Постановление № 11АП-15215/14 от 05.11.2014 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

12 ноября 2014 года Дело № А72-8621/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2014 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2014 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области – извещен, не явился;

от Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска – извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 сентября 2014 года по делу № А72-8621/2014 (судья Корастелёв В.А.),

по заявлению Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,

к Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,

об обязании установить на фасадах объектов культурного наследия регионального значения «Дом купца Шатрова, в котором находился Реввоенсовет», кон. XIX в., расположен по адресу: <...>; «Здание гимназии Якубович», нач. ХХ в., расположен по адресу: <...>, информационные доски со сведениями о зданиях-памятниках, соответствующие установленным требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области (далее -заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (далее - ответчик, Комитет) просит обязать собственника Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектурой и градостроительством администрации города Ульяновска установить на фасадах объектов культурного наследия регионального значения «Дом купца Шатрова, в котором находился Реввоенсовет», кон. XIX в., расположен по адресу: <...>; «Здание гимназии Якубович», нач. ХХ в., расположен по адресу: <...>, информационные доски со сведениями о зданиях-памятниках, соответствующие установленным требованиям.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11 сентября 2014 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, требования Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области оставить без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а производство по делу прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 10.04.2014 в адрес Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектурой и градостроительством администрации города Ульяновска, заявителем направлены письма от 10.04.2014 № 73-ИОГВ-04-04/438исх, № 73-ИОГВ-04-04/437исх с предложением разработать проектную документацию на установку информационной доски на фасаде объектов культурного наследия регионального значения «Дом купца Шатрова, в котором находился Реввоенсовет», кон. XIX в., расположен по адресу: <...>; «Здание гимназии Якубович», нач. ХХ в., расположен по адресу: <...>, в срок до 01.06.2014 и установить информационные доски на фасаде объектов культурного наследия регионального значения в срок до 01.07.2014.

Требования о разработке проектной документации на установку информационной доски на фасаде объектов культурного наследия и об установке информационных досок на фасаде объектов культурного наследия были направлены Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области в соответствии с полномочиями Министерства, установленными ст. 39 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и во исполнение требований ст. 27 этого Федерального закона.

Эти требования не связаны ни с предпринимательской деятельностью Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектурой и градостроительством администрации города Ульяновска, ни с иной экономической деятельностью, осуществляемой этим органом местного самоуправления.

Такие требования в силу ст. 27 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» могут быть обращены к любому субъекту - собственнику объекта культурного наследия, независимо от того осуществляет ли этот субъект предпринимательскую или иную экономическую деятельность или не осуществляет никакой предпринимательской или иной экономической деятельности, а поэтому требования о разработке проектной документации на установку информационной доски на фасаде объектов культурного наследия и об установке информационных досок на фасаде объектов культурного наследия, не подлежат рассмотрению в арбитражном суде в силу неподведомственности дела арбитражному суду.

В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В связи с изложенным, решение суда следует отменить, а производство по делу прекратить.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 сентября 2014 года по делу № А72-8621/2014 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.М. Рогалева

Судьи П.В. Бажан

А.А. Юдкин