Гражданский кодекс часть 1

Исполняющий обязанности заместителя начальника Находкинской таможни (692941, Приморский край, г; Находка, п. Врангель, ул. Внутрипортовая, д. 21) Дмитрий Владимирович Артамонов] рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 10714000- 490/2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» (далее ООО «ФИТ»), зарегистрированного по адресу: 115184, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1. этаж 3. кабинет 338): ИНН 7710293280, КПП 770501001, ОКПО 49883821, ОГРН 1027739043023 (юридическое лицо зарегистрировано 08.10.1998 Московской регистрационной палатой: ОГРН присвоен 05.08.2002); уставный •; капитал - 100 000 рублей; адрес электронной почты: vvo@fesco.com,

ETarasevich@fesco.com; сведения о наличии недвижимого имущества Общества отражены в справке Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от 15.02.2021, письме ГИБДД от 14.04.2020 № 486, по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП России),

УСТАНОВИЛ:

заместителем начальника отдела контроля за складами временного хранения и зонами таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни Е.А. Лысенко, возбуждено дело об административном правонарушении № 10714000- 490/2021 в отношении ООО «ФИТ» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

По результатам проведения административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни Д.В. Богером 28.07.2021 составлен протокол об административном правонарушении по делу об административном правонарушении № 10714000-490/2021 в отношении ООО «ФИТ» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России. 5

Указанный протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу - ООО «ФИТ». которое надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола телеграфным уведомлением от 19.07.2021 № 24-16/1418, что подтверждается извещением телеграфа о доставке уведомления адресату

20.07.2021.

Изучив протокол и материалы настоящего дела, оценив обстоятельства правонарушения, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 10714000- 490/2G21 ;000 «ФИТ» уведомлено надлежащим образом телеграфным уведомлением от

№ 24-16/1619, что подтверждается извещением телеграфа о доставке уведомления адресату 13.08.2021.

На (рассмотрение законный представитель ООО «ФИТ» не явился, ходатайств об отложении-срока рассмотрения дела не заявлено. В порядке п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП России, на основании||ч. 2 ст. 25.1 КоАП России дело об административном правонарушении № 10714000- 490/2021 рассматривается 07.09.2021 в помещении Находкинской таможни, по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 48. кабинет № 303, без унастия законного представителя ООО «ФИТ».

Достаточными данными, указывающими на наличие события и состава правонарушения, явились следующие обстоятельства: 08.06.2021 на борту теплохода «BAL BOAN» на таможенную территорию Евразийского экономического союза в российский порт Владивосток были ввезены иностранные товары, в том числе: 1) по коносаменту № FBALJ45UKBVYP02 от 02.06.2021 в контейнерах №№ FESU2111727, GESU1040867, TCKU3350852, TCLU2209087, ТRHU1519406 - смазочные масла, в количестве 100 грузовых мест, весом брутто 71040 кг. Получателем товара является российская компания KOMATSU CIS. LLC. Отправитель товара иностранная компания TOYO TRANS INC.,ON BEHALF OF KOMATSU LTD.

по коносаменту №TYO0373l59 от 31.05.2021 в контейнерах №№ TKRU4301558, TKRU4388007 - части запасные к автомобилям, пневмоподушки безопасности, в количестве 62 грузовых мест, весом брутто 8399,0 кг. Получателем товара является российская компания ООО SUBARU MOTOR. Отправитель товара иностранная компания UNICO LOGISTICS j|4!PAl|f jCO, LTD;

по коносаменту №TY00373205 от 02.06.2021 в контейнере Jta MAGU5498420 -

погрузчики, в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 19040 кг. Получателем товара является российская компания JSC TECHNIC. Отправитель товара иностранная компания MITSUBISHI LOGISNEXT СО. LTD. г. Ш !::

;-т -У5.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза,Ц подлежат таможенному контролю.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в

электронной форме.

С'огласно ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении 'иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную -Процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающиеijjсведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в, случаях, предусмотренных ГК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) Обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; ■ соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация. 4F ’

В соответствии с ч. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации! подлежат; указанию сведения: об отправителе и получателе товаров, о стране отправления и стране назначения товаров, о транспортном средстве, которым перевозятся товары, о наименовании, количестве и стоимости товаров, о коде товаров, о весе товаров брутто или объеме, о количестве грузовых мест, о пункте назначения товаров, о соблюдении запретов и ограничений, о планируемой перегрузке.

При этом пунктом 7 Особенностей таможенного транзита в отношениитоваров, перемещаемых морским транспортом, утверждённых Приказом Минфина России от !'11.05.2017 №73н (далее Особенности) установлено, что в случае последовательного перемещения морскими судами иностранных товаров в два и более морских порта Российской Федерации без пересечения ими Государственной границы Российской Федерации таможенными органами совершаются таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в первом морском порту захода. : ’ :■ ;

Иностранные товары, перевозимые морскими судами и предназначенные для выгрузки во втором и последующих морских портах на территории Российской Федерации, а также в последующем морском порту государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, перемещаются во второй и последующие морские порты Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (п. 9 Особенностей).

Таможенные операции, связанные с помещением иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, совершаются таможенным постом отправления в первом

морском порту захода морского судна после совершения таможенных операций, связанных с прибытием; иностранных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (п. 1D Особенностей).

Согласно п.11 Особенностей в качестве транзитных деклараций используются дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста и прилагаемые к ним копии коносаментов, а также иных документов, содержащих следующие сведения о (об): отправителе, получателе (при наличии сведений о получателе) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами: стране отправления, стране назначения товаров: декларанте, таможенной процедуры таможенного транзита; перевозчике; транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары (водном судне, контейнере (контейнерах), в случае перевозки товаров в контейнере (контейнерах); наименовании, количестве, стоимости товаров (при наличии сведений о стоимости) в соответствии с коммерческими, транспортцыми (перевозочными) документами; коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на уровне не менее первых шести знаков (при наличии таких сведений); весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров; количестве грузовых мест; пункте назначения-товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами: документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, если такое перемещение допускается при наличии этих документов; планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути (при наличии таких сведений).

Совокупность указанных норм ТК ЕАЭС и приказа Минфина №73н предусматривает обязанность декларанта при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита отражать в предоставляемых в таможенный орган документах достоверные сведения о весе товаров. <

Для доставки товаров из порта Владивосток в порт Восточный, 08.06.2021 в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни ООО «ФИТ» была подана транзитная декларация № 10702030/080621/0016833, в качестве которой использовалась декларация о грузе теплохода «BAL BOAN» от 08.06.2021. С декларацией о грузе в таможенный орган были представлены коносаменты: №FBALJ45UKBVYP02 от 02.06.2021, №TYO0373159 от 31 05.2021 №TY00373205 от 02.06.2021.

В транзитной декларации заявлены товары:

по коносаменту №FBALJ45UKBVYP02 от 02.06.2021 в контейнерах №№ FESU2111727, GESU104Q867, TCKU3350852, TCLU2209087, TRHU1519406 -смазочные масла, в количестве 100 грузовых мест, весом брутто 71040 кг;

но коносаменту №TYO0373159 от 31.05.2021 в контейнерах №№ TKRU4301558. TKRU4388007 - части запасные к автомобилям, пневмоподушки безопасности, в количестве 62 грузовых мест, весом брутто 8399,0 кг;

по коносаменту №TY00373205 от 02.06.2021 в контейнере № MAGU5498420 - погрузчики, в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 19040 кг.

В соответствии с п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Подав -в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни декларацию о грузе теплохода «BAL BOAN» от 08.06.2021, в качестве ТД № 10702030/080621/0016833, и коносаменты №FBAL.T45UKBVYP02 от 02.06.2021. №TYO0373159 от 31.05.202Р,i; №TY00373205 от 02.06.2021, ООО «ФИТ» совершило юридический факт. То есть заявило о том, что под таможенную процедуру таможенного транзита помещаются товары, с тем весом брутто и количеством грузовых мест, которые заявлены в данной транзитной декларации.

.* После завершения таможенной процедуры таможенного транзита указанные товары были помещены на временное хранение, в ходе которого таможенным постом Морской порт Восточный

Находкинской таможни в рамках мер по минимизации рисков было проведено таможенное наблюдение за взвешиванием товаров, и назначен таможенный досмотр товаров. < •

С 10.06.2021 по 12.06.2021 должностными лицами отдела контроля за складами временного хранения и зонами таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни произведено таможенное наблюдение за взвешиванием товаров в контейнерах, доставленных 10.06.2021 в порт Восточный по процедуре таможенного транзита на т/х «BAL BOAN», в том числе товаров по коносаментам №FBALJ45UKBVYP02 от 02.06.2021. №TYO0373159 от 31.05.2021. №TY00373205 от 02.06.2021 (предписание на проведение таможенного наблюдения № 10714040/080621/000528). Дополнительно, в целях принятия мер по минимизации риска в ютношениц товаров, поступивших по коносаменту №FBALJ45UKBVYP02 от 02.06.2021 в контейнерах №>№ FESLJ2111727, GESU1040867. TCKU3350852, TCLU2209087, TRHU1519406, | проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра № 10714040/130621/001129).

В результате таможенного контроля установлены следующие несоответствия весовых характеристик товаров, заявленных в ТД № 10702030/080621/0016833:

по коносаменту №>FBALJ45UKBVYP02 от 02.06.2021 в контейнере № FHSU2111727 декларантом заявлен вес брутто товара 12640 кг. Фактически вес брутто товара составил, 13880 кг. Превышение фактического веса по сравнению с заявленным в коносаменте составило 1240 кг;

в контейнере № GESU1040867 декларантом заявлен вес брутто товара 14600 кг. Фактически

вес брутто товара составил 15920 кг. Превышение фактического веса по сравнению с заявленным в коносаменте составило 1320 кг; ; ; ИГ’ | I

в контейнере № TCKU3350852 декларантом заявлен вес брутто товара 14600 кг. Фактически

вес брутто товара составил 16170 кг. Превышение фактического веса по сравнению с заявленным в коносаменте составило 1570 кг; и;

в контейнере № TCLU2209087 декларантом заявлен вес брутто товара 14600 кг. Фактически вес брутто товара составил 15870 кг. Превышение фактического веса по сравнению;с заявленным в коносаменте составило 1270 кг;

в контейнере № TRHU1519406 декларантом заявлен вес брутто товара 14600 кг. фактически вес брутто товара составил 16220 кг. Превышение фактического веса по сравнению с заявленным

в коносаменте составило 1620 кг.

В общем, превышение фактического веса брутто товара по коносаменту

JMeFBAl J45UKBVYP02 от 02.06.2021 по сравнению с заявленным в jn ТД №

10702030/080621/0016833 составило 7020 кг. jj|j| : 1

по коносаменту №TYO0373159 от 31.05.2021 в контейнере № TKRU4301558 декларантом заявлен вес брутто товара 3438 кг. Фактически вес брутто товара составил 3590 кг. Превышение фактического веса по сравнению с заявленным в коносаменте составило 152 кг;

в контейнере № TKRU4388007 декларантом заявлен вес брутто товара 4961 кг. Фактически

вес брутто товара составил 5010 кг, и с учетом погрешности весового оборудования расхождение веса не установлено. | Д:;-;

Всего, превышение фактического веса брутто товара по коносаменту №TYOQ$73159 от

по сравнению с заявленным в ТД № 10702030/080621/0016833 составило 152 кг.

по коносаменту №TY()0373205 от 02.06.2021 в контейнере № MAGU5498420 декларантом

заявлен вес брутто товара 19040 кг. Фактически вес брутто товара составил 19280 кг. Превышение фактического веса брутто товара по сравнению с заявленным в ТД № 10702030/080621/0016833 составило 240 кг. д $а|-д ?

Общий перевес по вышеуказанным коносаментам составил 7412 кг.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита может выступать лицо государства-члена ЕАЭС, являющееся экспедитором.

Исходя из положений п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортноэкспедиторской деятельности»: экспедиционные услуги - это услуги по организации перевозок грузов любыми видами транспорта, услуги по оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для перевозок грузов. Таким образом, обязательства по оформлению и предоставлению в таможенный орган документов для таможенных целей (для оформления таможенного транзита) могут расцениваться как экспедиционные слуги.

ТД № 10702030/080621/0016833 и иные документы, необходимые для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита, были представлены в таможенный орган представителем ООО «ФИТ» Макаровым А.А. (доверенность от 01.07.2020 № ФИТ/В/-20/35Г). что подтверждается письмом таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни от 21.06.2021 №04-02-23/2595 «О направлении документов и сведений».

В соответствии с ч. 1 ст. 237 Кодекса Торгового Мореплавания РФ морской агент выполняет различные формальности, связанные с приходом судна в порт, пребыванием судна в порту и выходом судна из порта, в том числе привлекает грузы для перевозок на морской линии, осуществляет сбор фрахта, экспедирование груза.

Следовательно, действуя как судовой агент в рамках Генерального Агентского Соглашения № FIT-A11/062 VF от 01.06.2011, ООО «ФИТ» осуществляет экспедиторские функции, а также является декларантом при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД 10702030/080621/0016833.

Представив в таможенный орган декларацию о грузе теплохода «BAL BOAN» от

в качестве ТД № 10702030/080621/0016833, и коносаменты №FBALJ45UKBVYP02 от

02.06.202 Tji №TYO0373159 от 31.05.2021, №TY00373205 от 02.06.2021, содержащие

недостоверные сведения о весе брутто товаров, ООО «ФИТ» нарушило требования ст. 107 ТК ЕАЭС, п.11 Особенностей.

В яСоответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России, под недействительными документами, в данном случае, понимаются документы, содержащие недостоверные сведения. Таким образом, товаросопроводительные документы: коносаменты №FBALJ45UKBVYP02 от

№TYO0373159 от 31.05.2021,' №TY00373205 от 02.06.2021. содержащие

недостоверные сведения о весе брутто товаров, представленные таможенному органу, являются недействительными. .

Г*. Административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путём представления недействительных документов, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Учитывая изложенное, в действиях ООО «ФИТ» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.З ст. 16.1 КоАП России - сообщение таможенному органу, недостоверных сведений о весе брутто товара, при его помещении гюд таможенную процедуру таможенного транзита.

Из письма ООО «ФИТ» от 30.07.2021 № 421/ЮУ следует, что ООО «ФИТ» является судовым агентом по Генеральному Агентскому Соглашению № FIT-A11/062 VF от 01.06.2011. и поместило под таможенную процедуру таможенного транзита товары, путём подачи транзитной деклараций № 10702030/080621/0016833, в качестве которой использовалась декларация о грузе. Сведения !р весе брутто товаров были заявлены на основании коносаментов. ООО «ФИТ» не наделено достаточными полномочиями для принятия мер по проверке веса брутто товаров.

Вместе с тем, положениями пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларанту предоставлено право осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, в том числе до подачи таможенной декларации. Кроме того, в соответствии со статьей 102 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, операции, необходимые для подготовки товара к последующей транспортировке, в том числе производить его осмотр. Также пунктом 1 статьи 148 ТК ЕАЭС установлено, что с разрешения таможенного органа допускаются разгрузка.

перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Союза.

Согласно пункту 2.2.12 Генерального агентского соглашения № FIT-A-11/G62i VF в обязанности агента (ООО «ФИТ») входит урегулирование всех вопросов и формальностей,

1,11' ..* '«J* if I • I

касающихся груза, с таможенными, потовыми властями, а также другими заинтересованными сторонами.

Более того, в соответствии с ч. 1 ст. 237 Кодекса Торгового Мореплавания РФ морской агент выполняет различные формальности, связанные с приходом судна в порт, пребыванием судна в порту и выходом судна из порта, в том числе привлекает грузы для перевозок на морской линии, осуществляет сбор фрахта, экспедирование груза. Г; \\ щ I

Из положений КТМ РФ, Международной конвенции об унификации некоторый правил о коносаменте 1924 года, Конвенции Организации Объединенных Наций о морской![перевозке грузов 1978 года следует, что в данных конвенциях, а также в национальном законодательстве Российской Федерации о морской перевозке определен единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Данный подход характеризуется тем, что, если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность ^сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки. ООО «ФИТ» в своих пояснениях также ссылается на оговорку, в которой указано, что «все подробности (вес, размер, марки, номера, количество, содержание, стоимость и тд) заявлено торговцем, но неизвестно морскому перевозчику...». Следовательно, ООО «ФИТ», располагало сведениями о неточности весовой информации, указанной в коносаментах, и, как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности, связанной с < организацией перевозок, имело право и реальную возможность до момента подачи ТДГ действуя|раЗуйно и осмотрительно, совершить действия, направленные на установление сведений о фактическом весе товаре, го есть, в данном случае ООО «ФИ Т» имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от него меры для выполнения условий, предусмотренных таможенным законодательством, что свидетельствует о его виновности. •

Объектом правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок заявления сведений об иностранных товарах при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Объективная сторона выразилась в заявлении ООО «ФИТ» недостоверных сведений о весе брутто иностранных товаров в ТД № 10702030/080621/0016833, а также в представлении в таможенный орган недействительных товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров.

Субъектом, подлежащим административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП,, России является лицо, непосредственно предоставляющее таможенному органу: соответствующие

документы. В данном случае - ООО «ФИТ».

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения- правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта РФ предусмотрена

административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него

меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «ФИТ» [должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого выполнения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации в области таможенного дела.

Подав в таможенный орган транзитную декларацию № 10702030/080621/0016833, 000

«ФИТ» реализовало своё право, и выступило декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, приняв на себя обязанность по выполнению требований ст. 107 ТК ЕАЭС, п.11 Особенностей, а также обязанность реализовать все возможные меры для предоставления в таможенный орган достоверных сведений о товарах.

Осуществляя таможенное декларирование товаров, лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения сведений о товаре, заявленных в товаросопроводительных документах, фактическим характеристикам, и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

В соответствии с подп. 1 п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем совершать иные .действия, позволяющие декларанту выполнить свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством.

■Также согласно поправке к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. (СОЛАС-74, Глава VI, Правило 2 (резолюция ИМО MSC.380(94) от 21.11.2014), руководство ИМО в отношении проверенной массы брутто контейнера с грузом (циркуляр ИМО MSC.l/ Circ.1475 oj 09.06.2014), вступившей в силу 01.07.2016, если груз перевозится в контейнере, его масса должна быть проверена (удостоверена) грузоотправителем путем взвешивания загруженного контейнера либо взвешиванием загружаемых в контейнер единиц с последующим суммированием их массы с массой порожнего контейнера. Данное требование не распространяется на порожние контейнеры и на каботажные перевозки. Сопроводительные документы к контейнерам должны содержать информацию о проверенной массе, и о том. кто и каким методом ее проверял. Документ с информацией о массе (Сертификат VGM) подтверждается (подписывается) грузоотправителем и предоставляется заблаговременно капитану судна или судовому агенту, а также морскому терминалу.

Сертификат VGM не является документом, обязательность предоставления которого предусмотрена ст.89 ТК ЕАЭС. Вместе с тем, таможенным законодательством предусмотрена обязанность декларанта сообщить таможенному органу достоверные сведения о товарах, помещаемых под таможенную процедуру (в том числе под таможенную процедуру таможенного транзита). :!i

Получение и представление таможенному органу грузового плана, грузового манифеста, сертификата VGM, а также иных документов, содержащих сведения о помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10702030/080621/0016833 товарах, свидетельствовало бы о принятии ООО «ФИТ» всего комплекса мер по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита. ,?ji

Вместе с тем, ООО «ФИТ» таможенному органу представлен стандартный набор транспортных документов, содержащий сведения о весе брутто товаров, не совпадающие с результатами фактического взвешивания ввезённых товаров. Такие обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ООО «ФИТ» принятой на себя публично-правовой обязанности по заявлению таможенному органу достоверных сведений о товарах, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как ([-профессиональный участник внешнеэкономической деятельности, связанной с организацией перевозок, ООО «ФИТ» имело право и реальную возможность до момента подачи ТД, действуя разумно и осмотрительно, совершить действия, направленные на установление сведений о фактическом весе товаре, то есть, в данном случае ООО «ФИТ» имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от него меры для выполнения условий, предусмотренных таможенным законодательством, что свидетельствует о виновности Общества.

Состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России,'в действиях ООО «ФИТ» подтверждается следующими доказательствами:

Копией декларации о грузе теплохода «BAL BOAN» от 08.06.2021, принятой таможенным органом в качестве ТД № 10702030/080621/0016833.

Копиями коносаментов №FBALJ45UKBVYP02 от 02.06.2021, №TYO0373159 от §1.05.2021, №TY00373205 от 02.06.2021.

Копией карточек взвешивания от 10.06.2021.

Копией акта таможенного досмотра № 10714040/130621/001129.

Копией Генерального Агентского Соглашения № FIT-A11/062 VF от 01.06.2011. ' ||| !' j

Письмом таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни' от

№04-02-23/2595.

Письмом ООО «ФИТ» от 30.07.2021 № 421/ГОУ.

Иными документами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, ООО «ФИТ» (зарегистрировано по адресу: 115184,; г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, етр. 1, этаж 3, кабинет;338; ИНН 7710293280. КПП 770501001, ОГРН 1027739043023, ОКПО 49883821), в таможенном посту Морской порт Владивосток Владивостокской таможни (г. Владивосток, ул. Стрельникова, 9)

совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 36.1 КоАП России, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10702030/080621/0016833, путём представления недействительных документов.

Обстоятельств. смягчающих административную ответственность ООО! «ФИТ», предусмотренных ст. 4.2 КоАП России, по делу не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП России, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП России за совершение однородного административного правонарушения:

Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП России лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. ;

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (ч. 2 ст. 4.6 КоАП России).

ООО «ФИТ» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст. 16.1 КоАП России, согласно справке от 29.07.2021 о привлечении лица к административной ответственности. сформированной комплексом программных средств «Правоохрана- Административные правонарушения». 1

Рассматриваемое административное правонарушение является однородным по отношению к правонарушениям, за которые ООО «ФИТ» привлекалось к административной ответственности ранее, и совершено Обществом повторно. Данное обстоятельство является отягчающим административную ответственность ООО «ФИТ». )■ ; , ? .11 и

Санкция ч. 3 ст. 16.1 КоАП России предусматривает предупреждение либо наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до; ста тысяч: рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3. п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации.

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать общество с ограниченной ответственностью «ФЕСКО Интегрированный

Транспорт» (зарегистрировано по адресу: 115184. г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, этаж 3, кабинет 338; ИНН 7710293280. КПП 770501001j|iОКПО 49883821, ОГРН 1027739043023 (юридическое лицо зарегистрировано 08.10.1998 Московской регистрационной палатой), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России и назначить;ему наказание в виде административного штрафа в размере 99 000 (девяносто девять тысяч) рублей.

2.Товары, в качестве предмета административного правонарушения, имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении, не изымались.

3.Арест на товары не налагался.

4 Вещественные доказательства - отсутствуют.

5. Издержек по делу нет.

В соответствии со ст. ст. 30.1-30.3 КоАП России постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.3 - 25.5 КоАП России.

Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями постановление может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган - Дальневосточная оперативная таможня, находящийся по адресу: г. Владивосток. Проспект Красного Знамени, 66А через Находкинскую таможню, либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражный процессуальным законодательством Российской Федерации. При обжаловании постановления в вышестоящий таможенный орган жалоба может быть подана непосредственно в этот орган.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается ^исполнению. В жалобе может быть указан телефон, по которому лицо уведомляется о дате и времени её рассмотрения.

Информация о дате и времени рассмотрения жалобы вышестоящим таможенным органом может быть получена подёлефону: 8(423) 230 84 53, 8(423) 230 84 39, факс 8(423) 265 87 22.

Исполняющий обязанности заместителя начальника таможни

.: 11. , <

Сумма: административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, получателю штрафа по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),. ИНН , 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России/,'Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО - 45328000, счет - 40102810045370000002; номер счёта получателя средств - 03100643000000019502.

КБКД53 1 16 01161 01 0000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле»,

КБК Ш I 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета» («Издержки»), код Находкинской таможни 10714000! Д|

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) - получатель;

(61) 7730176610 ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103)773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104)показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105)код ОКТМО - 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). При наличии Единого лицевого счёта (ЕЛС) - код ЕЛС - 10000010.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни - 10714000; код платежа - 77; штраф по постановлению № 10714000-490/2021 от 07.09.2021.

(инициалы и фамилия)

Копия настоящего постановления выслана по адресу: , )

Дата вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу к выдачи исполнительного доку мен та

н » 20 г. |(

(подпись)

Отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа:

По состоянию на «__ »_____________ 2021 г. информация об уплате административного штрафа отсутствует ;

Д В Ьогер <4236)790 241

:п

• Я .

РОССИЯ RUSSIA
ПОЧТА

13.09.2021

НАХОДКА

692926

ПКО ФМ г. Находка 692926

0006200

коп

--- РВ 392273 —

800891 64 55692

От кого: Находкинская таможня

Откуда: ул Внутрипортовая, д.21, мкр Врангель, г Находка, край Приморский

941

Кому: ООО ФЕСКО ИНТЕГРИРОВАННЫЙ ТРАНСПОРТ Куда: ул Новокузнецкая, д.7/11, стр.1, кв.338, г Москва

184