, 72:17:1105001:694. 

В отношении земельного участка с кадастровым № 72:17:1105001:691 согласно  данным ЕГРН установлен вид разрешенного использования земельного участка «для  размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений,  допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного  законодательства Российской Федерации. Для обустройства и содержания инженерно- технических сооружений и заграждений», в то время как обществом в заявлении от  03.12.2018 № 181203066 указана цель предоставления земельного участка только для  обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений. 

Доводы Департамента о том, что в отношении земельных участков с  кадастровыми номерами 72:17:1105001:698, 72:17:1105001:692, 72:17:1105001:693,  72:17:1105001:691, 72:17:1105001:696, 72:17:1105001:697, 72:17:1105001:695,  72:17:1105001:694 цели использования данных земельных участков, указанные ООО  «ИНКО и К» в соответствующих заявлениях о их предоставлении, не соответствуют  разрешенному использованию испрашиваемых земельных участков, сведения о котором  внесены в ЕГРН, ошибочны, поскольку заявление о предоставлении земельного участка  подается через ГАУ ТО «Многофункциональный центр предоставления  государственных и муниципальных услуг в Тюменской области», формируются  сотрудниками данного учреждения. 

Вопреки доводам Департамента, указанные в заявлениях цели использования  земельных участков являются частью видов пользования, указанных в сведениях ЕГРН. 

Между тем, как установлено судом первой инстанции, часть испрашиваемых  земельных участков образована в том числе за счет земельного участка с кадастровым   № 72:17:1105001:428, который не предоставлялся ООО «ИНКО и К» по договору для его  комплексного освоения в целях жилищного строительства, следовательно, отсутствует  совокупность условий, установленных статьей 39.6 ЗК РФ, для заключения с обществом  договоров аренды земельных участков без проведения торгов. 

Кроме того, согласно сведениям ЕГРН на земельных участках с кадастровыми  номерами 72:17:1105001:691, 72:17:1105001:696, 72:17:1105001:697, 72:17:1105001:695,  72:17:1105001:694 расположен объект недвижимости с кадастровым   № 72:17:0000000:1876, на земельном участке с кадастровым № 72:17:1105001:694 объект 


недвижимости с кадастровым № 72:00:0000000:336. При этом правоподтверждающие  документы в отношении данных объектов у общества отсутствуют. 

Данные обстоятельства дают основания полагать о принадлежности указанных  объектов третьим лицам, что влечет невозможность предоставления испрашиваемых  земельных участков обществу в целях исключения нарушения прав третьих лиц как  собственников таких объектов недвижимости 

Кроме того, установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером  72:17:0000000:1876 — электросетевой комплекс ВЛ-10 кВ ф. Труфаново с ВЛ-0.4 кВ от  ПС 110/10кВ «Сибжилстрой» (сооружение электроэнергетики) принадлежит на праве  собственности АО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (запись о  регистрации права от 30.04.2002 № 72-01/01-40/2002-158); собственником объекта  недвижимости с кадастровым № 72:00:0000000:336 (сети канализации) является АО  «Терминал-Рощино» (запись о регистрации права от 27.12.2014 № 72-72-01/670/2014- 469). 

Согласно акту обследования от 14.05.2019 № 19/а-1105 на земельных участках с  кадастровыми №№ 72:17:1105001:694, 72:17:1105001:695 расположены  трансформаторные подстанции, опоры ЛЭП, части опоры ЛЭП, через указанные  участки, а также участки с кадастровыми номерами 72:17:1105001:691, 72:17:1105001:696,  72:17:1105001:697 проходят линии электропередачи. 

При указанных обстоятельствах, доводы ООО «ИНКО и К» об отсутствии на  спорных земельных участках принадлежащих третьим лицам объектов недвижимости,  препятствующих их предоставлению, не соответствуют фактическим обстоятельствам  спора и опровергаются материалами дела. 

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том,  что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных обществом  требований, поскольку ООО «ИНКО и К» правомерно отказано в предоставлении в  аренду спорных земельных участков. 

В целом, доводы апелляционной жалобы общества основаны на неправильном  толковании норм права, не опровергают выводов суда первой инстанции, положенных в  основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения  обжалуемого судебного акта 

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции  правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи  270 ПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом 


апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены  решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба общества  удовлетворению не подлежит. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение  апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на е подателя. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный  апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.07.2019 по делу № А70- 4524/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть  обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления  в полном объеме. 

Председательствующий О.Ю. Рыжиков 

Судьи А.Н. ФИО2 Шиндлер 


соответствии с утвержденным проектом межевания, произведена 26.11.2018.

с размещением объектов улично-дорожной сети.