Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-2178/2007 ) общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Омск-Трэйс» на решение Арбитражного суда Омской области от сентября 2007 года по делу № А46-4652/2007 (судья Беседина Т.И. ), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Омск-Трэйс» к Специализированному государственному учреждению при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в лице Омского филиала

о понуждении к заключению договора купли - продажи,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «СК «Омск-Трэйс» - представитель Плешкунов Н.В. по доверенности №41-Юр от 19.04.2007,

от СГУ при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» - представитель Семенова Л.А. по доверенности от 20.06.2007,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Омск-Трэйс» (далее – ООО «СК «Омск-Трэйс») 24.05.2007 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Специализированному государственному учреждению при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» (филиал в Омской области), далее – Российский фонд федерального имущества, об обязании ответчика заключить с истцом договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей собственности в жилом доме, расположенном по адресу: г. Омск, ул. Маяковского, 45, по цене560000руб.

В обоснование иска ООО «СК «Омск-Трэйс» указало, что является собственником 2/3 доли в праве общей собственности на жилой дом №45 по ул. Маяковского в г.Омске. Решением Куйбышевского районного суда г.Омска от 08.12.2006 1/3 доли в праве общей собственности на указанный жилой дом признана выморочным имуществом и передана в собственность Российской Федерации. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области издано распоряжение №315-Р от 07.05.2007 предоставить в собственность истцу – ООО «СК «Омск-Трэйс» по цене 560000руб. указанную выше долю, находящуюся в государственной собственности Российской Федерации; Российскому фонду федерального имущества поручено заключить с истцом договор купли – продажи . Со ссылками на ст. 246, п.1 ст. 250 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) ООО «СК «Омск-Трэйс» указало на наличие у него преимущественного права покупки 1/3 доли в праве общей собственности на жилой дом, в реализации которой ответчиком отказано.

Решением Арбитражного суда Омской области от 03.09.2007 по делу № А46-4652/2007 в удовлетворении иска ООО «СК «Омск-Трэйс» отказано.

В обоснование решения суд указал, что доля Российской Федерации в праве собственности на имущество может быть отчуждена на основании решения Правительства РФ (п.7ст.43 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»), в полномочия РФФИ реализация выморочного имущества не входит. Продажа доли в установленном порядке может быть организована РФФИ только после принятия Правительством РФ соответствующего решения.

Возражая против принятого судом решения, ООО «СК «Омск-Трэйс» в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. По мнению истца, в рассматриваемом споре не подлежит применению п.7 ст. 43 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», поскольку дом №45 по ул. Маяковского в г.Омске относится к жилищному фонду, а ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Российский фонд федерального имущества указал, что порядок реализации выморочного имущества законодательством не определен, без судебного решения договор с истцом заключен быть не может.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал. Представитель ответчика высказался согласно письменному отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ООО «СК «Омск-Трэйс» является собственником 6/9 (2/3) долей в праве общей собственности на жилой дом общей площадью 59,5 кв.м, расположенный по адресу: г.Омск, ул.Маяковского, д.45 (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ № 116859 от 24.10.2005, договор купли-продажи от 19.08.2005 – л.д. 19,20).

Вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда г.Омска от 08.12.2006 по делу № 2-2097/06 имущество умершей 26.10.1979 Белецкой Е.А. в виде 1/3 доли в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: г.Омск, ул.Маяковского, д.45_, признано выморочным.В порядке наследования по закону право на 1/3 доли в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: г.Омск, ул.Маяковского, д.45, признано за Российской Федерацией.

Согласно п.2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации .

Право общей долевой собственности Российской Федерации на 1/3 доли в праве общей собственности на жилой дом общей площадью 59,5 кв.м., расположенный по адресу: г.Омск, ул.Маяковского, д.45, зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области. 24.04.2007 (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ № 457569 от 24.04.2007 – л.д.13).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области (далее – ТУ Росимущества по Омской области) от 07.05.2007 №315-р принято решение о предоставлении ООО «СК «Омск-Трэйс» как участнику долевой собственности, имеющему право преимущественной покупки, 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Маяковского, д.45, находящейся в собственности Российской Федерации (л.д. 11).

В соответствии с п.2 настоящего распоряжения цена выкупа 1/3 доли жилого дома, определенная на основании отчета ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 16.04.2007 №351, составляет 560000руб. (заключение №275-0507 ТУ ФАУФИ по Омской области по отчету № 351 имеется в материалах дела).

Заключить с ООО «Омск-Трэйс» договор купли-продажи 1/3 доли жилого дома поручено СГУ при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» (п.3 распоряжения).

Однако филиал РФФИ в Омской области в письме №ФРФ-471 от 22.05.2007 указал истцу - ООО «СК «Омск-Трэйс» на невозможность исполнения распоряжения ТУ ФАУФИ по Омской области от 07.05.2007 №315-р.

В обоснование отказа от заключения договора филиал РФФИ в Омской области сослался на письмо РФФИ №фи-17-2/6474 от 10.04.2007.

В указанном письме филиалу РФФИ в Омской области разъясняется, что законодательством не определен порядок наследования, учета и последующей судьбы выморочного имущества. Порядок отчуждения принадлежащих Российской Федерации долей в праве собственности на имущество регулируется п.7 ст. 43 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которой указанные доли могут быть отчуждены только на основании решения Правительства РФ. При этом, по мнению РФФИ, доля в праве на имущество не может быть отнесена к понятию жилищного фонда, поскольку доля не обладает всеми признаками жилого помещения в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ (ст. 15-17 ЖК РФ). В полномочия РФФИ реализация выморочного имущества не входит.

В связи с отказомот заключения договора купли-продажи 1/3 доли в праве общей собственности жилого дома, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции считает предъявленный иск подлежащим удовлетворению.

Как участник общей долевой собственности на жилой дом ООО «Омск-Трэйс» в соответствии со ст. 250 ГК РФ имеет преимущественное право покупки 1/3 доли, находящейся в собственности Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2004 №691 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, согласно которому, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество (п. 5.30), осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества (п.5.3).

Осуществляя полномочия собственника 1/3 доли в праве общей собственности на жилой дом №45 по ул.Маяковского в г.Омске, уполномоченный орган -Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области приняло решение (распоряжение №315-р от 07.05.2007) о продаже истцу ООО «СК «Омск-Трэйс» как участнику долевой собственности, имеющему право преимущественной покупки, 1/3 доли жилого дома по цене 560000руб. Заключить договор купли-продажи поручено Российскому фонду федерального имущества.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 19.04.2002 №260 «О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства», п.2 Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 №782 «Вопросы организации реализации федерального имущества», Российский фонд федерального имущества наделен функциями специализированной организации по распоряжению и реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Наличие у Российского фонда федерального имущества указанных полномочий создаёт ответчику обязанность заключить с истцом договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей собственности на жилой дом, об отчуждении которой по цене 560000руб. принято решение уполномоченным органом (распоряжение ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 07.05.2007 №315-р).

В силу п.4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Представленным в материалы дела заключением ТУ Росимущества по Омской области от 04.05.2007 №275-0507 по отчету №351 подтверждается, что общая стоимость домовладения по адресу: г. Омск, ул. Маяковского, д. 45, составляет 1680000руб. (л.д. 8-10). Следовательно, стоимость 1/3 части домовладения составляет 560000руб.

Суд апелляционной инстанции считает, что у ответчика не имеется законных оснований для отказа в заключении с ООО «СК «Омск-Трэйс» договора купли-продажи доли.

В соответствии с п.7 ст. 43 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» имущество Российской Федерации в виде доли в праве собственности на имущество может быть отчуждено на основании решения Правительства Российской Федерации.

Однако в силу п.3 ч.2 ст.3 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда.

Жилищным фондом является совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (п.1 ст. 19 ЖК РФ). Государственный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации) (п.2 ч.2 ст. 19 ЖК РФ).

В силу п.1 ч.1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом и часть жилого дома.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что дом №45 по ул. Маяковского в г. Омске является жилым.

У суда апелляционной инстанции нет оснований полагать, что часть жилого дома (1/3), принадлежавшая ранее Белецкой Е.А., а затем перешедшая как выморочное имущество в собственность Российской Федерации, не относится к жилому фонду.

Доказательств о том, что указанный жилой дом или спорная его часть переведены в состав нежилого фонда, материалы дела не содержат.

Таким образом, на рассматриваемые правоотношения положения ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не распространяются, и для отчуждения 1/3 доли в праве общей собственности на жилой дом №45 по ул. Маяковского в г. Омске, решения Правительства РФ не требуется.

В силу п.3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Между тем, до настоящего времени указанный закон не принят.

Поскольку особый порядок реализации выморочного имущества действующим законодательством не установлен, под «иным имуществом», реализация которого относится к компетенции Российского фонда федерального имущества, следует понимать в том числе и выморочное имущество.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции применил Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», не подлежащий применению в рассматриваемом споре.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции отменяет решение по делу и принимает новый судебный акт об удовлетворении требования ООО «СК «Омск-Трэйс» об обязании ответчика заключить договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей собственности в жилом доме, расположенном по адресу: г. Омск, ул. Маяковского, 45, по цене560000руб.

Апелляционная жалоба истца подлежит удовлетворению. Расходы по уплате госпошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь п.2ст.269, п.п.3,4 ч.1 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 03.09.2007 по делу № А46-4652/2007 отменить, принять по делу новый судебный акт. Иск ООО «СК «Омск-Трэйс» удовлетворить. Обязать Специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала в Омской области заключить с ООО «Строительная компания «Омск-Трэйс» договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей собственности на жилой дом №45, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Маяковского, по цене 560000руб.

Взыскать со Специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Омск-Трэйс» 2000руб. расходов по уплате госпошлины по иску, 1000руб. расходов по уплате госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.В. Ильницкая

Судьи

А.Н. Глухих

Н.А. Рябухина