ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения  арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  15 февраля 2007 г.

Постановление  в полном объеме изготовлено 19 февраля 2007 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филипповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Захаровой Е.И., при ведении протокола судебного заседания  Романовым М.В., с участием:

от заявителя – представитель не явился, извещен,

от  судебного пристава-исполнителя – представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 февраля 2007 г. апелляционную  жалобу Межрайонной инспекции ФНС России  № 14 по Республике Татарстан, г.Казань, 

на определение  Арбитражного суда Республики Татарстан  от 26 декабря 2006г. о прекращении производства по делу   №А65-27095/2006,  судья  Воробьев Р.М.,

по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России  № 14 по Республике Татарстан, г.Казань, к судебному приставу-исполнителю Казанского межрайонного отдела судебных приставов Главного  управления  ФССП по Республике Татарстан, г.Казань, взыскатель: ОАО «Спартак», г.Казань, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России  № 14 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Казанского межрайонного отдела судебных приставов Главного  управления  ФССП по Республике Татарстан Хакимова А.Р.

Определением суда от 26 декабря 2006г.  производство по делу прекращено на том основании, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В апелляционной жалобе налоговый орган  просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то обстоятельство, что согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа на руководителя налогового органа обязанность выполнить требования исполнительных документов по исполнительному производству возложена арбитражным судом на налоговый орган, то есть должником по исполнительному производству является организация, а не ее руководитель.

Законность определения суда от 26 декабря 2006 г. проверена  в апелляционном порядке.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), так как лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Исследовав доводы  апелляционной жалобы в совокупности с материалами дела,  арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель 22 ноября 2006 г. вынес постановление о наложении штрафа на ВРИО начальника МРИ ФНС РФ №14 Карсонову А.Г. в размере 100 руб. за неисполнение требований от 10.11.2006 г. об исполнении решения Арбитражного суда Республики Татарстан по исполнительному листу №201158 от 13.09.2006 г. по исполнительному производству №6390/393/1/2006 от 26 октября 2006 г.

Не согласившись с указанным постановлением, налоговый орган обратился в арбитражный суд.

Согласно ст. 329 АПК РФ решения и действия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели).

В ст. 29 АПК РФ закреплено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

Карсонова А.Г. является временно исполняющей обязанности начальника МРИ ФНС РФ №14 по РТ и была привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

С учетом того, что субъектом административной ответственности в данном случае является физическое лицо – исполняющий обязанности руководителя налогового органа, а не сам налоговый орган, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что это дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суд.

Довод апелляционной жалобы о том, что должником по исполнительному производству является организация, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде, не принимается, поскольку предметом судебного рассмотрения в данном случае являются не отношения по непосредственному исполнению исполнительного документа, а вопросы привлечения к административной ответственности физического лица.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.

На основании изложенного определение суда от 26 декабря  2006 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2006 г. о прекращении производства по делу №А65-27095/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России  № 14 по Республике Татарстан  –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                   А.А.Юдкин

                                                                                                              Е.И.Захарова