Постановление № 08АП-263/20 от 17.04.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена  апреля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  апреля 2020 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,
судей Веревкина А.В., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебном заседания
 Набиевым М.З.,   рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-263/2020 ) Ассоциации «Строители Омска» на решение от 06.12.2019 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-16555/2019 (судья Храмцов К.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью «Норд» (ОГРН 1145543046758) к Ассоциации «Строители Омска» (ОГРН 1175543011731) о взыскании 100 000 руб.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Норд» (далее – ООО «Норд», истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Ассоциации «Строители Омска» (далее – Ассоциация, ответчик) о взыскании 100 000 руб., перечисленных на специальный банковский счет компенсационного фонда, как излишне уплаченных.

Решением от 06.12.2019 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-16555/2019 с Ассоциации в пользу ООО «Норд» взыскано 100 000 руб., а также 4 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Ассоциация  в  апелляционной жалобе просит  его отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что обязанность возвращать члену СРО самостоятельно оплаченный взнос в компенсационный фонд в случае последующего перечисления  НОСТРОЙ денежных средств, полученных от исключенной из реестра СРО, законом не предусмотрена. После перечисления НОСТРОЙ денежных средств в новую СРО ответственность по обязательствам, которые возникли в период членства в исключенной из реестра СРО, несет новая СРО.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 17.04.2020.

Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, также размещена на сайте суда в сети Интернет.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации Федеральным с 04.04.2020 по 30.04.2020 установлены нерабочие дни.

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821 в период с 08.04.2020 по 30.04.2020 рекомендовано рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным (пункт 3).

От Ассоциации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, аналогичное ходатайство также заявлено ООО «Норд».

Поскольку  обязательность непосредственного участия в судебном заседании лиц, участвующих в  деле, не установлена, учитывая заявленные сторонами ходатайства, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела (статья 156 АПК РФ).

Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

 Судом установлено, что  общество с 14.12.2016 являлось членом Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» и имело свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

13 июля 2017 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору был издан приказ № СП-50 об исключении сведений об Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» из государственного реестра саморегулируемых организаций в области строительства.

В целях получения действующего свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, ООО «Норд» принято решение о вступлении в члены Ассоциации «Строители Омска».

В соответствии с выпиской из протокола заседания Президиума Ассоциации от 16.05.2018  № 19-2018 истец принят в члены саморегулируемой организации.

В связи с осуществлением истцом организации работ по строительству, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительств по первому уровню ответственности члена саморегулируемой организации размер его взноса в компенсационный фонд возмещения вреда составил 100 000 рублей, которые были оплачены платежным поручением № 61 от 3.05.2018.

После перевода Ассоциацией «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» части своего компенсационного фонда в Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее - НОСТРОЙ), истец обратился в НОСТРОЙ с заявлением о перечислении ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд исключенной Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» на специальный банковский счет действующей саморегулируемой организации, членом которой являлся истец, а именно - на счет Ассоциации.

Заявление истца о перечислении денежных средств НОСТРОЙ было удовлетворено и 15.04.2019 платежным поручением № 1436 НОСТРОЙ произведено перечисление на счет Ассоциации денежных средств компенсационного фонда в размере 100 000 руб., ранее уплаченных истцом в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей».

Истец направил ответчику письмо № 16/04-2019 с просьбой перечислить поступившие на счет Ассоциации от НОСТРОЙ денежные средства в сумме 100 000 руб., уплаченные истцом платежным поручением № 61 от 31.05.2018.

В письме № 282-2019 от 23.05.2019 Ассоциация «Строители Омска» со ссылкой на часть 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации отказала в перечислении средств компенсационного фонда.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 6 статьи 55.6 ГрК РФ лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В соответствии со статьей 55.20 Кодекса национальные объединения саморегулируемых организаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства, и создаются в форме ассоциации (союза).

Основные функции национальных объединений саморегулируемых организаций перечислены в частью 8 статьи 55.20 ГрК РФ, к которым относится, в том числе,  размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, зачисленных на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций, и осуществление выплат из него в соответствии с указанным Кодексом.

В соответствии с пунктом 14 статьи 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 16 статьи 55.16 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок) утвержден Приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр.

Члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (пункт 11 Порядка).

В силу пункта 14 Порядка национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (пункт 17 Порядка).

Материалами дела подтверждается, что НОСТРОЙ добровольно исполнило требование истца путем перечисления на расчетный счет ответчика денежных средств из общей суммы компенсационного фонда в размере 100 000 руб.

При этом истцом подтвержден факт перечисления в компенсационный фонд 100 000 руб. при вступлении в Ассоциацию.

В соответствии с пунктом 18 Порядка в случае внесения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации до перечисления Национальным объединением саморегулируемых организаций на счет такой саморегулируемой организации средств компенсационного фонда, поступившие от Национального объединения саморегулируемых организаций денежные средства подлежат перечислению указанным лицам.

Пунктом 33 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утв. Приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 306/пр установлено, что в случае оплаты заявителем самостоятельно взноса (взносов) в компенсационный фонд (фонды) действующей саморегулируемой организации до перечисления Национальным объединением на специальный банковский счет (счета) такой саморегулируемой организации средств компенсационного фонда (фондов), излишне уплаченные заявителем средства в соответствующий компенсационный фонд действующей саморегулируемой организацией возвращаются заявителю.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае денежные средства должны быть возвращены истцу.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В частях 4 и 5 статьи 55.16 ГрК РФ установлен перечень оснований для перечислениякредитнойорганизациейсредствкомпенсационногофонда возмещениявреда и компенсационногофонда обеспечения договорных обязательств СРО.

Недопускаетсяперечислениекредитнойорганизациейсредствкомпенсационногофондавозмещениявредаикомпенсационногофондаобеспечения договорных обязательств, заисключениемслучаев,предусмотренныхЗаконом№ 129-ФЗ и следующихслучаев:

1) возврат ошибочноперечисленныхсредств;

2) размещение и (или) инвестированиесредствкомпенсационногофонда возмещениявредав целях их сохранения и увеличения их размера;

3) осуществление выплат изсредствкомпенсационногофондавозмещениявреда, изкомпенсационногофондаобеспечения договорных обязательств в результате наступления солидарной ответственности, предусмотреннойчастью 1 статьи 4ГрК РФ (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки), в случаях, предусмотренныхстатьей 60ГрК РФ либо в результате наступления субсидиарной ответственности;

4) уплата налога на прибыль организаций, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда в кредитных организациях, и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда в иные финансовые активы;

5) перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда СРО Национальному объединению СРО, членом которого являлась такая СРО, в случаях, установленных названнымкодексомиЗаконом№ 191-ФЗ.

По общему правилу, вытекающему из приведенных норм права, денежные средства, внесенные в качестве взносов в компенсационный фонд некоммерческой организации, возврату не подлежат. Исключение составляют случаи, предусмотренные вчастях 4и5 статьи 55.16ГрК РФ.

Вместе с тем, исходя из вышеизложенного, в настоящем случае возврат средств  должен  быть квалифицирован как возврат ошибочно перечисленных средств по смыслу части 4 статьи 55.16 ГрК РФ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядкестатьи 110АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясьпунктом 1 статьи 269,статьями 270,271Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.12.2019 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-16555/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления
в полном объеме.