ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 09АП-25558/09 от 22.04.2010 Девятого арбитражного апелляционного суда

       

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№09АП-25558/2009-АК

Город Москва

29 апреля 2010 года дело №А40-73175/09-28-531

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2010 года

  Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2010 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Захарова С.Л.,

Судей Гончарова В.Я., Москвиной Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Манохиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

заявление ООО «Кубе.Со.» Лтд»

к Федеральному агентству воздушного транспорта

третьи лица: 1) ЗАО «Авиакомпания «Авиаэкспресскруиз», 2) ЗАО «Аспект Групп»

о признании незаконными действий

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 паспорт <...>, по дов от 01.08.2009;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

от третьих лиц –1) ФИО2 паспорт <...> выписка от 22.04.2009;

2) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кубе.Со» ЛТД» (далее- заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании действий (бездействия) Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Росавиация), выразившиеся в отказе ООО «Кубе. Со» ЛТД» в регистрации изменений в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ о собственнике воздушного суда Як-40 RA-87917 и замене свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного Як-40 RA-87917 незаконными, об обязании Федеральное агентство воздушного транспорта внести изменения в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ о собственнике гражданского воздушного судна Як-40 RA-87917- ООО «Кубе.Со» ЛТД», об обязании Федеральное агентство воздушного транспорта оформить и выдать новое свидетельство о регистрации гражданского воздушного судна 17, включающее информацию о собственнике воздушного суда Як-40 RA-879 - ООО «Кубе.Со» ЛТД.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.10.2009 заявленные требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из незаконности оспариваемого действия Росавиации, выразившееся в отказе в регистрации изменений в Государственном реестре гражданских судов РФ о собственнике воздушного судна Як-40 RA-87917 и замене свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна.

Росавиация не согласилась с принятым решением и подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица – Росавиация и третьего лица - ЗАО «Аспект Групп», извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица - ЗАО «Авиакомпания «Авиаэкспресскруиз» в судебном заседании поддержал правовую позицию заявителя.

Определением от 24.12.2009 апелляционный суд в соответствии с п. 29 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», руководствуясь ст.ст. 123, 156, ч. 5 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции, установив, что к участию в деле не привлечено ЗАО «Аспект Групп», чьи права и законные интересы затрагиваются оспариваемым решением суда первой инстанции.

Основанием для этого явилось то, что предмет спора касается внесения сведений о собственнике воздушного судна в Государственный реестре гражданских судов РФ. Поскольку доводы ответчика сводятся к тому, что у Росавиации имеются сведения о том, что в настоящее время собственником спорного воздушного судна может являться ЗАО «Аспект Групп», то рассмотрение дела, касающееся внесения сведений о собственнике воздушного судна непосредственно затрагивает права и законные интересы указанного выше лица. Поскольку ЗАО «Аспект Групп» не было привлечено к участию в деле, то решение суда первой инстанции в силу ч. 4 ст. 270 АПК подлежит отмене.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по правилам первой инстанции, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Доводы автора апелляционной жалобы о пропуске заявителем трехмесячного срока на обжалование в арбитражный суд действий Росавиации отвергаются апелляционным судом как несостоятельные, поскольку носят предположительный характер, объективных доказательств пропуска заявителем указанного срока на обжалование действий регистрирующего органа суду не представлено.

Срок подачи заявления, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен, поскольку заявителю о нарушении его прав и законных интересов стало известно только 20.03.2009, когда заявитель получил от Росавиации письменное уведомление исх.№9.3.9-185 от 13.03.2009 об отказе в регистрации изменений в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ о собственнике воздушного судна Як-40 RA-8791.

Заявление по настоящему делу направлено в суд 17.06.2009, т.е. в пределах срока, установленного ч.4 ст. 198 АПК РФ.

Как следует из обстоятельств дела, 01.03.2002 между ООО «Кубе. Со» Лтд» и ЗАО Авиакомпанией «Авиаэкспресскруиз» заключен договор №26/02 аренды воздушного судна Як -40 №87917.

Право предоставления заявителем в аренду воздушного судна (далее - ВС) Як-40 бортовой номер №87917 заводской номер №9730755 ЗАО Авиакомпании «Авиаэкспресскруиз» за плату во временное пользование для выполнения внутренних и международных авиаперевозок пассажиров, грузов и почты без оказания услуг по управлению ВС и его технической эксплуатации предусмотрено пунктом 1.2. договора №26/02 от 01.03.2002.

Воздушное судно Як-40 №87917 находится в собственности заявителя на основании договора купли-продажи воздушного судна №122-01 от 18.12.2001.

Пункт 2.1. договора №26/02 от 01.03.2002 предусматривает, что передача ВС Як-40 RA-87917 в аренду не является основанием для прекращения или изменения прав собственника на это имущество. Указанное выше ВС ни при каких обстоятельствах не может быть объявлено собственностью Арендатора (ЗАО АК «Авиаэкспресскруиз») или третьих лиц, арестовано по обязательствам Арендатора, а также не должно использоваться для компенсации убытков Арендатора в результате допущенных нарушений правил полетов, правил перевозки грузов и почты, таможенного законодательства РФ и других государств.

Пунктом 1.4. срок действия договора №26/02 от 01.03.2002 установлен до 01.03.2003. Дополнительным соглашением от 01.03.2003 стороны продлили срок действия договора №26/02 от 01.03.2002 по 31.12.2007.

В соответствии с пунктом 7.1. при прекращении действия договора №26/02 от 01.03.2002 ЗАО Авиакомпания «Авиаэкспресскруиз» обязано возвратить воздушное судно Як-40 RA-87917 собственнику -ООО «Кубе.Со» Лтд» на основании акта приема-передачи.

В силу п. 2.4. договора №26/02 от 01.03.2002 воздушное судно на период аренды заносится в свидетельство эксплуатанта (сертификат эксплуатанта) ЗАО Авиакомпания «Авиаэкспресскруиз», в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными актами в области гражданской авиации, на эксплуатанта возлагаются обязанности по внесению изменений в свидетельство о регистрации воздушного судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ.

После прекращения срока действия договора №26/02 от 01.03.2002 ВС Як-40 RA-87917 предмет аренды не был возвращен собственнику т.е. заявителю, в связи с чем последний обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском об обязании возвратить воздушное судно.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2008 по делу №А40-12468/08-52-97 суд обязал ЗАО Авиакомпания «Авиаэкспресскруиз» (арендатор) возвратить ООО «Кубе.Со» Лтд» (собственнику) воздушное судно Як-40 №87917, заводской номер 9730755.

Для осуществления действий по передачи спорного воздушного судна, в соответствии с решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2008 по делу №А40-12468/08-52-97 ЗАО Авиакомпания «Авиаэкспресскруиз» 18.12.2008 обратилось с письмом №526/08-к от 17.12.2008 в Управление инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта РФ о предоставлении сведений о собственнике, эксплуатанте и обременениях воздушного судна Як-40 RA-87917.

23.12.2008 в соответствии с письмом №9.3.9-439 Управление инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта РФ сообщило, о том, что собственником самолета Як-40 RA-87917 в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ числится ЗАО Авиакомпания «Авиаэкспресскруиз», сведения об обременениях самолета отсутствуют.

Письмом от 16.02.2009 №72/09 ЗАО Авиакомпания «Авиаэкспресскруиз» направило в адрес Росавиации комплект документов необходимых для внесения изменений в Государственный реестр гражданских воздушных судов РФ о собственнике воздушного судна Як-40 RA-87917, которым является заявитель.

Росавиация письмом от 02.03.2009 №9.3.9-151 сообщила ЗАО Авиакомпания «Авиаэкспресскруиз», что произвести перерегистрарацию воздушного судна Як-40 RA-87917 в связи со сменой собственника на основании предоставленных документов не представляется возможным, поскольку для внесения изменений в Государственный реестр гражданских воздушных судов РФ, собственнику воздушного судна необходимо представить документы в соответствии с правилами государственной регистрации гражданских воздушных судов, введенных приказом Минтранса России №85 от 02.07.2007.

Заявитель 26.02.2009 направил в адрес Росавиации заявление исх.№39 для внесения изменений в Государственный реестр гражданских воздушных судов РФ в связи с изменением собственника гражданского воздушного судна Як-40 RA-87917.

Росавиация письмом №9.3.9-185 от 13.03.2009 отказала истцу в перерегистрации воздушного судна Як-40 RA-87917 в связи с тем, что в Федеральном агентстве воздушного транспорта имеется постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения судебных приставов по особым исполнительным производствам при Арбитражном и Верховном судах Республики Калмыкия от 10.10.2005 о снятии ареста с имущества организации должника в связи с реализацией данного имущества, в соответствии с которым самолет, принадлежащий истцу, Як-40 RA-87917 продан с торгов 18.08.2004 Южным межрегиональным отделением Российского фонда федерального имущества, по долгам и обязательствам третьего лица, победителем торгов по покупке самолета Як-40 RA-87917 признано ЗАО «Аспект Групп».

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Согласно п.9 ст.33 Воздушного Кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав собственности и вещественных прав на воздушное судно, ограничение этих прав, их переход и прекращение, а также установление порядка государственной регистрации и оснований отказа в государственной регистрации прав на воздушное судно и сделок с ним осуществляется в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок регистрации и основания отказа в регистрации прав на имущество устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Федеральный закон от 21.06.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) распространяет свое действие только на объекты недвижимого имущества.

Согласно п.1 ст.4 Закона о регистрации воздушные суда, а также морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты исключены из сферы его действия.

Пунктом 1 ст.33 Закона о регистрации предусмотрено, что до принятия соответствующих федеральных законов, основанных на положениях п.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации должен применяться действующий порядок регистрации воздушных судов.

Государственная регистрация воздушных судов в настоящее время проводится в соответствии с Правилами государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации, утвержденными приказом Минтранса России от 02.07.2007 № 85.

Пункт 1 указанных правил устанавливает, что эти правила определяют порядок в том числе, государственной регистрации и выдачи свидетельств о регистрации гражданских воздушных судов, предназначенных для выполнения полетов, ведения Государственного реестра гражданских воздушных судов РФ и внесения в него изменений.

При этом пунктом 5 Правил установлено, что акт регистрации гражданского воздушного судна в Государственном реестре не является актом регистрации прав на воздушное судно и сделок с ним.

В этой связи применительно к обстоятельствам настоящего дела суд проверяет правомерность действий регистрирующего органа применительно к соблюдению установленного порядка регистрации, с учетом того, что в рамках настоящего дела вопрос о праве собственности на спорное воздушное судного не является предметом рассмотрения дела.

В силу пункта 6 Правил ведение Государственного реестра осуществляется в установленном этими Правилами порядке.

Согласно п. 17 Правил в случае изменения собственника гражданского воздушного судна в Государственный реестр органом регистрации производится внесение изменений.

В силу п. 18 Правил в случае изменения собственника гражданского воздушного судна органом регистрации производится замена свидетельства о регистрации.

Согласно п. 19 Правил при внесении изменений в Государственный реестр органом регистрации осуществляются следующие действия: прием и регистрация документов, необходимых для внесения изменений в Государственный реестр; оценка полноты заявляемых сведений о гражданском воздушном судне и правильности оформления представляемых заявителем документов; внесение представленных сведений в Государственный реестр; оформление и выдача заявителю в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, нового свидетельства о регистрации в порядке, установленном пунктом 15 настоящих Правил.

Согласно п.20 Правил при изменении собственника гражданского воздушного судна заявителем представляются в орган регистрации следующие документы: заявление, составленное в произвольной форме и содержащее сведения о полном наименовании организации, о юридическом и почтовом адресе, о номере телефона/телефакса, об ОГРН. ИНН КПП; свидетельство о регистрации; документы или их заверенные копии, подтверждающие право собственности на гражданское воздушное судно; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за внесение изменений в Государственный реестр.

В связи со сменой собственника гражданского воздушного судна Як-40 RA-87917 заявитель в соответствии с пунктом 17 Правил представил Росавиации документы и сведения в полном объеме в соответствии с требованиям пунктов 14 и 20 Правил, а именно: решение от 25.06.2008 Арбитражного суда г.Москвы по делу №А40-12468/08-52-97; копию договора № 122-01 от 18.12.2001; копию акта приема-передачи ВС Як-40 RA-87917; копию платежного поручения №37 от 14.02.2002; копию платежного поручения №55 от 12.03.2002; свидетельство о регистрации; документ, подтверждающий уплату госпошлины за внесение изменений в государственный реестр (квитанция от 02.03.2009).

Росавиация, отказывая в регистрации воздушного судна, исходила из того, что согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения судебных приставов по особым исполнительным производствам при Арбитражном и Верховном судах Республики Калмыкия от 10.10.2005 о снятии ареста с имущества организации должника в связи с реализацией данного имущества, самолет Як-40 RA-87917 продан с торгов 18.08.2004 Южным межрегиональным отделением Российского фонда федерального имущества, по долгам и обязательствам третьего лица, победителем торгов по покупке самолета Як-40 RA-87917 признано ЗАО «Аспект Групп».

Вместе с тем, данные доводы Росавиации нельзя признать обоснованными исходя из следующих обстоятельств.

Росавиация ссылается только на имеющиеся у нее сведения о том, что спорное ВС продано ЗАО «Аспект Групп». Между тем, каких-либо регистрационных действий в отношении ЗАО «Аспект Групп» ответчиком произведено не было.

По данным Росавиации, в настоящий момент собственником воздушного судна Як-40 RA-87917, заводской номер №9730755 в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ числится ЗАО Авиакомпания «Авиаэкспресскруиз».

Право собственности заявителя - ООО «Кубе.Со» Лтд. применительно к правоотношениям в сфере регистрационных действий на ВС Як-40 RA-87917, подтверждается договором купли-продажи №122-01 от 18.12.2001г., приемо-сдаточным актом по договору №122-01 от 18.12.2001, протоколом соглашения о договорной цене к договору №122-01 от 18.12.2001, актом выполненных работ по договору №122-01 от 18.12.2001, дополнительным соглашением от 29.03.2002г. к договору №122-01 от 18.12.2001г., платежными поручениями №37 от 14.02.2002 и №55 от 12.03.2002, решением от 25.06.2008 Арбитражного суда г.Москвы по делу №А40-12468/08-52-97 постановлением об окончании исполнительного производства №77/9/45699/322/2/2010 от 05.03.2010, формулярами ВС Як-40 RA-87917 (раздел 9 Сведения о движении воздушного судна в эксплуатации) и формулярами установленных на нем двигателей.

Из заявления от 16.02.2009 №72/09 ЗАО Авиакомпания «Авиаэкспресскруиз», направленного в адрес Росавиации, также следует, что право на спорное воздушное судно принадлежит заявителю.

Доказательств обратного Росавиацией в материалы дела и суду не представлено, несмотря на требование суда апелляционной инстанции представить на обозрение суда оригинал регистрационного дела на воздушное судно.

Ответчиком представлена только копия регистрационного дела, в которых имеются ксерокопии различных документов о продаже спорного ВС с торгов 18.08.2004 Южным межрегиональным отделением Российского фонда федерального имущества, по долгам и обязательствам третьего лица.

Однако, на соответствующий запрос заявителя о предоставлении из указанного управления информации по реализации воздушных судов Як-40 RA-87511, RA-87535, RA-87917, организованных Южным межрегиональным отделением Российского фонда федерального имущества (ЮМО РФФИ) в г.Элиста 18.08.2004, ТУ ФАУГИ в Ростовской области письмом от 25.02.2010 исх.№13-240/01СП сообщила, что для получения запрашиваемой информации необходимо обратиться в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия. В свою очередь, ТУ ФАУГИ по Республике Калмыкия утверждает, что никакие материалы ЮМО РФФИ ему не передавало.

ЗАО «Аспект Групп», являющееся в соответствии с имеющимися в материалах регистрационного дела копиях документов, победителем торгов, неоднократно извещалось о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, однако в суд не прибыло и объяснений по данному факту не представило.

При таких обстоятельствах в силу ч.6 ст. 71 АПК РФ судебная коллегия не может считать установленным факт продажи с торгов спорного воздушного судна, установленного только копиями документов при отсутствии их оригиналов.

В этой связи следует признать, что доводы ответчика о том, что собственником спорного воздушного судна является не заявитель, а ЗАО «Аспект-Групп», что явилось препятствием к регистрации этого воздушного суда за заявителем, надлежащими доказательствами не подтверждены.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемые действия Федерального агентства воздушного транспорта выразившееся в отказе ООО «Кубе. Со» ЛТД» в регистрации изменений в государственном реестре гражданских воздушных судов РФ о собственнике воздушного судна Як- 40 RA87917 и замене свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна Як-40 RA87917 являются незаконными, поскольку для совершения соответствующих регистрирующих действий заявителем были представлены все необходимые документы, а обстоятельств, препятствующих данной регистрации, в рамках настоящего дела установлено не было.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ суд апелляционной инстанции с целью восстановления нарушенных прав заявителя полагает необходимым возложить на Федеральное агентство воздушного транспорта обязанность внести изменения в государственном реестре гражданских воздушных судов РФ о собственнике гражданского воздушного судна Як-40 RA-87917- «Кубе. Со» ЛТД» и оформить и выдать новое свидетельство о регистрации гражданского воздушного судна, включающее информацию о собственнике воздушного судна Як-40 RA-87917- «Кубе. Со» ЛТД».

руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.10.2009 по делу № А40-73175/09-28-531 отменить.

Признать действие Федерального агентства воздушного транспорта выразившееся в отказе ООО «Кубе. Со» ЛТД» в регистрации изменений в государственном реестре гражданских воздушных судов РФ о собственнике воздушного судна Як- 40 RA87917 и замене свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна Як-40 RA87917 незаконными.

Обязать Федеральное агентство воздушного транспорта внести изменения в государственном реестре гражданских воздушных судов РФ о собственнике гражданского воздушного судна Як-40 RA-87917- «Кубе. Со» ЛТД»

Обязать Федеральное агентство воздушного транспорта оформить и выдать новое свидетельство о регистрации гражданского воздушного судна, включающее информацию о собственнике воздушного судна Як-40 RA-87917- «Кубе. Со» ЛТД».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья С.Л. Захаров

Судьи: В.Я. Гончаров

Л.А. Москвина