Гражданский кодекс часть 1

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области – Фролова О.В. доверенность от 20.11.2015 г.,

от закрытого акционерного общества «Самарская земля» - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 сентября 2016 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.06.2016 года по делу № А55-4474/2016 (судья Лихачев А.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная Компания «Самара»,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области,

с участием третьего лица: закрытого акционерного общества «Самарская земля»,

о признании незаконным решения и обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная Компания «Самара» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области (далее – ответчик, Управление, регистрирующий орган) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная Компания «Самара» на объект недвижимости, а именно наэксплуатационную скважину № 30 Восточно-Денгизского месторождения Самарской области, кадастровый номер 63:31:0205003:6, расположенную по адресу: Самарская область, Сергиевский район, в границах бывшего колхоза «Липовский», в кадастровом квартале 63:31:0205001, изложенное в сообщении № 63/031/400/2015-5240 от 26.01.2015 г.; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная Компания «Самара» на объект недвижимости - эксплуатационную скважину № 30 Восточно-Денгизского месторождения Самарской области, кадастровый номер 63:31:0205003:6, расположенную по адресу: Самарская область, Сергиевский район, в границах бывшего колхоза «Липовский», в кадастровом квартале 63:31:0205001, и внести соответствующую запись о праве в Единый государственный реестр прав, с выдачей свидетельства о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок (том 1 л.д. 3-9).

Решением суда первой инстанции от 17.06.2016 года заявленные требования удовлетворены (том 2 л.д. 140-144).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав ООО «Нефтяная Компания «Самара» в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование поданной апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

У регистрирующего органа не имелось необходимых достаточных оснований для применения упрощенного порядка проведения государственной регистрации права собственности заявителя в отношении рассматриваемого объекта недвижимого имущества.

Представленная ООО «Нефтяная компания «Самара» в регистрирующий орган с соответствующим заявлением проектная документация 102/14-ООСЗ «Обустройство Денгизского лицензионного участка» (т. 8.3) не может рассматриваться в качестве документа, свидетельствующего о возможности совершения заявленного регистрационного действия в порядке статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ.

Подробно доводы ответчика изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 12.09.2016 г.

Отмечает, что сообщением от 26.01.2015 г. № 63/031/400/2015-5240 заявителю отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости (т. 1 л.д. 79-87). Регистрирующий орган полагал, что положение подпункта 4.2 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не распространяется не заявленный к регистрации объект недвижимости, ввиду того, сто сооружение с кадастровым номером 63:31:0205003:6 является эксплуатационной скважиной, в то время, как согласно подпункту 4.2 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции буровых скважин.

Согласно п. 52 ГОСТ Р 53554-2009 «Национальный стандарт РФ» Поиск», разведка и разработка месторождений углеводородного сырья, введенного в действие 01.01.2011 г. эксплуатационная скважина является буровой скважиной, предназначенной для добычи нефти и газа.

«Национальным стандартом РФ «Поиск», разведка и разработка месторождений углеводородного сырья. Термины и определения (ГОСТ Р 53554-2009) дано определение буровой скважины: «А.17.Буровая скважина - горная выработка цилиндрической формы длиной свыше 5 метров, пройденная в горной породе механическими или немеханическими способами бурения».

Указанная информация была доведена заявителем до сведения регистрирующего органа, что подтверждается Пояснениями на уведомление о приостановлении государственной регистрации исх. № 19 НКС от 12.01.2016 г., имеющимися в материалах дела (том 1 л.д. 72).

Таким образом в целях регистрации права собственности на эксплуатационную скважину № 30 Восточно-Денгизского месторождения Самарской области, являющуюся буровой скважиной для добычи нефти и газа, получения разрешения на строительство не требуется на основании пункта 4.2 пункта 17 статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, отзыв на жалобу, заслушав объяснения участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по данному делу.

17.12.2015 г. заявитель обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение - эксплуатационная скважина № 30 Восточно-Денгизского месторождения Самарской области, с кадастровым номером 63:31:0205003:6, расположенное по адресу: Самарская область, Сергиевский район, в границах бывшего колхоза «Липовский», в кадастровом квартале 63:31:0205001.

Сообщением от 26.01.2015 г. № 63/031/400/2015-5240 заявителю было отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости (том 1 л.д. 79-87).

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился с соответствующими требованиями в арбитражный суд (том 1 л.д. 3-9).

17.06.2016 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение, удовлетворив заявленные требования (том 2 л.д. 140-144).

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, сделаны соответствующие выводы.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела и основанными на правильном применении норм материального права, а доводы подателя жалобы несостоятельными, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав а недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года (далее - Закон № 122-ФЗ от 21.07.1997 г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Согласно подпункту 4.2 пункту 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

Национальным стандартом Российской Федерации «Геофизические исследования скважин. Термины и определения» (ГОСТ Р 54362-2011) в пункте 2 части 2 установлено определение термина «скважина буровая», под которой понимается цилиндрическая выработка, пройденная буровым инструментом в горных породах земной коры для изучения ее геологического строения или добычи полезных ископаемых, а также дано разъяснение, что по назначению скважин различают: картировочные, опорные, структурные, поисковые, разведочные, эксплуатационные, горнотехнические, гидрогеологические.

Поскольку эксплуатационная скважина является одним из видов буровых скважин, регистрация права собственности на эксплуатационную скважину осуществляется без предоставления регистрирующему органу разрешения на её строительство.

Данные разъяснения были представлены заявителем регистратору письмом от 12.01.2016 г. исх. № 12НКС (том 1 л.д. 72-73).

Суд установил, что для регистрации права собственности на эксплуатационную скважину № 30 Восточно-Денгизского месторождения Самарской области Общество представило: декларацию об объекте недвижимого имущества; договор аренды земельных участков № Д-84521/09-2015 от 01.09.2015 г.; договор субаренды земельного участка № НКС.02.15-299 от 01.09.2015 г.; акт приема-передачи земельного участка от 01.09.2015 г.; кадастровый паспорт земельного участка от 08.09.2015 г. № 63-00-102/15-529423; согласие на субаренду земельного участка от 01.09.2015 г.; лицензию на право пользования недрами № 01194; проектную документацию от 17.12.2015 г.; отчет о выполнении работ по теме: «Проект пробной эксплуатации Восточно-Денгизского нефтяного месторождения Самарской области» от 01.06.2014 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Заявленный к регистрации объект недвижимого имущества является самостоятельным объектом строительства, что указано в проектной документации.

Принимая во внимание, что для регистрации права собственности на построенный объект Обществом были представлены все документы, необходимые для регистрации такого права в соответствии с требованиями закона, арбитражный суд правомерно пришел к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в регистрации права собственности на созданный заявителем объект недвижимости - эксплуатационная скважина № 30 Восточно-Денгизского месторождения Самарской области.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований заявителя.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе ответчика, являются ошибочными и во внимание судом апелляционной инстанции не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17.06.2016 года по делу № А55-4474/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий С.Т. Холодная

Судьи П.В. Бажан

Е.М. Рогалева