Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 - 16 ноября 2016 года, объявлялся перерыв, апелляционную жалобу Акционерного общества "Евразийская Корпорация Автовокзалов" на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2016 года по делу №А55-7490/2016 (судья Медведев А.А.)

по заявлению Акционерного общества "Евразийская Корпорация Автовокзалов"

к ЦБ РФ Волго-Вятское Главное управление Отделение Самарской области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО3

ФИО4

ФИО5

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Евразийская Корпорация Автовокзалов» обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило признать незаконным решение ЦБ РФ Волго-Вятского Главного управления отделения по Самарской области, оформленное уведомлением № Т436-11-6/5539 от 26.02.2016 года об отказе ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» в государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг.

Обязать ЦБ РФ Волго-Вятское Главное управление отделения по Самарской области зарегистрировать дополнительный выпуск ценных бумаг ПАО «ЕКА».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01 сентября 2016 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе акционерное общество просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении своих требований.

В материалы дела поступил отзыв Самарского отделения ЦБ РФ на апелляционную жалобу, в котором оно просит апелляционный суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель подателя жалобы доводы, в ней изложенные поддержала.

Представитель Центрального Банка против удовлетворения жалобы возражала.

Представители третьих лиц участия в заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ПАО "Евразийская корпорация автовокзалов" обратилось в Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации с заявлением № 192 от 08.02.2016г., в котором просило осуществить государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) акций обыкновенных именных бездокументарных в количестве 9.993.291 штука, номинальной стоимостью 2 рубля каждая, размещаемых путем закрытой подписки на основании решения об увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" путем размещения дополнительных акций, принятого внеочередным общим собранием акционеров открытого акционерного общества "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" 11 августа 2015г., протокол от 12.08.2015г. № 3.

26 февраля 2016 года ЦБ РФ в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления принято решение, оформленное уведомлением № Т436-11-6/5539 об отказе ПАО "Евразийская Корпорация Автовокзалов" (ПАО "ЕКА") в государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг.

В качестве оснований для отказа в государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг регистрирующим органом указано на следующее:

Согласно положениям пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» если при осуществлении преимущественного права на приобретение акций, продаваемых акционером непубличного общества, при осуществлении преимущественного права на приобретение дополнительных акций, а также при консолидации акций приобретение акционером целого числа акций невозможно, образуются части акций (далее - дробные акции).

Дробные акции образуются в случаях, когда приобретение целого числа акций невозможно, при этом перечень случаев, при которых образуются дробные акции, является исчерпывающим. Данная позиция подтверждена письмом ФКЦБ РФ от 26.11.2001 № ИК-09/7948 «Об образовании части акций (дробных акций)».

Эмитентом в регистрирующий орган представлены документы на государственную регистрацию дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 9 993 291 штуки номинальной стоимостью 2 рубля каждая (вх. № 4601 от 08.02.2016). Согласно представленному решению о размещении дополнительных акций (копия протокола № 3 заседания внеочередного собрания акционеров открытого акционерного общества «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» от 12.08.2015) дополнительные акции размещаются по закрытой подписке среди акционеров общества.

В соответствии с требованиями пункта 23.1 и Положения в случае если акции, облигации, конвертируемые в акции определенной категории (типа), и опционы эмитента, предоставляющие право приобретения акций определенной категории (типа), размещаются путем закрытой подписки только среди всех акционеров - владельцев акций этой категории (типа), такое размещение осуществляется пропорционально количеству принадлежащих акционерам акций соответствующей категории (типа), если иной порядок размещения не предусмотрен решением о размещении указанных ценных бумаг.

Согласно пункту 8.3 представленного Решения о дополнительном выпуске ценных ПАО «ЕКА» акции выпуска размещаются путем закрытой подписки только среди всех акционеров с предоставлением указанным акционерам возможности приобретения размещаемых ценных бумаг, пропорционального количеству принадлежащих им акций соответствующей категории (типа). Согласно пункту 6 Решения о дополнительном выпуске ценных бумаг общее количество ценных бумаг данного выпуска (обыкновенных акций), размещенных ранее и находящихся в обращении, составляет 6 709 штук.

Таким образом, в ходе размещения ценных бумаг данного дополнительного выпуска - 9 993 291 акции посредством закрытой подписки только среди всех акционеров общества с предоставлением указанным акционерам возможности приобретения целого числа размещаемых ценных бумаг, пропорционального количеству принадлежащих им акций соответствующей категории (типа), по мнению ЦБ возможно образование дробных акций в нарушение требований пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Кроме того, в оспариваемом решении указано также на нарушения порядка оформления анкеты эмитента:

В пункте 6 представленной анкеты и в пункте 8.3 Решения о дополнительном выпуске ценных бумаг указаны следующие сведения о регистраторе, осуществляющем ведение реестра владельцев именных ценных бумаг эмитента: Открытое акционерное общество «Реестр», юридический адрес: 119021, <...>; почтовый адрес: 443096, <...>; лицензия на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг: 10-000-1-00254 от 13.09.2002. Однако, согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Банка России (http://www.cbr.ru), Акционерное общество «Реестр» имеет юридический адрес: 129090, <...>., а также лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг № 045-13960-000001 от 13.09.2002. Указанное, по мнению регистрирующего органа, свидетельствует о внесении в документы сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).

Согласно сведениям пункта 10 представленной Анкеты эмитента (по состоянию на 06.02.2016) ФИО5 является акционером эмитента, владеющим 51,47% обыкновенных акций общества. При этом, согласно сведениям протокола № 06/02 заседания Совета директоров ПАО «ЕКА» от 06.02.2016г. акционером эмитента, владеющим 3453 шт. (51,47%) обыкновенных акций общества является ФИО6 Указанное свидетельствует о внесении в документы сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).

В нарушение требований Приложения 7 к положению в пункте 10 представленной Анкеты эмитента не указано наименование субъекта Российской Федерации, города (поселка, села, населенного пункта), в котором проживает акционер эмитента - ФИО5.

В пункте 11 представленной Анкеты эмитента по выпуску ценных бумаг с государственным регистрационным номером 1-02-00355-Е неверно указано наименование органа, осуществившего присвоение выпуску ценных бумаг государственного регистрационного номера (государственную регистрацию выпуска ценных бумаг).

В нарушение требований Приложения 7 к Положению представленная Анкета эмитента не заверена печатью общества.

В нарушение требований Приложения 13 к Положению на титульном листе представленного Решения о дополнительном выпуске ценных бумаг не указан номер протокола заседания Совета директоров от 06.02.2016, которым утверждено Решение о дополнительном выпуске ценных бумаг.

Согласно представленному решению о размещении дополнительных акций (копия протокола № 3 заседания внеочередного собрания акционеров открытого акционерного общества «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» от 12.08.2015) дополнительные акции размещаются по закрытой подписке среди акционеров ОАО «АВ и АС». При этом, в пункте 8.1 представленного Решения о дополнительном выпуске ценных бумаг круг потенциальных приобретателей ценных бумаг определен посредством указания фамилий, имен, отчеств физических лиц, приобретающих ценные бумаги, в нарушение требований пункта 8.1 приложения 13 к Положению.

По мнению ответчика, представленные на государственную регистрацию дополнительного выпуска ценных бумаг документы, свидетельствуют о нарушении эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе о наличии в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения ценных бумаг законодательству Российской Федерации и несоответствии условий выпуска ценных бумаг законодательству Российской Федерации о ценных бумагах; о несоответствии документов, представленных для государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям Положения, нормативных актов регистрирующего органа; о внесении в документы, являющиеся основанием для государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг, ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений), что в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и п.5.15 Положения является основанием для отказа в государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг.

Несогласие с вышеуказанным решением послужило основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 39 ФЗ "Об акционерных обществах" Общество вправе осуществлять размещение дополнительных акций и иных эмиссионных ценных бумаг посредством подписки и конвертации. Публичное общество вправе проводить размещение акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в его акции, посредством как открытой, так и закрытой подписки

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "Об акционерных обществах" предусмотрено, что уставный капитал общества может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций.

Согласно п. 3 ст. 28 ФЗ "Об акционерных обществах" дополнительные акции могут быть размещены обществом только в пределах количества объявленных акций, установленного уставом общества.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона "Об акционерных обществах" решением об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций должны быть определены:

- количество размещаемых дополнительных обыкновенных акций и привилегированных акций каждого типа в пределах количества объявленных акций этой категории (типа);

- способ размещения;

- цена размещения дополнительных акций, размещаемых посредством подписки, или порядок ее определения, в том числе цена размещения или порядок определения цены размещения дополнительных акций лицам, имеющим преимущественное право приобретения размещаемых акций;

- форма оплаты дополнительных акций, размещаемых посредством подписки, а также могут быть определены иные условия размещения.

Аналогичный порядок принятия решения по указанному вопросу установлен Положением о стандартах эмиссии ценных бумаг. Так, согласно пунктам 14.1, 14.2. Положения о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" от 11 августа 2014 г. N 428-П решением о размещении дополнительных акций, размещаемых путем распределения среди акционеров, является решение об увеличении уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных акций посредством распределения их среди акционеров.

Решение об увеличении уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных акций посредством распределения их среди акционеров должно содержать количество размещаемых обыкновенных и привилегированных акций каждого типа в пределах количества объявленных акций этой категории (типа), способ размещения дополнительных акций распределение дополнительных акций среди акционеров, а также может содержать иные условия-размещения акций, включая дату распределения дополнительных акций или порядок ее определения, имущество (собственные средства), за счет которого (которых) осуществляется увеличение уставного капитала акционерного общества.

В соответствии с установленным действующим законодательством порядком, 11 августа 2015 года, на внеочередном общем собрании акционеров Общества, принято решение об увеличении уставного капитала общества до 20.000.000 рублей путем размещения дополнительных акций в количестве 9.993.291 штук, номинальной стоимостью 2 рубля каждая, на следующих условиях:

- категория (тип) акций - обыкновенные.

- способ размещения акций - закрытая подписка среди акционеров ОАО "АВ и АС";

- цена одной акции - 2 (два) рубля.

- форма оплаты - денежными средствами в российских рублях".

Кроме того, указанным собранием принято решение о внесении изменений в устав (п.8.1.2) в части количества размещаемых дополнительно к размещенным акциям в количестве 9 993 291 штук обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 2 рубля каждая на общую сумму 19 986 582 рублей.

Порядок проведения и законность решений, принятых общим собранием акционеров, подтверждается вступившим в законную силу решением арбитражного суда Самарской области по делу № А55-21983/2015 по иску акционеров ФИО3, ФИО4 к ОАО "АВ и АС" о признании недействительным решения общего собрания акционеров, которое проведено 11.08.2015 года.

Таким образом, решение об увеличении уставного капитала Общества путем размещения дополнительных акций путем закрытой подписки среди акционеров Общества, принято уполномоченным органом в соответствии с порядком установленном действующим законодательством.

Также, в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 39-ФЗ решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества.

Согласно пункту 2.3.3 Стандартов эмиссии решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, кроме решения о выпуске ценных бумаг, размещенных при учреждении акционерного общества и при реорганизации в форме слияния, разделения, выделения и преобразования, в том числе в форме разделения или выделения, осуществляемых одновременно со слиянием или с присоединением, должно быть утверждено не позднее шести месяцев с момента принятия решения об их размещении.

В соответствии с пунктом 3.2. Положения о стандартах эмиссии Решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом управления, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества.

Так, в порядке и сроки, установленные положением о стандартах эмиссии 6 февраля 2016 года, Советом директоров принято решение об утверждение Решения о дополнительном выпуске ценных бумаг путем закрытой подписки среди акционеров Общества.

Указанные выше обстоятельства также свидетельствуют о соблюдении Обществом порядка увеличения уставного капитала путем дополнительного выпуска ценных бумаг посредством закрытой подписки среди акционеров Общества.

08 февраля 2016 года ПАО "ЕКА" обратилось в ЦБ РФ с заявлением о регистрации дополнительного выпуска обыкновенных именных акций.

Тем не менее, решением от 26 февраля 2016 года, оформленным уведомлением № Т436-11-6/5539 в регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг ПАО "ЕКА" отказано.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований АО «Евразийская корпорация автовокзалов», суд первой инстанции сослался на следующие обстоятельства, которые посчитал установленными.

При размещении ценных бумаг данного дополнительного выпуска – 9.993.291 акция посредством закрытой подписки только среди всех акционеров общества с предоставлением указанным акционерам возможности приобретения целого числа размещаемых ценных бумаг, пропорционального количеству принадлежащих им акций соответствующей категории (типа), возможно образование дробных акций.

Согласно положениям пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», если при осуществлении преимущественного права на приобретение акций, продаваемых акционером непубличного общества, при осуществлении преимущественного права на приобретение дополнительных акций, а также при консолидации акций приобретение акционером целого числа акций невозможно, образуются части акций (далее - дробные акции).

Дробные акции образуются в случаях, когда приобретение целого числа акций невозможно, при этом перечень случаев, при которых образуются дробные акции, является исчерпывающим и установлен вышеназванным п.3 ст.25 ФЗ «Об акционерных обществах».

В подтверждение указанных положений, суд первой инстанции сослался на разъяснения, изложенные в письме ФКЦБ РФ от 26.11.2001 № ИК-09/7948 «Об образовании части акций (дробных акций)».

Определенные эмитентом условия выпуска не предполагают наличия преимущественного права и консолидации, т.е. тех условий, при которых в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» возможно образование дробных акций. При размещении каждый акционер должен получить целое число акций пропорционально имеющемуся, а при возможном округлении образующегося дробного числа до целого, нарушается принцип пропорциональности.

Данные выводы, как следует из решения суда первой инстанции, направлены на обеспечение прав акционеров, голосовавших против или не принимавших участие в собрании акционеров, на котором было принято решение об увеличении уставного капитала, которые закреплены абзацем 2 пункта 1 статьи 40 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», в соответствии с которым акционеры общества, голосовавшие против или не принимавшие участия в голосовании по вопросу о размещении посредством закрытой подписки акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, имеют преимущественное право приобретения дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, размещаемых посредством закрытой подписки, в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций этой категории (типа).

Указанное право не распространяется на размещение акций и иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, осуществляемое посредством закрытой подписки только среди акционеров, если при этом акционеры имеют возможность приобрести целое число размещаемых акций и иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, пропорционально количеству принадлежащих им акций соответствующей категории (типа).

Со ссылкой на вышеописанные обстоятельства, суд первой инстанции сделал вывод о нарушении заявителем норм п. 3 статьи 25 Федерального закона от 26.12.1995 № 208- ФЗ «Об акционерных обществах».

Довод заявителя о предположительном характере выводов регистрирующего органа суд первой инстанции посчитал необоснованным.

По мнению суда первой инстанции, представленные документы свидетельствуют о нарушении эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе наличии в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения ценных бумаг законодательству Российской Федерации, и несоответствии условий выпуска ценных бумаг законодательству Российской Федерации о ценных бумагах, что и послужило основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении решения, судом первой инстанции допущено несоответствие выводов в нем изложенных, обстоятельствам дела, что в силу п.3) ч.1 ст.270 АПК РФ является основанием для отмены решения и принятия нового судебного акта.

Как уже было указано выше, основной причиной отказа в государственной регистрации является то, что обществом по мнению ЦБ РФ, были нарушены требования пункта 3 статьи 25 ФЗ "Об акционерных обществах".

Указанный довод ЦБ РФ является ошибочным, поскольку, согласно пункту 3 статьи 25 Закона N 208-ФЗ, если при осуществлении преимущественного права на приобретение акций, продаваемых акционером закрытого общества, при осуществлении преимущественного права на приобретение дополнительных акций, а также при консолидации акций приобретение акционером целого числа акций невозможно, образуются части акций (дробные акции). То есть названная норма закона не исключает возможности образования дробных акций при осуществлении преимущественного права на приобретение дополнительных акций.

Кроме того, в пункте 3 статьи 25 ФЗ "Об акционерных обществах" предусмотрено образование дробных акций при осуществлении преимущественного права приобретения акций, которое в силу статьи 40 указанного Закона возникает при открытой подписке, тогда как условия размещения акций заявителя - закрытая подписка среди акционеров Общества. Наличие дробных акций может быть установлено только после размещения акций.

Аналогичные выводы нашли отражение в судебной практике, в частности в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 01.10.2009 года по делу № А56-19073/2008. Судебными актами по указанному делу признан незаконным отказ регистрации дополнительного выпуска акций по тем же самым основаниям, что и в рассматриваем случае.

По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции, неправомерно отклонил довод заявителя о том, что законность принятого общим собранием решения о дополнительной эмиссии акций была предметом рассмотрения арбитражного суда. В частности, в рамках дела А55-21983/2015 вступившим в законную силу решением, отказано в удовлетворении требований акционеров общества ФИО3 и ФИО4 о признании незаконным решения общего собрания, которое и послужило основанием для обращения в регистрирующий орган с заявлением о регистрации дополнительного выпуска акций.

Следует признать необоснованными доводы ЦБ РФ о том, что в протоколе общего собрания Совета директоров от 06.02.2016 года в качестве акционера, владельца 51,47 % обыкновенных именных акций общества указана ФИО6, в то время как согласно Анкете ПАО "ЕКА" по состоянию на 06.02.2016 года акционером владельцем указанного пакета акций является ФИО5

При вынесении оспариваемого решения регистрирующий орган не учел того, что действительно по состоянию на 6 февраля 2016 года акционером, владельцем 51,47% обыкновенных акций являлась ФИО5 Однако, в соответствии с пунктом 1 статьи 53 ФЗ "Об акционерных обществах" акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, вправе внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию общества, число которых не может превышать количественный состав соответствующего органа, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа. Такие предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания отчетного года, если уставом общества не установлен более поздний срок.

Следовательно, исходя из смысла указанной статьи и положений Устава Общества последний срок для внесения акционерами предложений в годовое собрание - 30 января.

По состоянию на 30 января 2016 года акционером общества владельцем 51,47 % акций являлась ФИО6, которая в порядке статьи 53 ФЗ "Об акционерных обществах" обратилась в общество с соответствующими предложениями к годовому собранию общества.

В протоколе общего собрания Совета директоров - вопрос номер два повестки дня прямо указано на рассмотрение предложений акционера Общества - ФИО6, поступивших в общество 30 января 2016 года.

Таким образом, вывод ЦБ РФ о предоставлении обществом сведений не соответствующих действительности не подтверждается материалами дела.

Неправомерным является и вывод ЦБ РФ о том, что ПАО "ЕКА" в нарушение пункта 8.1. приложения 13 положения о стандартах эмиссии в Решении о дополнительном выпуске ценных бумаг неверно указан круг потенциальных приобретателей ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 8.1. приложения 13 Положения о стандартах эмиссии если круг потенциальных приобретателей ценных бумаг, размещаемых путем закрытой подписки, определяется посредством указания фамилий, имен, отчеств физических лиц, приобретающих ценные бумаги, в отношении каждого такого физического лица указывается присвоенный ему в установленном порядке индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), а в случае его отсутствия - иные данные, позволяющие идентифицировать указанное физическое лицо (данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ), данные документа, позволяющего идентифицировать иностранного гражданина в соответствии с иностранным правом, и т.п.).

В пункте 8.1. Решения указан способ размещения акций - закрытая подписка, а в качестве потенциальных приобретателей ценных бумаг указаны акционеры Общества с указанием имени, отчества, фамилии и паспортных данных, позволяющих идентифицировать акционера Общества.

Кроме того, отказывая в государственной регистрации ценных бумаг ЦБ РФ указывает, в частности на то, что:

неверно указан адрес и номер лицензии лица, осуществляющего ведения реестра ценных бумаг - ОАО "Реестр" (п.2. уведомления);

не указано наименование субъекта РФ в котором проживает - ФИО5 (п.4 уведомления);

анкета эмитента не заверена печатью общества (п. 6 уведомления);

на титульном листе решения о дополнительном выпуске ценных бумаг не указан номер протокола заседания Совета директоров (п. 7 уведомления).

Все вышеприведенные неточности являются техническими ошибками, которые носят незначительный и легкоустранимый характер и не могут свидетельствовать о нарушении заявителем требований законодательства регулирующего данную сферу, а также являться основанием для отказа в регистрации выпуска ценных бумаг, предусмотренных ст. 21 ФЗ "О рынке ценных бумаг".

В соответствии с частью первой статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части пятой статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Действия ЦБ РФ выразившиеся в отказе от государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, поскольку, как указывает заявитель, решение о дополнительной эмиссии было принято с целью привлечения дополнительных денежных средств для улучшения финансового положения Общества.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции следует отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение как искового заявления, так и апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на ответчика по делу.

Кроме того, заявителю следует выдать справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в сумме 3000 рублей и за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2016 года по делу №А55-7490/2016 отменить. Принять новый судебный акт. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным принятое Отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации решение, оформленное уведомлением №Т436-11-6/5539 от 26 февраля 2016г. об отказе ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» в государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг.

Обязать Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» путем регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг заявителя.

Взыскать с Центрального банка РФ Волго-Вятское Главное управление Отделение Самарской области в пользу ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» 3000 рублей – возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления и 1500 руб. – возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Выдать ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в сумме 3000 рублей.

Выдать ПАО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Б. Корнилов

Судьи П.В. Бажан

Е.М. Рогалева