Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Лиопа А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5374/2008) общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Строительная Компания» на решение Арбитражного суда Омской области от 22.09.2008 по делу № А46-13264/2008 (судья В.И. Чернышёв), принятоепо заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торгово-финансовая компания «Дакар» г. Омскк Омской таможне о признании недействительными решений от 17.04.2008 № 10610000/170408/4; от 18.04.2008 № 10610000/16-21/006, требования № 37 от 25.04.2008,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Строительная Компания» – ФИО1 (удостоверение адвоката № 426 выдано 03.02.2003, доверенность от 15.09.2008 сроком на 1 год); ФИО2 (паспорт серия <...> выдан от 16.10.2001, доверенность от 15.09.2008 сроком на 1 год);

от Омской таможни – ФИО3 (удостоверение ГС № 110548 действительно до 31.12.2009, доверенность № 03-01/01 от 09.01.2008 сроком до 31.12.2008); ФИО4 (удостоверение ГС № 104634 действительно до 31.12.2009, доверенность № 03-01/04 от 09.01.2008 сроком до 31.12.2008);

УСТАНОВИЛ :

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.09.2008 было отказано в удовлетворении требований, заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Торгово-финансовая компания «Дакар» г. Омска (далее по тексту - заявитель, Общество) к Омской таможне (далее по тексту - заинтересованное лицо) о признании недействительными: решения от 17.04.2008 № 10610000/170408/4 об отмене в порядке ведомственного контроля решения, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица; решения от 18.04.2008 № 10610000/16-21/006 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России; требования № 37 от 25.04.2008 об уплате таможенных платежей.

В обоснование решения суд указал, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о законности и обоснованности принятых Омской таможней решений, в связи с чем, основания для удовлетворения требований, заявленных Обществом, отсутствуют.

В апелляционной жалобе Общество просит решение Арбитражного суда Омской области от 22.09.2008 по делу № А46-13264/2008 отменить, принять по делу новый судебный акт удовлетворении требований, заявленных Обществом.

В обоснование апелляционной жалобы и дополнительных доводов к апелляционной жалобе, заявитель указал, что на момент вынесения оспариваемых решений, Омская таможня не обладала достаточными доказательствами, подтверждающими незаконность действий Общества. Кроме того, податель жалобы указывает, что при вынесении вынесения решения, Омская таможня руководствовалась документом – протоколом сертификационных испытаний, выданным за два года до того, как был выдан экологический сертификат завода-изготовителя.

По мнению заявителя, действующим законодательством не установлено, каким именно документом следует руководствоваться при подтверждении сведений о выбросах вредных веществ для целей таможенной классификации автомобилей.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы апелляционной жалобы, считают решение суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене.

Представитель Омской таможни в судебном заседании пояснили, что, в соответствии с представленным письменным отзывом на апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции считают законным, просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, дополнительные доводы к апелляционной жалобе, отзыв, установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-финансовая компания «Дакар» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 12 по Омской области 29.06.2004 за основным государственным регистрационным номером 1025501516897, о чём выдано свидетельство серии 55 № 001972530. Единственным участником ООО «ТФК «Дакар» принято решение № 5 от 21.04.2008 об изменении наименования ООО «Торгово-финансовая компания «Дакар» на ООО «Сибирская Строительная Компания» (далее – Общество), о чём внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц 28.04.2008.

Общество 20.11.2007 заключило контракт № SZSUXP07001 с ООО «Щандуньская
Дунье специальная компания по производству автомобилей» (Китай) на поставку новых грузовых автомобилей «HOWO» (производство Китай). На указанный контракт 18.12.2007 ЗАО «Банк Сибирь» оформлен паспорт сделки № 07120003/0170/0000/2/0. Таможенное оформление поступивших по данному контракту № 10610050/261207/ПО17500. Декларантом товара выступало Общество.

Согласно графе 31 ГТД заявителем декларировался товар – грузовой автомобиль - самосвал, новый, марки «HO.WO», модель ZZ3327M3847W, модель двигателя WD 615/87. тип двигателя - дизель, объём - 9726 куб. см., мощность 213 Квт, полная масса транспортного средства 25 тонн, экологический класс 2, год выпуска 2007, оборудованный кондиционером с хладогентом Rl 34A - 15 штук».

Список транспортных средств с указанием идентификационных номеров (VIN – кондов) был указан декларантом в дополнении № 1 к указанной ГТД.

Обществом автомобили были классифицированы по коду 8704239104 в соответствии с ТН ВЭД России. Все необходимые таможенные платежи были уплачены, товар выпущен в режиме «Выпуск для внутреннего потребления» 29.12.2007.

Впоследствии при проведении таможенной ревизии Таможней установлен факт указания Обществом недостоверных сведений о товаре, что явилось основанием для изменения классификационного кода.

Так, в подсубпозиции 8704 23 910 4 ТН ВЭД России, указанной заявителем, классифицируются грузовые автомобили, соответствующие техническим требованиям по содержанию вредных веществ в выхлопных газах: оксидов углерода - не более 2 г/кВТ.ч., углеводородов - не более 0,66 г/кВТ.ч., оксидов азота - не более 5 г/кВТ. ч. Ставка таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости.

Заявителем классификация товара по данному коду была проведена, в том числе, и на основании сведений о содержании вредных веществ в выхлопных газах, указанных в экологическом сертификате производителя, согласно которому максимальные значения выбросов вредных веществ составляют: окиси углерода - 1,5; углеводородов - 0,46; оксидов азота-3,5.

При таможенном оформлении Общество представило Одобрение типа транспортного средства № РОСС CN.MT02.E05179, выданное органом сертификации - Межотраслевым фондом «Сертификация автотранспорта САТР» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, срок действия которого определён до 31.12.2007.

Указанное Одобрение типа транспортного средства подтверждает соответствие транспортных средств марки «HOWO», типа ZZ3327M3847W, категории N3, код ТН ВЭД России 870423 экологическому классу Евро-2. При этом предельные значения по стандарту Евро-2 составляют: оксидов углерода - 4 г/кВт.ч., углеводородов - 1,1 г/кВТ.ч., оксидов азота - 7 г/кВТ.ч.

Для подтверждения правомерности своих выводов о неверном определении Обществом классификационного кода товара Таможня ссылается также на протокол сертификационных испытаний транспортного средства № 1035/S1/49-02B/R/196-07, выданный Научно-исследовательским центром по испытаниям и доводке автомототехники, который приложен к сертификату соответствия № C-CNMT25.B.00382, выданному Автономной некоммерческой организацией «Центр содействия сертификации автомототехники». Из названного документа следует, что определённые экспертным путём значения выбросов вредных веществ для указанного в нём модельного ряда грузовых автомобилей (оформленных по указанной выше ГТД) составляют: окиси углерода (СО) - 1,07; углеводородов (НС) - 0,40; оксидов азота (NOX) - 6,34.

На основании указанного документа решение уполномоченного должностного лица таможни о подтверждении заявленных сведений о коде товара было отменено в порядке ведомственного контроля решением от 17.04.2008 № 10610000/170408/4.

18.04.2008 отделом ТН и ТО Омской таможни на основании протокола сертификационных испытаний принято решение № 10610000/16-21 /006 о классификации товара (грузовиков) в соответствии с ТН ВЭД России по классификационному коду 87042391109, по которому ставка таможенной пошлины составляет 10% от таможенной стоимости товара.

В соответствии с отмеченным решением Омской таможни вынесено и направлено в адрес Общества требование от 25.04.2008 № 37 об уплате таможенных rплатежей: 638 599 руб. 97 коп. ввозной пошлины; 114 948 руб. налога на добавленную стоимость, а также предложено уплатить пени в сумме 30 908 руб. 02 коп.

Общество, полагая, что указанные решения и требование Омской таможни не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права и законные интересы, обратилось в суд с требованиями о признании недействительными указанных решений и требования.

Решением суда первой инстанции от 22.09.2008 по делу № А46-13264/2008 в удовлетворении требований, заявленных Обществом, отказано.

Означенное решение обжалуется Обществом в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его изменения или отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу.

Согласно пункту 1 статьи 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при производстве таможенного оформления лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления.

Как предусмотрено статьей 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу положений статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации в таможенной декларации указываются сведения, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, в том числе, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности России.

Как установлено статьей 39 Таможенного кодекса Российской Федерации, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

Исходя из текстов товарных позиций и субпозиций следует, что в субпозиции 870423 ТН ВЭД России классифицируются прочие моторные транспортные средства для перевозки грузов с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) с полной массой более 20 тонн.

В подсубпозиции 8704239104 классифицируются новые транспортные средства, соответствующие техническим требованиям по содержанию вредных веществ в выхлопных газах: оксидов углерода - не более 2 г/кВТ.ч., углеводородов - не более 0,66 г/кВТ.ч., оксидов азота - не более 5 г/кВТ.ч. (таможенная пошлина 5%).

В случае, если содержание вредных веществ в выхлопных газах превышает пределы, предусмотренные для указанной подсубпозиции, транспортные средства классифицируются в подсубпозиции 8704239109 ТН ВЭД России (таможенная пошлина 10%).

Из приведенных нормативных положений следует, что классификация автомобильной техники в подсубпозициях определяется по содержанию вредных веществ в выхлопных газах.

Требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автомобильной техникой, оборудованной двигателями внутреннего сгорания установлены специальным техническим регламентом «О требованиях к выбросам автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 № 609.

Согласно пункту 11 названного регламента соответствие автомобильной техники и установленных на ней двигателей требованиям Специального технического регламента удостоверяет сообщение, касающееся официального утверждения типа транспортного средства (приложение № 1 форма сообщения утв. правилами ЕЭК ООН) и (или) двигателя, предусмотренное Правилами Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (далее ЕЭК ООН), или сертификат соответствия, выдаваемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 технического регламента установлено, что порядок подтверждения соответствия автомобильной техники и установленных на ней двигателей требованиям настоящего регламента определен Правилами ЕЭК ООН.

Сертификация транспортных средств осуществляется в соответствии с Правилами по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 № 19 «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.05.1998 № 1522).

Для получения сертификата соответствия заявитель (заявителем может быть изготовитель продукции либо уполномоченный им представитель, в установленном порядке зарегистрированный на территории Российской Федерации) обращается с соответствующим заявлением в орган по сертификации - п. 2.1 раздела 2 главы 2 Правил.

Пункт 2.2 раздела 2 главы 2 Правил предусматривает, что орган по сертификации осуществляет проверку достаточности сведений, документов и образцов для проведения сертификации и осуществляет проведение сертификационных испытаний. По результатам сертификационных испытаний заявителю-изготовителю продукции выдаются протоколы испытаний. На основании сертификационных испытаний орган по сертификации принимает решение о выдаче заявителю-изготовителю продукции российского сертификата соответствия.

Таким образом, документом, подтверждающим соответствие продукции требованиям Специального технического регламента, является российский сертификат соответствия, выданный в порядке установленном законодательством Российской Федерации, а сведения о выбросах вредных веществ могут содержаться только в протоколах сертификационных испытаний.

Как верно указал суд первой инстанции, при разрешении настоящего спора принципиальное значение имеет правильность определения значений содержания вредных веществ в выхлопных газах декларируемых автомобилей.

При таможенном оформлении Общество представило Одобрение типа транспортного средства (далее - ОТТС) № РОСС CN.MT02.E05179, выданное органом сертификации - Межотраслевым фондом «Сертификация автотранспорта САТР» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, срок действия которого определён до 31.12.2007.

Указанное ОТТС подтверждает соответствие транспортных средств марки «HOWO», типа ZZ3327M3847W, категории N3, код ТН ВЭД России 870423 экологическому классу 2.

Кроме того, при таможенном оформлении автомобилей-самосвалов Общество пред ставило экологический сертификат от 12.11.2007 без номера, выданный заводом-
изготовителем грузовиков, о содержании вредных веществ в выхлопных газах, в котором на партию автомобилей указаны максимальные значения выбросов вредных веществ на 1 г/кВТ.ч:

окиси углерода (СО) - 1,5;

углеводородов (НС) - 0,46;

оксидов азота (ЮХ) - 3,5.

На основании данной информации заявителем проведена классификация на партию автомобилей в указанной подсубпозиции ТН ВЭД России – 8704239104.

Апелляционный суд не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что при определении соответствия ввозимых на территорию Российской Федерации транспортных средств определенному коду ТН ВЭД необходимо руководствоваться исключительно экологическим сертификатом, предоставленным заводом-изготовителем.

Как уже было отмечено выше, таможенным законодательством в основу классификации ТН ВЭД (в части транспортных средств) положены критерии содержания вредных веществ в выхлопе транспортного средства. Следовательно, в случае установления таможенным органом неверного определения декларантом вышеназванных критериев, приведшего к неверной классификации товаров при их декларировании, таможенный орган в силу положений пункта 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. Что и произошло в рассматриваемой ситуации, а именно, таможенным органом из иных источников были установлены реальные показатели содержания выхлопа импортируемых Обществом транспортных средств.

Полномочия таможенных органов на проведение проверки достоверности сведений установлены пунктами 2, 3 статьи 367 Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно которым, Проверка достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить дополнительные документы и сведения исключительно в целях проверки информации, содержащейся в таможенной декларации и иных таможенных документах. Таможенный орган запрашивает такие документы и сведения в письменной форме и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

В пункте 4 части 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации перечислены основные сведения, которые могут быть указаны в таможенной декларации, в частности: наименование товара, его описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Таким образом, при заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 367 и 403 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязан либо не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации, либо предпринять после выпуска товара меры по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.

Кроме того, апелляционный суд находит представленный в материалы дела экологический сертификат завода-изготовителя недопустимым доказательством соответствия импортируемых Обществом автомобилей коду ТН ВЭД 8704239104.0.

Статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В обоснование правомерности определения категории ввозимых на территорию РФ товаров заявитель представил в таможенный орган экологический сертификат завода-изготовителя, согласно которому максимальные значения выбросов вредных веществ составляют: окиси углерода - 1,5; углеводородов - 0,46; оксидов азота- 3,5.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что, не смотря на прерогативу обязанности доказывания правомерности ненормативного правового акта органом его принявшим, сторона все же не освобождена от доказывания обстоятельств, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Следовательно, заявителю необходимо подтвердить факт соответствия ввозимых транспортных средств субпозиции кода ТН ВЭД 8704239104.

В материалах дела (Т.1, л.д. 30) имеется только перевод на русский язык экологического сертификата производителя на ввезенные заявителем автомобили.

Копия данного перевода сертификата заверена печатью Общества, перевод названного документа оформлен машинописным текстом переводчиком ФИО5

Согласно пункту 5 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к представленным в арбитражный суд письменным доказательствам, исполненным на иностранном языке, должны быть приложены их надлежащим образом заверенные переводы.

Согласно статье 81 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками.

Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.

В соответствии с указанными нормами права не может быть принят в качестве доказательства по делу, представленный заявителем в материалы дела перевод экологического сертификата изготовителя в силу отсутствия в материалах дела нотариально заверенного письменного перевода названного документа.

Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автомобильной техникой, оборудованной двигателями внутреннего сгорания установлены Специальным техническим регламентом «О требованиях к выбросам автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 № 609. При этом, согласно пункту 3 Специального технического регламента положения данного нормативного документа распространяются на автомобильную технику, ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации.

Пункт 2 указанной выше нормы права прямо определяет, что настоящий регламент устанавливает требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автомобильной техникой, оборудованной двигателями внутреннего сгорания, в том числе и в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в свою очередь" конкретизирует полномочия федеральных органов государственной власти в области внешнеторговой деятельности, при осуществлении которых необходимо руководствоваться требованиями Технического регламента, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 № 609.

В частности, к таким полномочиям Федеральный закон относит государственное регулирование внешнеторговой деятельности, в том числе, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, а также государственное регулирование деятельности в области подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям в связи с их ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации (пункт 3 статьи 6 Закона).

В соответствии с пунктом 24 статьи 2, статьёй 19 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» таможенно-тарифное регулирование представляет собой метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путём применения ввозных и вывозных таможенных пошлин и имеющий целью, в частности, защиту внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирование прогрессивных структурных изменений в экономике.

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» нетарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путём введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.

Согласно статье 2 Закона РФ от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе» к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации, применяются ставки таможенных пошлин исходя из классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что в целях классификации автомобильной техники в определенных подсубпозициях, таможенный орган обязан руководствоваться положениями Специального технического регламента, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609, соответствует норам действующего законодательства.

Пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусматривает, что в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, проводится обязательное подтверждение соответствия продукции требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия является продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

Обязательное подтверждение соответствия выполняется в форме обязательной сертификации и декларирования соответствия.

Из положений статей 2, 20, 23, 25, 26 Закона следует, что документом, подтверждающим соответствие товара, ввозимого на территорию Российской Федерации, требованиям технических регламентов, действующих в Российской Федерации, является сертификат соответствия (форма сертификата соответствия установлена приказом Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 53) и/или декларация соответствия, выдаваемые органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Специальному техническому регламенту «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609, условием выпуска в обращение на территории Российской Федерации импортируемой автомобильной техники является её соответствие техническим нормативам этого регламента (экологическим классам).

Соответствие автомобильной техники и установленных на ней двигателей требованиям Специального технического регламента удостоверяет сообщение, касающееся официального утверждения типа транспортного средства (приложение № 1 форма сообщения утв. правилами ЕЭК ООН) и (или) двигателя, предусмотренное Правилами Европейской экономической комиссии Организации Объединённых Наций (далее ЕЭК ООН), или сертификат соответствия, выдаваемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации - п. 11 Специального технического регламента.

Технические требования к автомобильной технике и установленным на ней двигателям определены в пункте 8 Специального технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ».

При этом в пункте 13 Специального технического регламента отмечено, что срок действия сертификатов соответствия ограничивается датой вступления в силу требований к следующему экологическому классу, но не превышает 4 лет.

Сертификаты соответствия, выданные до вступления в силу настоящего регламента, действительны до окончания срока их действия.

В случае внесения в конструкцию автомобильной техники или двигателя изменений, влияющих на выполнение технических требований, указанных в пункте 8 настоящего регламента, на эту автомобильную технику или двигатели выдаются новые сертификаты соответствия.

Порядок подтверждения соответствия автомобильной техники и установленных на ней двигателей требованиям настоящего регламента определён Правилами ЕЭК ООН - п. 12 Специального технического регламента.

Сертификация транспортных средств осуществляется в соответствии с Правилами по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утверждёнными Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 № 19 «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.05.1998,№ 1522) (далее - Правила).

Раздел 2 главы 1 Правил предусматривает, что в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (п. 1 статьи 15) и Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении не ее территории, подлежат обязательной оценке соответствия в форме «одобрения типа транспортного средства».

Пункты 6.4 и 6.5 раздела 6 главы 1 Правил предусматривают, что соответствие транспортного средства, составных частей его конструкции, предметов дополнительного оборудования или запасных частей требованиям конкретного нормативного документа, включая Правила ЕЭК ООН, удостоверяется выдачей сертификата соответствия или сообщения, касающегося официального утверждения по типу конструкции транспортного по Правилам ЕЭК ООН в рамках Женевского Соглашения 1985 г.). Соответствие транспортного средства перечню обязательных технических требований удостоверяется выдачей одобрения типа транспортного средства». «Одобрение типа транспортного средства распространяется на транспортные средства, выпущенные в обращение в период его действия, независимо от срока из последующей реализации.

Пункт 2.7 раздела 2 главы 2 Правил предусматривает, что «Одобрение типа транспортного средства» является основанием для ввоза импортируемых транспортных средств на территорию Российской Федерации.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что документом, подтверждающим соответствие продукции требованиям Правил № 49-02В ЕЭК ООН и соответствия требованиям Специального технического регламента, является российский сертификат соответствия, выданный в порядке установленном законодательством Российской Федерации, а сведения о выбросах вредных веществ могут содержаться только в протоколах сертификационных испытаний, проведённых в соответствии с Правилами № 49-02В ЕЭК ООН.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, по результатам сертификационных испытаний установлено, что заявленные на сертификацию транспортные средства, в том числе HOWO, аналогичные ввезённым Обществом, соответствуют Специальному техническому регламенту (экологический класс 2), а выбросы вредных веществ с отработанными газами составляют:

окиси углерода (СО) -1,07;

углеводородов (СН) - 0,40;

окислов азота (NOX) - 6,34.

Следовательно, предельные значения выбросов вредных веществ указанной выше партии автомобилей, подтверждённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке, не соответствуют предельным значениям выбросов для целей классификации по коду 8704239104 ТН ВЭД России.

В апелляционной жалобе Общество отмечает, что протокол сертификационных испытаний, на основании которого таможенный орган произвел переквалификацию импортируемых грузовиков, не отражает реальных характеристик, ввезенных Обществом автомобилей, так как последние были произведены в 2007 году, а испытание двигателя было осуществлено в 2006 году.

Суд апелляционной инстанции находит указанные доводы несостоятельными.

Так судом первой инстанции было установлено, что автомобили, ввезенные заявителем на территорию РФ, оснащены серийными двигателями модели WD615/87. Согласно названному протоколу испытаний (Т.1, л.д.110), испытания двигателя модели WD615/87 проводились отдельно от транспортного средства 02.08. 2006.

Следовательно, нет оснований полагать, что названные испытания не относятся к импортируемым транспортным средствам. В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не представил доказательств того, что импортируемые автомобили были оснащены иными двигателями. Доводы Общества о том, что завод изготовитель постоянно улучшает технические характеристики означенного двигателя, так же не подтверждены соответствующими доказательствами.

Факт испытания двигателя отдельно от автомобиля по убеждению апелляционного суда не имеет правового значения, так как именно двигатель внутреннего сгорания при эксплуатации выделяет выхлопные газы, и место его установки не влияет на химическое содержание таких газов.

Так же податель жалобы отмечает, что в ходе испытания двигателя были установлены предельные значения выбросов вредных веществ. Данное обстоятельство так же подтверждается письмом ФГУП ГНЦ РФ «Научно-исследовательский центр по испытаниям и доводке автомототехники» от 04.09.2008 №11-6/21-861, из содержания которого, в частности, следует, что результаты сертификационных испытаний, отраженные в протоколе сертификационных испытаний, распространяются на все транспортные средства этого типа, все транспортные средства типов, указанных в протоколе, должны соответствовать предельным значениям (вторая строка таблицы).

Суд первой инстанции при рассмотрении спора по существу, так же установил факт формального соответствия содержания оспариваемого требования Омской таможни требованиям статьи 350 Таможенного кодекса Российской Федерации «Требование об уплате таможенных платежей».

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на Общество.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 22.09.2008 по делу № А46-13264/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Строительная Компания» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Н.А. Шиндлер

Л.А. Золотова