Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Самотекстильсервис» (далее - заявитель; общество) обратилось в суд с заявлением к Татарстанской таможне (далее - ответчик; Таможня) о признании недействительными решений по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 21 августа 2015 года №№ РКТ-10404000-15/000216, РКТ-10404000-15/000217, РКТ-10404000-15/000218, РКТ-10404000-15/000219, РКТ-10404000-15/000220, РКТ-10404000-15/000221, РКТ-10404000-15/000222, РКТ-10404000-15/000223, принятых в отношении товара «нетканое полотно нитепрошивное «Неткол», задекларированного по декларациям на товары (далее - ДТ) №№10404054/170214/0001747, 10404054/180214/0001789, 10404054/270214/0002199, 10404054/040314/0002337,10404054/170314/0002879 в товарной подсубпозиции 6005 21 000 0 по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 июля 2016 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, с учетом дополнительных пояснений к апелляционной жалобе от 21.09.2016, просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 июля 2016 года по делу № А65-22658/2015 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований общества в полном объеме. Податель жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции правил о языке при рассмотрении дела, а также ссылается на неидентичность ввозимого по контракту с ООО с ИК «Samo Tekstil Servis» (Узбекистан) товара и недопустимость распространения результатов экспертного заключения от 15.04.2014, ранее полученного таможенным органом при проверке правильности классификации по ДТ № 10404054/170314/0002879, на ввезенные заявителем товары и задекларированные по иным ДТ.

В материалы дела поступил отзыв таможенного органа на апелляционную жалобу общества, в котором таможенный орган просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 июля 2016 года по делу № А65-22658/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества апелляционную жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Представители таможенного органа в судебном заседании 26.09.2016 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просили суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судом апелляционной инстанции отклонено ходатайство представителя заявителя о прослушивании в судебном заседании суда апелляционной инстанции аудиопротокола судебного заседания 04.02.2016, поскольку участники процесса, присутствующие в судебном заседании суда апелляционной инстанции знакомы с аудиозаписью заседания 04.02.2016, состав апелляционного суда также ознакомился с данной записью при подготовке настоящего дела к рассмотрению.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом № 1 от 10.01.2014 в адрес грузополучателя ООО «ТД «Самотекстильсервис» поступил товар: нетканое полотно «Неткол».

Поступивший товар помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларациям на товары (далее - ДТ): №№ 10404054/170214/0001747, 10404054/180214/0001789, 10404054/270214/0002199, 10404054/040314/0002337.

По вышеуказанным ДТ декларантом определен код по ТН ВЭД ЕАЭС 5603 93 900 0 со ставкой таможенной пошлины 5% и 5603 94 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС со ставкой таможенной пошлины 5%.

Товарной подсубпозиции 5603 93 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС соответствуют нетканые материалы, пропитанные или непропитанные, с покрытием или без покрытия, дублированные или недублированные: - прочие: - с поверхностной плотностью более 70 г/м2 но не более 150 г/м2 : - прочие.

Товарной подсубпозиции 5603 94 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС соответствуют нетканые материалы, пропитанные или непропитанные, с покрытием или без покрытия, дублированные или недублированные: - прочие: - с поверхностной плотностью более 150 г/м2: - прочие.

Также из материалов дела следует, что по ДТ № 10404054/170314/0002879, по которой заявителем были задекларированы товары по указанному контракту, должностными лицами Казанского таможенного поста, в целях контроля правильности классификации товара по ранее поданной ДТ № 10404054/170314/0002879 был произведен отбор проб для проведения таможенной экспертизы товаров №№ 2,3: «Полотно «Неткол», артикул 123».

По результатам проведенной экспертизы товара было получено Заключение таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г.Н.Новгород от 15.04.2014 № 763-2014, согласно которого установлено, что товар «нетканое полотно нитепрошивное «Неткол» выработано из 100% хлопчатобумажной пряжи и по своей структуре относится к основовязаным трикотажным полотнам. В ТН ВЭД ЕАЭС данный товар включен в товарную группу 60 «Трикотажные полотна машинного или ручного вязания».

Полотна основовязаные из хлопчатобумажной пряжи, отбеленные относятся к изделиям товарной позиции 6005 ТН ВЭД, в товарную подсубпозицию 6005 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Казанским таможенным постом 24.03.2015 были приняты решения № РКТ-10404054-14/000070, № РКТ-10404054-14/000069 по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС товара: «Полотно «Неткол», артикул 123», задекларированного по ДТ № 10404054/170314/0002879 в товарной подсубпозиции 6005 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как трикотажное основовязаное неотбеленное полотно из хлопчатобумажной пряжи. Данные решения не оспорены заявителем.

Татарстанской таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка общества с ограниченной ответственностью «Самотекстильсервис» по вопросу проверки достоверности заявленного кода в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешней экономической деятельности Таможенного союза (далее по тексту - ЕТН ВЭД ТС) товара «нетканое полотно нитепрошивное «Неткол», задекларированного по ДТ №10404054/170314/0002879 на товары, задекларированные по ДТ № 10404054/170214/0001747, 10404054/180214/0001789, 10404054/270214/0002199, 10404054/040314/0002337.

Как следует из Акта камеральной таможенной проверки от 21 августа 2015 года, в ходе камеральной таможенной проверки с целью распространения результатов таможенной экспертизы, проведенной по товарам №№ 2,3 «Полотно «Неткол», артикул 123», задекларированных по ДТ №10404054/170314/0002879 на товары, задекларированные по ДТ № 10404054/170214/0001747, 10404054/180214/0001789, 10404054/270214/0002199, 10404054/040314/0002337 Таможней в адрес производителя ООО с ИК «Samo Tekstil Servis» был направлен запрос об идентичности товара «Нетканое полотно Неткол 100% х/б» по технологии изготовления, химическому составу независимо от партии, даты и номера поставки.

В связи с тем, что ответа на запрос от производителя товара ООО с ИК «Samo Tekstil Servis» (Узбекистан) не поступило, в адрес ООО «ТД «Самотекстильсервис» было направлено требование о получении информации от завода изготовителя с ИК «Samo Tekstil Servis» об идентичности товара «Нетканое полотно Неткол 100% х/б» по технологии изготовления, химическому составу независимо от партии, даты и номера поставки.

Обществом «ТД «Самотекстильсервис» был представлен ответ от производителя ООО с ИК «Samo Tekstil Servis» (Узбекистан) о том, что нетканое полотно «Неткол» 1 00% х/б является идентичным (неизменным) по технологии изготовления и химическому составу независимо от партии, даты и номера поставки. Также ООО «ТД «Самотекстильсервис» в лице директора ФИО4 пояснил, что артикулы 123, 116, 118 продукта нетканое полотно «Неткол» были приняты к использованию для внутреннего пользования, для идентификации товаров по ширине, длине намотки, плотности.

Исходя из имеющихся на момент проведения камеральной проверки материалов таможенным органом установлено, что товар нетканое полотно «Неткол», был ввезен по ДТ №10404054/170314/0002879, №10404054/170214/0001747, №10404054/180214/0001789, №10404054/270214/0002199, №10404054/040314/0002337.

В связи с тем, что данные товары задекларированы одним и тем же участником внешнеэкономической деятельности ООО «ТД «Самотекстильсервис», в рамках исполнения обязательств по одному и тому же контракту № 1 от 10.01.2014 заключенному с ООО ИК «Samo Tekstil Servis» (Узбекистан), в 31 графе всех ДТ указан один изготовитель товара: ООО С ИК «Samo Tekstil Servis» (Узбекистан), результаты Заключения таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г.Н.Новгород от 15.04.2014 № 763-2014, полученные по ДТ №10404054/170314/0002879, таможенным органом были применены к товарам, задекларированным в ДТ №№ 10404054/170214/0001747, 10404054/180214/0001789, 10404054/270214/0002199, 10404054/040314/0002337.

На основании акта камеральной таможенной проверки в соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС и частями 3, 4 и 5 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Татарстанской таможней приняты решения по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС от 21.08.2015 №№ РКТ-10404000-15/000216, РКТ-10404000-15/000217, РКТ-10404000-15/000218, РКТ-10404000-15/000219, РКТ-10404000-15/000220, РКТ-10404000-15/000221, РКТ-10404000-15/000222, РКТ-10404000- 15/000223 в товарной подсубпозиции 6005 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка таможенной пошлины 9%.

Не согласившись с принятыми решениями по классификации товара, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений № РКТ-10404000-15/000216, № РКТ-10404000-15/000217, № РКТ-10404000-15/000218, №РКТ-10404000-15/000219, №РКТ-1 10404000-15/000220, № РКТ-1 10404000-15/000221, № РКТ-1 10404000-15/000222, № РКТ-1 10404000-15/000223 от 21.08.2015 об отмене классификации товаров в подсубпозиции 5603 94 900 0 и 5603 93 900 0 ТН ВЭД и присвоении товарам кода 6005 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу положений статьи 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД ЕАЭС. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Как следует из материалов дела, Заявителем в регионе деятельности Татарстанской
таможни в рамках контракта с ООО «ИК « Samo Tekstil Servis» (Узбекистан) от 10.01.2014 №1 ввезены товары «нетканое полотно «Неткол», артикулы 118, 123, 116», задекларированные
по ДТ №№ 10404054/170214/0001747 (т.№№1,2,3), 10404054/180214/0001789 (т.№№1,2),
10404054/270214/0002199 (т.№№1,2,3), 10404054/040314/0002337 (т.№1), 10404054/170314/0002879 (т.№№2,3) в товарных подсубпозициях 5603 93 900 0 и 5603 94 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В графе 31 ДТ содержится следующее описание товара:

- товар «нетканое полотно артикул 116 заявлен как Нетканное полотно, 100% х/б, без покрытия, изготовлен при скреплении волокнистого холста провязыванием прошивной нитью, неокрашенное холстопрошивное, поверхность пористая, края необработаны, ширина 140 см, поверхностная плотность 145 гр/м2), изготовитель: ООО С ИК «Samo Tekstil Servis» Узбекистан».

- товар «нетканое полотно артикул 123,118» заявлен как «нетканное полотно нитепрошивное «Неткол», 100% х/б, поверхность пористая, изготовлен при провязывании настила нитей на станке. Структура прочная формоустойчивая, края не обработаны, без пропитки и без покрытия, неокрашенное, с шириной 75 и 155 см, плотности 120 и 160 гр/м2, изготовитель: ООО С ИК «Samo Tekstil Servis» Узбекистан».

На этапе совершения таможенных операций, в отношении товаров №2, №3, задекларированных по ДТ № 10404054/170314/0002879, должностными лицами Казанского таможенного поста Татарстанской таможни назначена таможенная экспертиза в ЭКС-региональном филиале ЦЭКТУ г.Нижний Новгород.

По результатам полученного заключения таможенного эксперта от 15.04.2014 № 763 -2014, декларируемый товар представляет собой основовязаное неотбеленное трикотажное полотно из 100% хлопчатобумажной пряжи. Получено путем провязывания нитями системы нитей (уточных нитей). Без пропитки, без покрытия, неокрашенное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

ТН ВЭД согласно статье 51 ТК ТС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств и утверждается Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 и пунктом 3 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее -Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. Согласно пункту 6 Положения, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Правило 1 ОПИ применяется в первую очередь.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Дальнейшую классификацию после того как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило 6 ОПИ, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Определение «трикотажных» изделий содержится в примечании 3 к группе 60 ТН ВЭД ЕАЭС: «во всей Номенклатуре любая ссылка на «трикотажные» изделия включает ссылку на вязально-прошивные изделия, в которых цепные стежки образованы текстильной нитью».

В соответствии с Общими положениями к группе 60 ТН ВЭД ЕАЭС, доведенными Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии № 4 от 12.03.2013 г. «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС): в данную группу включаются текстильные полотна, которые изготавливаются не как ткани, переплетением основных и уточных нитей, а путем получения рядов связанных петель. Как правило, эти изделия включают:

А. Трикотажные полотна машинного вязания (поперечно-вязаный трикотаж и основовязаный трикотаж).

Б. Трикотажные полотна ручного вязания.

В свою очередь пункт А «Трикотажные полотна машинного вязания (поперечно-вязаный трикотаж и основовязаный трикотаж)» включает :

I. Поперечно-вязаный трикотаж состоит из непрерывной извивающейся нити, образующей ряды петель, лежащих в одинаковом направлении поперек полотна, причем петли в соседних рядах переплетаются, образуя ячейки. Между петлями в этих полотнах имеется свободное пространство, что позволяет им легко растягиваться во всех направлениях; когда нить обрывается, происходит распускание петель.

II. Основовязаный трикотаж состоит из большого числа нитей, идущих в направлении основы (то есть по длине полотна), причем каждая нить образует петли, переплетающиеся попеременно с петлями в смежных столбиках слева и справа. Петли в основовязаном полотне обычно кажутся расположенными по ширине полотна. У некоторых основовязаных трикотажных полотен основные нити образуют две группы, проходящие по диагонали в противоположных направлениях поперек полотна. Такие полотна не распускаются. Если вырезать маленький квадрат из основовязаного полотна, то нельзя легко выдернуть нити с любой стороны; нити выдергиваются из образца в направлении основы (под прямыми углами к видимым рядам петель).

Основовязаный трикотаж включает:

1. Вязально-прошивные изделия при условии, что они имеют цепные стежки из текстильных нитей.

2. Полотна, изготавливаемые на основовязальной машине таким образом, что основа состоит из цепочки провязанных петель, удерживающих уточные нити в нужном положении, иногда образующей узор.

Все полотна, перечисленные выше в пунктах (I) и (II), могут быть простого или более или менее сложного переплетения; в некоторых случаях они имеют вид ажурного, подобного кружеву, материала, но все же включаются в данную группу. Они обычно отличаются от кружев характерным переплетением петель (особенно в сплошных частях).

При этом, в товарную позицию 5603 ТН ВЭД ЕАЭС (позиция в которой Обществом был задекларирован спорный товар) согласно тексту позиции включаются «нетканые материалы, пропитанные или непропитанные, с покрытием или без покрытия, дублированные или недублированные».

К комплекту ДТ № 10404054/270214/0002199 приложены технические условия № TSh64-21923016-001:2010 от 29.07.2010 (на артикул 118), № TSh64-21923016-002:2011 от 20.04.2011 (на артикул 123), которые распространяются на полотно нетканое нитепрошовное суровое хлопчатобумажное, вырабатываемое на машинах «Малимо» и предназначенное для использования в качестве упаковочного материала. К комплекту ДТ № 10404054/040314/0002337 приложено техническое описание № ТО 64-21923016-01:2010 от 24.12.2013. Указанные в данных документах физико-механические характеристики, такие как вид переплетения «цепочка», плотность прошива, число петель на 50 мм по длине и ширине не характерны для нетканых материалов.

В тексте Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 5603 ТН ВЭД ЕАЭС приведено определение нетканых материалов, классифицируемых в данной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которого, нетканый материал представляет собой полотно или холст, преимущественно из текстильных волокон, ориентированных или расположенных беспорядочно и скрепленных. При этом скрепление холста волокна осуществляется после формирования холста по всей толщине и ширине холста (непрерывный способ) или точечно, или некоторыми участками (прерывный способ). Скрепление может быть трех типов:

а) химическое скрепление,

б) термическое скрепление,

в) механическое скрепление, при котором холст укрепляется физическим спутыванием составляющих его волокон. Это может быть достигнуто с помощью струй воздуха под высоким давлением или водяных струй, или иглопробиванием, но не вязально-прошивным способом.

Из исследуемой части представленного таможенным органом экспертного исследования от 27.05.2014 №2039/12-4, 2040/06-4 Средне-Волжского регионального центра судебной экспертизы Минюста России следует, что «Исследуемые образцы образованы двумя системами нитей: системой параллельно расположенных нитей, сложенных по две-четыре вместе, и скрепленных системой нитей, состоящей из петельных переплетений. Подобное строение характерно для вязально-прошивных нетканых полотен, разновидность - нитепрошивные полотна».

Из исследуемой части экспертного заключения также следует, что структура материала представляет собой параллельно расположенные нити (уток), скрепленные путем провязывания прошивными нитями. Состав материала: уточные нити - хлопок, прошивные нити - хлопок. Вид материала: вязально-прошивной нетканый материал. Разновидность: нитепрошивное полотно.

Согласно выводу эксперта «Исследуемые образцы выполнены вязально-прошивным способом и состоят из двух систем нитей, скрепленных путем провязывания одной системы параллельно расположенных нитей прошивными нитями».

Аналогичная информация о структуре и способе формирования полотна так же указана в исследовательской части представленного Заявителем экспертного заключения № 1977/06-5 от 14 мая 2014 года, составленного по тому же самому материалу и тем же экспертом (ФИО5).

Вывод в этих представленных сторонами двух разных заключениях о структуре полотна и способе его формирования полностью совпадает, несмотря на разные выводы в части отнесения полотна к трикотажным, обусловленного разными вопросами, поставленными заявителем и ответчиком перед экспертом.

Так, заявителем перед экспертом поставлен вопрос: «Является ли полотно трикотажным основовязаным?, на который получен ответ: «Образцы текстильных материалов не являются трикотажными основовязаными полотнами».

Таможенным органом перед экспертом поставлен вопрос: «Наименование, состав и способ изготовления материала, представленного на исследование (например, нетканое, тканое, трикотажное полотно) с указанием способа скрепления волокон?», на который получен ответ, что образцы являются нитепрошивными х/б полотнами, выполнены вязально-прошивным способом и состоят из двух систем нитей, скрепленных путем провязывания одной системы параллельно расположенных нитей прошивными нитями.

Таким образом, одинаковые выводы в двух экспертных заключениях в части способа изготовления спорного товара совпадает с выводом в заключении таможенного эксперта от 15.04.2014 №763-2014: «текстильное полотно, полученное путем провязывания нитями системы нитей (уточных нитей)» (том 2, л.д. 11).

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Согласно статье 51 Таможенного кодекса таможенного союза Товарная номенклатура утверждается Комиссией таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - ГС) и Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

ГС является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция о ГС), разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (ВТО).

Российская Федерация присоединилась к Конвенции о ГС с 1 января 1997 г. (постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. № 372).

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции о ГС, Договаривающаяся Сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять основные правила интерпретации ГС, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций ГС и соблюдать порядок кодирования, принятый в ГС.

Согласно Конвенции о ГС, классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС. ОПИ являются неотъемлемой частью ГС.

На основании ОПИ товаров по ТН ВЭД ЕАЭС классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется по 6 правилам.

Правило 1 «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями». Правило 1 начинается с оговорки, что наименования разделов, групп и подгрупп приводятся «только для удобства использования», и они не имеют законной силы при классификации.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется:

- в первую очередь, в соответствии с текстами наименований товарных позиций или Примечаний к Разделам и Группам (наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров);

- в случае, если в наименованиях товарных позиций или в Примечаниях нет специальных указаний, то классификация осуществляется в соответствии с основными Правилами интерпретации (данные правила имеют между собой одинаковый статус, за исключением:

- Правила 4, которое применяется лишь в том случае, если использование Правил 1, 2, 3 не решило проблемы.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Тексты, наименования товаров, термины, указанные в ТН ВЭД ЕАЭС на уровне субпозиции (первые 6 цифр кодового обозначения), соответствуют наименованиям товаров и терминам, указанным на уровне субпозиций ГС, при этом определения терминов и разъяснения данных текстов приведены в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом недопустимо к терминам, употребляемым в международных документах, например, в ГС или в Комбинированной номенклатуре Европейского сообщества, для целей классификации товаров применять определения к аналогичным терминам, используемым в законодательных актах Российской Федерации (например, ГОСТ).

ГОСТы не регулируют правоотношения, связанные с классификацией товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, область их регулирования не имеет отношения к идентификации товара для таможенных целей и его классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

Правовой основой для такой классификации является Гармонизированная система описания и кодирования товаров, включая ОПИ ТН ВЭД, и непосредственно ТН ВЭД ЕАЭС, принятая в соответствии с Гармонизированной системой. ГОСТ не влияет на оценку обоснованности и законности классификации товара по ТН ВЭД.

Законодательные акты Российской Федерации (такие как ГОСТ) не регулируют правоотношения, связанные с классификацией товаров, которая осуществляется на основании положений Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, а также принятых на их основе ТН ВЭД, включая ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, пунктами 2, 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 15.07.1995 "О международных договорах Российской Федерации" международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом Российской Федерации, то применяются правила международного договора.

ГОСТ, ТУ и т.п. не могут изменять или дополнять критерии классификации, используемые в ТН ВЭД ЕАЭС.

Определения терминов, применяемых в ГОСТах, не применяются к терминам, приведенным в текстах товарных позиций и субпозиций ГС или в текстах подсубпозиций Комбинированной номенклатуры Европейского сообщества.

Определение «трикотажных» изделий содержится в примечания 3 к группе 60 ТН ВЭД ЕАЭС «трикотажные полотна машинного или ручного вязания», согласно которого : «во всей Номенклатуре любая ссылка на «трикотажные» изделия включает ссылку на вязально-прошивные изделия, в которых цепные стежки образованы текстильной нитью».

В соответствии с текстом пояснений к группе 60 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную группу включаются текстильные полотна, которые изготавливаются не как ткани, переплетением основных и уточных нитей, а путем получения рядов связанных петель.

К таким изделиям относятся трикотажные полотна машинного вязания, основовязаный трикотаж, который включает полотна, изготавливаемые на основовязальной машине таким образом, что основа состоит из цепочки провязанных петель, удерживающих уточные нити в нужном положении, иногда образующей узор. Полотна, могут быть простого или более или менее сложного переплетения.

Текстильное полотно, полученное путем провязывания прошивными нитями системы уточных нитей, в соответствии с примечанием 3 к группе 60 ТН ВЭД ЕАЭС, относится к «трикотажным» полотнам и должно классифицироваться в группе 60 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, главным классифицирующим признаком спорного товара в целях определения товарной позиции является способ получения полотна.

Из представленных сторонами экспертных заключений одного и того же эксперта, следует вывод о том, что исследуемые образцы образованы двумя системами нитей: системой параллельно расположенных нитей, сложенных по две-четыре вместе, и скрепленной системой нитей, состоящей из петельных переплетений. Исследуемые образцы выполнены вязально-прошивным способом и состоят из двух систем нитей, скрепленных путем провязывания одной системы параллельно расположенных нитей прошивными нитями.

Из анализа описания к товарным позициям 5603 и 6005 ТН ВЭД суд приходит к выводу о том, что вязально-прошивной способ изготовления спорного полотна исключает отнесение товара к товарной позиции 5603. Подобная структура полотна характерна для основовязаного трикотажа, в терминах ТН ВЭД ЕАЭС, который состоит из большого числа нитей, идущих в направлении основы (то есть по длине полотна), причем каждая нить образует петли, переплетающиеся попеременно с петлями в смежных столбиках слева и справа. Такие полотна характерны тем, что они не распускаются.

Основовязаный трикотаж включает вязально-прошивные изделия при условии, что они имеют цепные стежки из текстильных нитей и полотна, изготавливаемые на основовязальной машине таким образом, что основа состоит из цепочки провязанных петель, удерживающих уточные нити в нужном положении, иногда образующей узор.

Эксперт ФИО5, отрицательно отвечая на вопрос заявителя «Является ли полотно трикотажным основовязаным?» руководствовался не описанием к товарной позиции 6005, где содержится специальная характеристика трикотажного изделия в целях Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, а иными источниками информации, где трикотажные изделия имеют иное описание.

Исходя из вышеизложенного, на основании выводов в заключениях эксперта ФИО5 и в заключении таможенного эксперта от 15.04.2014 № 763-2014, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, товары № 2,3 «Нетканое полотно «Неткол» по ДТ № 10404054/170314/0002879 по способу формирования и скрепления в терминах ТН ВЭД ЕАЭС не является нетканым полотном и не может классифицироваться в товарной позиции 5603 ТН ВЭД ЕАЭС.

«Текстильное полотно, полученное путем провязывания прошивными нитями системы уточных нитей», в соответствии с примечанием 3 к группе 60 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с терминами ТН ВЭД ЕАЭС, относится к «трикотажным» полотнам и должно классифицироваться в группе 60 ТН ВЭД, в товарной подсубпозиции 6005 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как «трикотажное основовязаное неотбеленное полотно из хлопчатобумажной пряжи».

Из материалов дела и представленных доказательств следует, что :

- товары «нетканое полотно «Неткол», артикулы 118, 123, 116», задекларированные по ДТ № № 10404054/170214/0001747, 10404054/180214/0001789, 10404054/270214/0002199, 10404054/040314/0002337, 10404054/170314/0002879 ввезены организацией ООО «ТД «Самотекстильсервис» в рамках одного и того же контракта с ООО «ИК « Samo Tekstil Servis» (Узбекистан) от 10.01.2014 № 1;

- в 31 графе указанных ДТ заявлен один и тот же способ скрепления - «изготовлен при провязывании настила нитей на станке» («изготовлен при скреплении волокнистого холста провязыванием прошивной нитью»);

- в 31 графе указанных ДТ заявлен один и тот же изготовитель ООО «ИК « Samo Tekstil Servis» (Узбекистан);

- в комплекте ДТ №№ 10404054/170314/0002879, 10404054/040314/0002337, 10404054/270214/0002199, приложены технические описания о том, что «Полотно нетканое нитепрошивное «Неткол» изготовлено при провязывании настила нитей на станке, вырабатываемое на машинах «Малимо» в соответствии с техническими условиями, получено путем провязывания прошивными нитями системы уточных нитей, товар,

Оценивая обстоятельства дела, судом сделан обоснованный вывод о том, что задекларированный по ДТ №№ 10404054/170214/0001747, 10404054/180214/0001789, 10404054/270214/0002199, 10404054/040314/0002337, 10404054/170314/0002879 относится к «трикотажным» полотнам и должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 6005 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как «трикотажное основовязаное неотбеленное полотно из хлопчатобумажной пряжи».

В апелляционной жалобе Общество ссылается на нарушение судом первой инстанции правил о языке при рассмотрении дела, а также указывает на неидентичность ввозимого по контракту с ООО с ИК «Samo Tekstil Servis» (Узбекистан) товара и недопустимость распространения результатов экспертного заключения от 15.04.2014, ранее полученного таможенным органом при проверке правильности классификации по ДТ № 10404054/170314/0002879, на ввезенные заявителем товары и задекларированные по иным ДТ.

Доводы апелляционной жалобы Общества подлежат отклонению.

Ссылки Общества в апелляционной жалобе на нарушение судом первой инстанции правил о языке при рассмотрении дела, выразившееся в необеспечении участнику процесса ФИО6 (гражданину Узбекистана) прав на услуги переводчика, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, в том числе аудиопротокола судебного заседания от 04.02.2016 года, ФИО6 (директор ООО с ИК «Samo Tekstil Servis» (Узбекистан)) при опросе его в качестве свидетеля давал свои показания на русском языке, отвечал на вопросы суда без каких-либо затруднений, что свидетельствовало о том, что он владеет русским языком, ходатайств о предоставлении переводчика не заявлял.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что контракт № 1 от 10.01.2014 года ООО с ИК «Samo Tekstil Servis» (Узбекистан) и все приложения к нему, изложены только на русском языке.

Участниками заявителя - ООО «Торговый Дом «Самотекстильсервис» являются:

1) ООО с ИК «Samo Tekstil Servis» (Узбекистан)

2) ФИО7,

что следует, в том числе из протокола № 1 от 08.07.2015 общего собрания участников ООО «Торговый Дом «Самотекстильсервис» (т. 2 л.д. 66-67) и в котором отражено что ФИО6 – директор ООО с ИК «Samo Tekstil Servis» избран секретарем общего собрания.

Указанный Протокол общего собрания участников российской компании ООО «Торговый Дом «Самотекстильсервис» №1 от 08.07.2015 изложен на русском языке.

В деле имеются также иные документы, исходящие от ФИО6 и изложенные им на русском языке, в том числе переписка, а также расшифровка подписи, выполненная им в протоколе допроса свидетеля (т.2 л.д.138-139).

Изложенное свидетельствует о том, что указанное лицо - ФИО6 владеет русским языком и судом первой инстанции не было допущено нарушений норм процессуального права.

Ссылки подателя жалобы на результаты экспертного исследования подписи ФИО6 на письме №385 от 15.12.2014, показания свидетеля ФИО6, не влияют на правильность выводов суда первой и законность обжалуемого судебного акта, поскольку в деле имеются и иные доказательства, свидетельствующие об идентичности товара задекларированного по ДТ №10404054/170314/0002879 с товарами, задекларированными по ДТ № 10404054/170214/0001747, 10404054/180214/0001789, 10404054/270214/0002199, 10404054/040314/0002337.

При этом, судом первой инстанции дана надлежащая оценка указанным доказательствам.

В связи с тем, что данный товар декларировался одним и тем же участником ВЭД ООО «ТД «Самотекстильсервис», в рамках исполнения обязательств по одному и тому же договору внешнеэкономической сделки заключенной с ИК «Samo Tekstil Servis» (Узбекистан) № 1 от 10.01.2014, во всех ДТ указан один и тот же изготовитель и отправитель товара ООО с ИК «Samo Tekstil Servis» (Узбекистан), в 31 графе ДТ указан один и тот же способ изготовления полотна путем провязывания нитей, результаты экспертизы товара в заключении таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г.Н.Новгород от 15.04.2014 № 763-2014, проведенной по ДТ №10404054/170314/0002879, также применимы и к товарам, задекларированным по ДТ №10404054/170214/0001747, №10404054/180214/0001789, № 10404054/270214/0002199, № 10404054/040314/00023 37.

В качестве документов, подтверждающих идентичность товара задекларированного по ДТ № 10404054/170314/0002879 с ДТ №10404054/170214/0001747, №10404054/180214/0001789, №10404054/270214/0002199, №10404054/040314/0002337, выступают прилагаемые к комплектам ДТ технические условия № TSH64-21923016-002:2011 от 20.04.2011 на полотно нетканое нитепрошивное, выданное ООО с ИК «Samo Tekstil Servis» (Узбекистан), прилагаемое к комплекту ДТ № 10404054/040314/0002337 техническое описание товара № Т064-21923016-01:2010 от 24.12.2013.

Судебный акт по делу принят при полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств и материалов дела и правильном применении норм материального и процессуального права.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу того, что подателем жалобы была уплачена в качестве государственной пошлины в федеральный бюджет денежная сумма в размере 3 000 рублей, при том, что по делам рассматриваемой категории подлежит уплате в бюджет государственная пошлина в размере 1 500 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина за обращение в суд апелляционной инстанции подлежит возращению плательщику из средств федерального бюджета на основании положений ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 июля 2016 года по делу № А65-22658/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Самотекстильсервис» (ИНН <***>), Республика Татарстан, г. Казань, из средств федерального бюджета уплаченную государственную пошлину по платежному поручению № 388 от 29.07.2016 в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий Е.Г. Попова

Судьи Е.Г. Филиппова

В.С. Семушкин