Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2014 г. по делу № А55-5256/2014 (судья Мешкова О.В.),

по заявлению Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), г. Москва,

к открытому акционерному обществу «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» (ИНН 6311008571, ОГРН 1026300955163), г. Самара,

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) (далее заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» (ОАО «СМАРТС») (далее ответчик, Общество) в доход федерального бюджета задолженности по оплате радиочастотного спектра за период с 01.01.2012 г. по 25.01.2012 г. в размере 2 661, 06 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2014 г. по делу № А55-5256/2014 в удовлетворении заявления отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить заявленное требование, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Ответчик считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Федеральным агентством связи 04.04.2006 г. ЗАО «СМАРТС», правопреемником которого является ОАО «СМАРТС», было выдано разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 06-000496 от 04.04.2006 г. сроком действия до 03.04.2016 г.

Полагая данное разрешение действующим, в соответствии с Методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, утвержденной Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 № 164, Роскомнадзор приказом от 01.12.2011 г. № 1062 установил ежегодную плату за использование радиочастотного спектра в размере 38 745 руб.

Роскомнадзор со ссылкой на пункт 11 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) прекратил действие разрешения № 06-000496 от 04.04.2006 г. приказом от 26.01.2012 г. № 31 в связи с заявлением пользователя радиочастотным спектром - ОАО «СМАРТС».

В то же время, Роскомнадзор полагает, что за фактическое пользование радиочастотным спектром образовалась задолженность по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра в период с 01.01.2012 г. по 25.01.2012 г., которая составляет 2 661, 06 руб.

14.01.2014 г. ответчику было направлено уведомление № 5 о необходимости погашении задолженности по оплате за использование им радиочастотного спектра, однако оно оставлено Обществом без удовлетворения в связи с его несогласием с требованием Роскомнадзора, что нашло отражение в переписке между сторонами.

Заявитель, полагая, что ответчик обязан внести плату за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за первый квартал 2012 г. за период с 01.01.2012 г. по 25.01.2012 г., обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с подпунктом 5.8 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 заявитель осуществляет полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников Финансирования дефицита федерального бюджета в сфере ведения Роскомнадзора. В связи с этим с учетом положений ст. 213 АПК РФ правомочен обратиться в арбитражный суд с требованием о взыскании в доход федерального бюджета платы за использование радиочастотного спектра.

В силу статьи 2 Федерального закона «О связи» использование радиочастотного спектра - это обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи.

Для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.

Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 «О связи» предусмотрено, что право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра возникает исключительно на основании разрешения на пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой.

В соответствии с пунктом 3 Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 171, размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с Методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации. Ежегодная плата подлежит перечислению в установленном порядке в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала.

Из материалов дела следует, что Федеральным агентством связи 04.04.2006 г. ЗАО «СМАРТС» было выдано разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 06-000496 от 04.04.2006 г. сроком действия до 03.04.2016 г., согласно которому указанное лицо имело право на использование радиочастот и радиочастотных каналов при соблюдении необходимых условий использования радиочастот или радиочастотных каналов для 22-х радиоэлектронных средств (далее РЭС) гражданского назначения, указанных в приложении к настоящему разрешению, а именно радиорелейных линий подлежащих установке в Мордовии.

В приложении к разрешению были установлены условия использования радиочастот или радиочастотных каналов. В частности, пунктом 1.2 Условий предусмотрено, что ввод РЭС в эксплуатацию должен был быть осуществлен пользователем радиочастотным спектром в течение одного года с момента присвоения (назначения радиочастот или радиочастотных каналов. Продление данного срока не допускается, за исключением РЭС, вводимых в эксплуатацию в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 06-000496 от 04.04.2006 г. выдано для использования 22 радиорелейных станций на территории Республики Мордовия по следующим адресам: 1. пос. Атюрьево, ретранслятор; 2. пос. Атюрьево, ретранслятор; 3. пос. Сараст, ТУ СМ; 4. пос. Сараст, ТУ СМ; 5. пос. Ельники, ретранслятор; 6. пос. Потьма; 7. пос. Старое Синдрово, ТУ СМ; 8. пос. Старое Синдрово, ТУ СМ; 9. пос. Гумны, РТГТЦ; 10. пос. Гумны, РТПЦ;11. пос. Кр. Узел, ТУМС; 12. пос. Кр. Узел, ТУМС; 13. пос. Сузгарье, ТУ СМ;14. пос. Ст. Шайгово, ретранслятор;15. пос. Ст. Шайгово, ретранслятор;16. пос. Торбеево, элеватор;17. пос. Торбеево, элеватор; 18. пос. Чамзинка;19. пос. Чамзинка; 20. ж/д ст. Ардатов, ретранслятор; 21. г. Краснослободск, мкр.З, 1; 22. г. Саранск, ул. Гончарова, д. 39, РТПЦ.

На основании разрешения № 06-000496 от 04.04.2006 г. ЗАО «СМАРТС» до 05.03.2008 г. (до даты изменения типа акционерного общества с закрытого акционерного общества на открытое акционерное общество) было построено и зарегистрировано шесть интервалов РРЛ и соответственно была проведена регистрация 12 радиорелейных станций (далее РРС) по следующим адресам: 1. пос. Сараст, ТУ СМ (свидетельство о регистрации 13 06 № 00776); 2. пос. Старое Синдрово, ТУ СМ (свидетельство о регистрации 13 06 №00771); 3. пос. Старое Синдрово, ТУ СМ (свидетельство о регистрации 13 06 №01388); 4. пос. Гумны, РТПЦ (свидетельство о регистрации 13 06 № 00772); 5. пос. Кр. Узел, ТУМС (свидетельство о регистрации 13 06 № 00686); 6. пос. Кр. Узел, ТУМС (свидетельство о регистрации 13 06 № 01117); 7. пос. Сузгарье, ТУ СМ (свидетельство о регистрации 13 06 № 00687); 8. пос. Ст. Шайгово, ретранслятор (свидетельство о регистрации 13 06 № 00688); 9. пос. Ст. Шайгово, ретранслятор (свидетельство о регистрации 13 06 № 01787); 10. пос. Чамзинка (свидетельство о регистрации 13 06 № 00775);11. пос. Чамзинка (свидетельство о регистрации 13 06 № 01118);12. г. Саранск, ул. Гончарова, д. 39, РТПЦ (свидетельство о регистрации 13 06 № 00685).

Остальные РРС, указанные в разрешении № 06-000496 от 04.04.2006 г. ЗАО «СМАРТС» до 05.03.2008 г. не были построены и по этой причине не были зарегистрированы.

Согласно действовавшему в 2008 году «Положению о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот», утвержденного Решением ГКРЧ при Мининформсвязи РФ от 26.02.2008 № 08-23-02-001 разрешение на использование использование радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения подлежало переоформлению на нового пользователя, являющегося правопреемником реорганизуемого юридического лица (пункт 53).

При этом новый пользователь должен был представить документы, подтверждающие факт правопреемства. Переоформлению подлежало также и решение ГКРЧ, за исключением случаев, когда имелось обобщенное решение ГКРЧ.

Требования указанного пункта о необходимости получения нового разрешения распространялось, в том числе, на юридических и физических лиц при изменении данных о них, указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8 приложения № 10 и в пунктах 1 - 4, 7 приложения № 11 к настоящему Положению, в частности при изменении организационного-правовой формы и наименования юридического лица.

Согласно пункту 45 того же «Положения о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот» заявление на переоформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на нового пользователя представляется в случае, если не изменились места размещения и характеристики излучения (приема) РЭС.

В связи с преобразованием в 2008 ЗАО «СМАРТС» в ОАО «СМАРТС», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, и, соответственно, изменением организационно-правовой формы юридического лица на основании заявления от 19.06.2008 г. № 1-1873 Общество произвело переоформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

ОАО «СМАРТС» было выдано новое разрешение № 30-08-1100 от 01.08.2008 г. сроком действия до 03.04.2016 г. на право использования тех же радиочастот или радиочастотных каналов для тех же 22 РРС, что и в ранее выданном разрешении № 06-000496 от 04.04.2006 г. Места размещения и характеристики излучения (приема) РЭС не изменились.

При этом согласно пункту 2.2 Условий использования радиочастот и радиочастотных каналов, являющихся приложением к разрешению № 30-08-1100 от 01.08.2008 г., действие разрешения от 04.04.2006 г. № 06-000496 прекращается с момента перерегистрации РЭС.

Установленный порядок запрещал ОАО «СМАРТС» с 05.03.2008 г. регистрацию завершенных строительством РРС на основании разрешения № 06-000496 от 04.04.2006 г., выданному его правопредшественнику - ЗАО «СМАРТС» вследствие возникшего несоответствия полного наименования владельца РЭС полному наименованию пользователя, указанному в разрешении № 06-000496 от 04.04.2006 г. (п.12 в» Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 № 539).

Пунктом 15 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539 определено, что при изменении сведений, указанных в заявлении о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и в прилагаемых к нему документах, смене владельца зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств проводится перерегистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на основании заявления, которое подается не позднее 30 дней со дня наступления указанных обстоятельств. Перерегистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется в порядке, установленном для их регистрации.

В связи с этим ОАО «СМАРТС» была произведена перерегистрация ранее зарегистрированных в рамках разрешения № 06-000496 от 04.04.2006 г. 12-ти РЭС, на которые получены новые свидетельства о регистрации РЭС 28.10.2008 г.

Иные РЭС не перерегистрировались Обществом, поскольку они не были построены и ранее в период действия разрешения № 06-000496 от 04.04.2006 г. не были зарегистрированы.

Таким образом, представленные в дело свидетельства о регистрации РЭС подтверждают, что все ранее зарегистрированные РЭС были перерегистрированы Обществом 28.10.2008 г.

Следовательно, в силу пункта 2.2 Условий использования радиочастот и радиочастотных каналов, являющихся приложением к разрешению № 30-08-1100 от 01.08.2008 г., действие разрешения от 04.04.2006 г. № 06-000496 прекращено с момента перерегистрации РЭС, то есть с 28.10.2008 г.

Доводы заявителя о том, что разрешение № 06-000496 от 04.04.2006 г. прекращено установленным порядком по условиям п. 2.2 разрешения № 30-08-1100 от 01.08.2008 г. только в отношении 12-ти перерегистрированных радиорелейных станций, а в остальной части до издания приказа Роскомнадзора от 26.01.2012 г. № 31 оставалось действующим, обосновано отклонены судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, до 01.01.2012 г. по разрешению ОАО «СМАРТС» № 30-08-1100 от 01.08.2008 г. было построено и зарегистрировано шесть указанных выше интервалов РРЛ, соответствующих 12 РЭС. Строительство остальных пяти интервалов отложено на более поздний срок в связи с изменившимися планами строительства сети GSM-1800 «СМАРТС» на территории Республики Мордовия, в которой эти интервалы являются структурными подразделениями.

Согласно пункту 2.2 Условий использования радиочастот и радиочастотных каналов, являющихся приложением к разрешению № 30-08-1100 от 01.08.2008 г., действие разрешения от 04.04.2006 г. № 06-000496 прекращается с момента перерегистрации РЭС.

Данное условия означает, что разрешение № 06-000496 от 04.04.2006 г. сохраняет временное действие только в части 12-ти РРС, которые были зарегистрированы ЗАО «СМАРТС». Перерегистрировать на разрешение ОАО «СМАРТС» № 30-08-1100 от 01.08.2008 г. возможно только те РРС, которые были зарегистрированы ЗАО «САМРТС» по разрешению № 06-000496 от 04.04.2006 г. На момент выдачи Обществу как правопреемнику нового разрешения и установлении условий его выдачи уполномоченному органу было известно о количестве зарегистрированных РРС по разрешению 2006 г.

Ссылка Роскомнадзора на то, что согласно Решению ГКРЧ при Минкомсвязи России от 20.12.2011 № 11-13-02 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот» в случае отсутствия необходимости дальнейшего использования радиочастот или радиочастотных каналов, пользователь направляет заявление на внесение изменений в разрешение или, в случае необходимости прекращения использования всех радиочастот или радиочастотных каналов, содержащихся в разрешении, заявление на прекращение действия разрешения, является необоснованной.

Данный нормативный правовой акт, вступил в силу 03.09.2013 г., и, следовательно, не может регламентировать правоотношения сторон, возникшие в 2008 г. при переоформлении ранее выданного разрешения № 06-000496 от 04.04.2006 г.

В соответствии действовавшим в тот период вплоть до августа 2010 г. «Положением о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот», утвержденным Решением ГКРЧ при Мининформсвязи РФ от 26.02.2008 № 08-23-02-001 предусматривалось (пункт 47), что заявление на прекращение действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов представляется в случае прекращения использования всех радиочастот или радиочастотных каналов, содержащихся в разрешении.

В рассматриваемом же случае речь идет лишь о переоформлении выданного ранее разрешения Обществу в связи со сменой организационно-правовой формы.

Подача в данном случае заявления о прекращении ранее действовавшего разрешения исходя из указанного порядка не требовалась.

Для прекращения, замены старого разрешения на новое в связи с изменением организационно-правовой формы Общества ввиду его преобразования в открытое акционерное общество фактически требовалось лишь подача заявления о переоформлении разрешения.

Согласно действующему «Порядку проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот" (пункт 52) решение о прекращении использования радиочастот или радиочастотных каналов прежним обладателем права на использование радиочастот или радиочастотных каналов также принимается Роскомнадзором на основании заявления на переоформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов нового обладателя права на использование радиочастот или радиочастотных каналов одновременно с решением о переоформлении разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на нового обладателя права на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

Сохранение действия разрешения № 06-000496 от 04.04.2006 г. на период до перерегистрации было обусловлено двумя причинами. Необходимостью сохранения за правопреемником права на использование работающих РРС (свидетельства о регистрации этих РЭС остаются в силе до окончания действия разрешения № 06-000496 от 04.04.2006 г. в силу п.13 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 № 539). Необходимостью сохранения оснований для взимания с правопреемника платы за использование частот РРС, поскольку в соответствии с порядком, действовавшим до 01.01.2012 г., плата взималась только за частоты РЭС, имевших действующие свидетельства о регистрации. Этот порядок был установлен Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.06.1998 № 552 и от 06.08.1998 № 895, Приказом МАП РФ от 11.05.2001 № 513, Приказом Минсвязи РФ от 24.01.2003 № 8.

В соответствии с действовавшим до 01.01.2012 г. порядком плата за использование радиочастотного ресурса по разрешению № 30-08-1100 от 01.08.2008 г. взималась только по шести зарегистрированным интервалам РРЛ (12 РЭС). Претензий к ОАО «СМАРТС» по оплате используемых радиочастот со стороны радиочастотной службы и Роскомнадзора до 01.01.2012 г. не предъявлялось, что не опровергнуто заявителем.

Таким образом, при переоформлении разрешения на использование частот, действовавший до 01.01.2012 г. порядок исключал одновременное действие и старого и нового разрешения для одного и того же частотного назначения и соответственно двойную оплату, то есть одновременное по старому и новому разрешению одного и того же частотного назначения.

С 01.01.2012 г. Постановлением Правительства № 171 от 16.03.2011 г. был установлен новый порядок оплаты пользователями выделенного радиочастотного ресурса («Правила установления размеров разовой и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы» - далее «Правила»).

В соответствии с п. 2 Постановления № 171 новый порядок распространяется на все действующие разрешения на использование частот независимо от даты их выдачи и предусматривает в соответствии с п. 6 «Правил» взимание платы за радиочастоты с даты выдачи разрешения на использование частот, а не с даты регистрации РЭС, как это было до 01.01.2012 г.

Для обеспечения нового порядка в 2011 г. были внесены необходимые изменения и дополнения в Федеральный Закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и в соответствующие подзаконные нормативно-правовые акты. В частности, для исключения двойной платы за частоты при переоформлении разрешения на использование частот в статью 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» «Правила» введен п. 16, в соответствии с которым срок действия старого разрешения ограничен датой выдачи нового разрешения; в «Правила» введен дополнительный пункт 12, в соответствии с которым плата по старому разрешению взимается до даты выдачи нового разрешения.

Полномочия по установлению размеров платы по каждому разрешению на использование частот были переданы Роскомнадзору (п. 3 «Правил»). До 01.12.2012 г. этими полномочиями была наделена радиочастотная служба - группа подведомственных Роскомнадзору предприятий (ФГУП) - радиочастотные центры (РЧЦ) федеральных округов.

За радиочастотной службой сохранены полномочия учета действующих частотных назначений, исчисления размеров платы за использование этих назначений, учета внесенных платежей и информирования Роскомнадзора о нарушениях оплаты (п. 8 «Правил»).

Решение о внесении очередной квартальной платы за использование радиочастот оформляется приказом Роскомнадзора. Приложением к приказу идет подготовленный радиочастотной службой перечень всех действующих разрешений с указанием для каждого разрешения суммы платежа.

Ответственность за правильность представленной в приложении сведений несет радиочастотная служба - в каждой графе приложения указано «Ответственное структурное подразделение РЧС», на территории республики Мордовия - это Саранский филиал ФГУП «РЧЦ ПФО».

Учитывая, установленные обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в приказе Роскомнадзора № 1062 от 01.12.2011 г., устанавливающем размер платы за использование радиочастот в первом квартале 2012 г. необоснованно, ошибочно включено разрешение ЗАО «СМАРТС» № 06-000496 от 04.04.2006 г. как действующее разрешение, поскольку оно было прекращено с 28.10.2008 г.

В условиях, когда Роскомнадзором расценивалось разрешение, выданное ЗАО «СМАРТС» № 06-000496 от 04.04.2006 г. как действующее и была предъявлена к уплате соответствующая плата по данному разрешению, Общество вынуждено было в целях минимизации свих убытков просить Роскомнадзор о прекращении действия этого разрешения путем подачи соответствующего заявления (приказ Роскомнадзора № 31 от 26.01.2012). В данной ситуации факт обращения ответчика в Роскомнадзор с заявлением о прекращении старого разрешения не является доказательством признания Обществом действия спорного разрешения ЗАО «СМАРТС», как утверждает заявитель в своих возражениях на отзыв ответчика, а является вынужденной мерой с целью защиты своих имущественных интересов.

Поскольку суд пришел к вводу о том, что действие разрешения № 06-000496 от 04.04.2006 г., выданного ЗАО «СМАРТС» было прекращено 28.10.2008 г., то правовых оснований для взыскания платы за использование радиочастотного спектра по данному разрешению за период с 01.01.2012 г. по 25.01.2012 г. не имеется. Удовлетворение заявленного требования приведет по сути к необоснованному двойному взыскании платы за использование радиочастотного спектра за 1 квартал 2012 года.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2014 г. по делу № А55-5256/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий В.В. Кузнецов

Судьи П.В. Бажан

Е.М. Рогалева