Гражданский кодекс часть 1

к Алексеевскому районному отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, р.п. Алексеевское

заинтересованные лица:

ГУП «Алексеевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно– коммунального хозяйства (Услуги)», р.п. Алексеевское,

ГУП «Алексеевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно– коммунального хозяйства (Инженерные сети)», р.п. Алексеевское,

Судебный пристав-исполнитель Алексеевского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО1,

об обжаловании действий (бездействий) судебного пристава–исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «М-Финанс», г. Казань (далее –заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РТ в части невозбуждения исполнительного производства в отношении ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Инженерные сети), о признании недействительным (незаконным) постановления судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РТ об окончании исполнительного производства от 26 октября 2006 г. № 1957/815/1/2006, о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РТ (далее - ответчик) в части направления оригинала исполнительного листа ликвидатору ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2007 г. заявленные требования удовлетворены частично, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РТ в части невозбуждения исполнительного производства в отношении ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Инженерные сети), суд обязал судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РТ устранить допущенные нарушения. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с выводами суда, ООО «М-Финанс» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2007 г. по настоящему делу решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2007 г. отменено на основании пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, поскольку судом принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле – судебного пристава-исполнителя, к участию в деле в качестве ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО1, дело рассмотрено арбитражным апелляционным судом по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, в связи с надлежащим извещением их о месте и времени судебного разбирательства дело согласно ст. 156 АПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 февраля 2006 г. по делу № А65-25080/05-СГЗ-12 частично удовлетворен иск Общества о солидарном взыскании с ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Услуги) и ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Инженерные сети) 65 725 руб. долга (л.д. 5-7).

Заявителю выдан исполнительный лист на солидарное взыскание убытков с должника - ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Услуги) и ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Инженерные сети) (л.д. 8).

Взыскатель по исполнительному листу направил исполнительный лист № 196590 от 20 июля 2006 г. в Алексеевский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП РФ по РТ.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный исполнительный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 8 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель 25 октября 2006 г. возбудил исполнительное производство только в отношении ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Услуги), в то время как исполнительный лист № 196590 от 20 июля 2006 г. выдан о солидарном взыскании с ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Услуги) и ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Инженерные сети) 65 725 руб. долга.

Письмом от 25 октября 2006 г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 сообщила взыскателю (ООО «М-Финанс»), что возбудить два исполнительных производства по одному исполнительному листу невозможно в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Требования, которым должен соответствовать исполнительный лист, установлены в ст. 8 названного Закона. Согласно п. 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю в трехдневный срок со дня его поступления, если он направлен в соответствующее подразделение с нарушением срока предъявления его к исполнению, либо в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, в случае несоответствия его требованиям, предусмотренным ст. 8 настоящего Федерального закона.

Мотивировав в своем письме основание невозбуждения исполнительного производства в отношении ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Инженерные сети), судебный пристав-исполнитель не учел положения ст. 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку фактически признал, что исполнительный лист не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 8 настоящего Федерального закона, т.к. в исполнительном листе указано два должника, не имелось указаний пределов их ответственности, наименований и других реквизитов (адресов) всех должников и не возвратил исполнительный лист суду, выдавшему исполнительный лист для устранения допущенных нарушений.

Судебный пристав-исполнитель не воспользовался правом обратиться в суд и с заявлением о разъяснении судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист № 196590 от 20 июля 2006 г., который в силу закона является исполнительным документом.

В связи с изложенным бездействие судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РТ ФИО1 в части невозбуждения на основании исполнительного листа от 20 июля 2006 г. № 196590 исполнительного производства в отношении ГУП «Алексеевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно–коммунального хозяйства (Инженерные сети) является незаконным.

26 октября 2006 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства, в соответствии с которым исполнительный лист направлен ликвидатору ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Услуги).

Письмом от 26 октября 2006 г. № 4003\69 оригинал исполнительного листа № 196590 от 20 июля 2006 г. направлен ликвидатору ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Услуги).

В соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (п. 2 ст. 61) не предусматривает право судебного пристава-исполнителя оканчивать исполнительное производство только по той причине, что исполнительный лист направлен ликвидатору или в ликвидационную комиссию. Статья 27 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предусматривает в качестве основания для окончания исполнительного производства передачу исполнительного документа ликвидатору.

Статья 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве» также не предусматривает в качестве основания для прекращения исполнительного производства передачу исполнительного документа ликвидатору.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для окончания исполнительного производства, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства является незаконным.

Согласно исполнительному листу № 196590 от 20 июля 2006 г. сумма долга взыскивается солидарно с ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Услуги) и ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Инженерные сети).

Согласно ст. 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том как полностью, так и в части долга. При этом солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

В своем заявлении о возбуждении исполнительного производства ООО «М-Финанс» указал в качестве должников и ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Услуги), и ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района (Инженерные сети).

Таким образом, ООО «М-Финанс» потребовало исполнение обязанности от обоих должников.

Судебный пристав направил оригинал исполнительного листа № 196590 от 20 июля 2006 г. ликвидатору ГУП МПП ЖКХ Алексеевского района РТ (Услуги).

Действующим законодательством не предусмотрено право судебного пристава-исполнителя направлять оригиналы исполнительных листов ликвидатору должника при наличии солидарных должников по исполнительному листу.

С учетом изложенного, как бездействие судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РТ ФИО1 в части невозбуждения на основании исполнительного листа от 20 июля 2006 г. № 196590 исполнительного производства в отношении ГУП «Алексеевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно–коммунального хозяйства (Инженерные сети), так и постановление судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РТ об окончании исполнительного производства от 26 октября 2006 г. № 1957/815/1/2006, а также действия судебного пристава-исполнителя в части направления оригинала исполнительного листа от 20 июля 2006 г. № 196590 ликвидатору ГУП «Алексеевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно–коммунального хозяйства (Услуги)», не соответствуют требованиям закона, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РТ ФИО1 в части не возбуждения на основании исполнительного листа от 20 июля 2006 г. № 196590 исполнительного производства в отношении ГУП «Алексеевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно–коммунального хозяйства (Инженерные сети).

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РТ об окончании исполнительного производства от 26 октября 2006 г. № 1957/815/1/2006.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РТ в части направления оригинала исполнительного листа от 20 июля 2006 г. № 196590 ликвидатору ГУП «Алексеевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно– коммунального хозяйства (Услуги)».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.М. Рогалева

Судьи В.В. Кузнецов

В.Е. Кувшинов