Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда № 3 апелляционную жалобу ИФНС России №1 по г. Москве
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2012 по делу № А40-113163/12-2-577, судьи Махлаевой Т.И.,
по заявлению ООО «Сити-Ленд» (105043, г.Москва, ул. 2-я Бауманская, д. 7, стр. 1А)
к МИФНС России № 46 по г. Москве (125373, г.Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр. 2)
третье лицо: ИФНС России № 1 по г. Москве (105064, г.Москва, ул. Земляной вал, д. 9)
о признании недействительным решения

При участии:

от заявителя:

Волосков А.Н., доверенность № 01/08 от 06.08.2012

от заинтересованного лица:

Сизов С.С., доверенность № 07-17/030723 от 21.03.2012

от 3-го лица

Требелев А.О., доверенность № 06-12/16 от 28.05.2012

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сити-Ленд» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИФНС России № 46 по г. Москве (далее – ответчик) о признании недействительным Решения МИФНС России № 46 по г. Москве о внесении в ЕГРЮЛ записи от 16.04.2012 года № 7127746541344 о прекращении деятельности ООО «Сити –Ленд» в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Решением суда от 24.12.2012 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, третье лицо (далее заинтересованное лицо) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Заинтересованное лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебном заседании поддержало доводы апелляционной жалобы, просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель возражал против изложенных в жалобе доводов, представил отзыв на жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 21. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В силу действия п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия) возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем ведений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 438.

Согласно п. 5 Правил, основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются: документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении, должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением действующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Как усматривается из материалов дела, на основании подготовленных заинтересованным лицом справок № 6100-О о непредставлении заявителю в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах и № 6100-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, МИ ФНС России № 46 по г.Москве принято решение от 23.12.2011 № 43833 о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно при наличии одновременно всех указанных в п.1 названной статьи признаков недействующего юридического лица (п. 2 ст. 21. 1 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, деятельность заявителя фактически не прекращалась, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 14.07.2010 75АА № 132282, от 14.07.2010 года 75АА №132281, от 14.07.2010 75 АА 132280, от 14.07.2010 75АА № 132283 от 11.10.2010 г.40 КЛ № 093601, в соответствии с которыми Заявитель по делу с 2010 года обладает правом собственности на ряд объектов недвижимости, а также платежными поручениями об уплате Налога на имущество, а также Земельного налога.

Надлежащее исполнение заявителем обязанности по представлению в налоговый орган документов отчетности, в том числе в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия обжалуемого решения, исключает основания для применения ст. 21.1. Закона о регистрации. При указанных обстоятельствах, у заинтересованного лица отсутствовали предусмотренные пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129–ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных Предпринимателей» основания для оформления справок № 6100-О, № 6100 - С о непредставлении ООО «Сити-Ленд» документов отчетности и № 1463 - С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, решение ответчика о внесении в ЕГРЮЛ записи от 16.04.2012 № 7127746541344 о прекращении деятельности заявителя в связи с исключением из ЕГРЮЛ не может быть признано соответствующим пункту 4 статьи 21. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что внесение записи в ЕГРЮЛ об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ осуществляется исключительно на основании документа налогового органа, подтверждающего непредставление в течение последних 12 месяцев отчетности, а также документа налогового органа, подтверждающего отсутствие в течение последних 12 месяцев движений по банковским счетам (или отсутствие банковских счетов)., судом апелляционной инстанции отклоняется.

Положение ст. 21. 1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ предоставляет право регистрирующему органу, которым в соответствии с Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 является соответствующее региональное подразделение ФНС РФ, исключить недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, наличие признаков, указанных в пункте 1 статьи 21.1 вышеназванного Закона, не является достаточным основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, так как основным квалифицирующим признаком является факт прекращения деятельности юридическим лицом.

Более того, заявитель, не обладает всеми необходимыми признаками недействующего юридического лица, указанными в пункте 1 ст. 21. 1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ, а также фактически не прекращено ведение деятельности.

Факт отсутствия необходимых признаков для признания юридического лица прекратившим свою деятельность подтверждается налоговым декларациями, бухгалтерской отчетностью, а также доказательствами их своевременного направления средствами почтовой связи.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2012 по делу № А40-113163/12-2-577 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Л.Г. Яковлева

Судьи: П.В. Румянцев

С.М. Мухин