961/2022-210852(1)
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2022 года Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2022 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сорокиной О.П., судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Пушкиной А.С., с участием:
от истца - ФИО1, доверенность от 10.01.22,
от ответчика - ФИО2, доверенность от 20.05.20,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Семухино"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 августа 2022 года, принятое по делу № А65-7440/2022 (судья Исхакова М.А.),
по иску Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью "Семухино" о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Семухино" о взыскании 202 029 руб. 96 коп. субсидии, 26 718 руб. 45 коп. неустойки за период с 06.03.2020 по 18.02.2022. Определением суда от 31.03.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с условиями ст. 227 АПК РФ.
Определением суда от 22.04.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 августа 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[A1] Представитель истца апелляционную жалобу отклонил по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела, и просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, доводы истца отклонил по мотивам, изложенным в письменных возражениях на отзыв, приобщенном к материалам дела.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, возражений на отзыв, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области и обществом с ограниченной ответственностью «Семухино» было заключено соглашение от 16.03.2018 № 237 о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, на основании которого ответчику была предоставлена субсидия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (субсидия) в размере 238 788 руб. 58 коп., в том числе на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета в размере 121 690 руб. 54 коп. и за счет областного бюджета – 117 098 руб. 04 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и не оспаривается ответчиком.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
В силу пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
По смыслу статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о
[A2] бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Пунктами 2, 3 и 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Предоставление в 2018 году Министерством субсидии осуществлялось в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
В соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 11.03.2013 № 289-ПП (в редакции от 07.03.2018) право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, имеющие посевные площади под сельскохозяйственными культурами.
Согласно подпункту 1 пункта 6 Порядка субсидия предоставлялась в целях возмещения части фактически понесенных получателями затрат, в том числе на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами.
В соответствии с частями первой и второй пункта 13 Порядка субсидия предоставлялась в два этапа:
[A3] до начала посевных сельскохозяйственных работ – в размере, рассчитанном исходя из фактической посевной площади зерновых культур озимого сева за отчетный финансовый год и планируемой посевной площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур ярового сева под урожай текущего финансового года;
после завершения посевных сельскохозяйственных работ – в размере, рассчитанном исходя из фактической посевной площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур, указанной в сведениях об итогах сева под урожай текущего финансового года (форма № 4-СХ или форма № 1-фермер);
до начала посевных сельскохозяйственных работ – в размере, рассчитанном исходя из фактической посевной площади зерновых культур озимого сева и планируемой посевной площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур ярового сева под урожай текущего финансового года;
после завершения посевных сельскохозяйственных работ – в размере, рассчитанном исходя из фактической посевной площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур, указанной в сведениях об итогах сева под урожай текущего финансового года (форма № 4-СХ или форма № 1-фермер).
Согласно пункту 16 Порядка для реализации права на получение субсидии получателем представляются в два этапа:
Общество для получения субсидии на первом этапе представил в установленный срок заявление и документы, указанные в пункте 17 Порядка.
По результатам рассмотрения документов Министерством принято решение о заключении с Обществом Соглашения и предоставлении ему субсидии в размере 238 788 руб. 58 коп.
На второй этап получения субсидии после завершения посевных работ ответчик не заявился.
Согласно подпункту 1 пункта 5.3. соглашения ответчик обязался обеспечивать выполнение условий предоставления субсидии, установленных порядком и соглашением.
В соответствии с частью четвертой пункта 13 Порядка в случае если после завершения посевных сельскохозяйственных работ получателем не подтверждены фактические посевные площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур, излишне полученные субсидии возвращаются получателем на лицевой счет территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - управления агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Министерства (Управление) или Министерства (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) до 20 августа текущего финансового года.
В обоснование исковых требований истец указывает, что согласно данным отчетности, представленной ответчиком в отдел государственной статистики в городе Красноуфимск Свердловской области, а именно сведений об итогах сева под урожай 2018 года с отметкой о принятии от 15.06.2018 (форма № 1-фермер) и сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября 2018 года с отметкой о принятии от 01.10.2018 (форма № 2-фермер): всего посеяно озимых и яровых под урожай 2018 года 1648 га, в том числе кормовые культуры в части укосной площади многолетних трав посевов прошлых лет – 1648 га. Таким образом вся посевная площадь под урожай 2018 года составила 1648 га, состоящих из многолетних трав посевов прошлых лет.
Поскольку ответчик не заявился на второй этап и не представил отчет по форме № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай 2018 года» Красноуфимским управлением
[A4] АПК в июне 2018 года на основании приказа от 07.06.2018 № 30 «О проведении приемки посевов» было проведено обследование полей сельскохозяйственных товаропроизводителей Ачитского и Красноуфимского районов.
Осмотр полей показал, что на 13 земельных участках, числящихся за ответчиком, посев сельскохозяйственных культур в 2018 году ответчиком не проводился. Данный факт отражен в протоколе заседания комиссии по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения от 14.06.2018 № 1.
Ответчиком платежными поручениями от 07.11 2018 года № 4401 и № 4402 добровольно произведен возврат субсидии в размере 36 758 руб. 62 коп.
В соответствии с приказом Министерства от 27.11.2019 № 600 «О проведении проверки в обществе с ограниченной ответственностью «Семухино», в отношении ответчика Министерством проведена проверка правомерного получения и эффективного использования субсидий, предоставленных на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, и соблюдения ответчиком условий предоставления субсидий, предусмотренных соглашениями, заключенными с обществом «Семухино», за период с 2017 и 2018 годы.
Согласно акту проверки правомерного получения и эффективного использования бюджетных средств, выделенных ответчику в 2017 и 2018 годы, в части субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства от 30 декабря 2019 года по результатам проверки ответчика выявлен факт неправомерного получения ответчиком в 2018 году субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, которые подлежат возврату в областной бюджет в сумме 202 029 руб. 96 коп.
На основании акта проверки, в адрес ответчика была направлена претензия от 27.01.2020 с требованием о возврате субсидии, однако требование оставлено без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано удовлетворил заявленные требования, по следующим основаниям.
При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика части предоставленной субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в заявленном размере правомерно и подлежит удовлетворению.
Поскольку судом установлено нарушение согласованного сторонами срока возврата субсидии, суд указал, что требование о взыскании с ответчика неустойки обоснованно. Расчет неустойки судом проверен и признан правильным.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны
[A5] определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В соответствии с пунктом 36 Порядка в случае выявления Министерством, Управлением или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения получателем условий предоставления субсидии, а также фактов неправомерного получения субсидии субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения получателем требования о возврате субсидии.
Таким образом, порядок не предусматривает норм, позволяющих осуществить только частичное изъятие субсидии в случае выявления в ходе проверочных мероприятий фактов неправомерного получения субсидии.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 5.3 Соглашения общество обязано осуществить возврат субсидии в размере и в сроки, определенные в требовании Министерства.
В соответствии с приказом территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Красноуфимским управлением агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 11 марта 2015 года № 19 «О создании комиссии по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Красноуфимский округ, городской округ Красноуфимск, Ачитский городской округ» создана Комиссия по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Приказ от 11.03.2015 № 19 принят в целях реализации распоряжения Правительства Свердловской области от 19.06.2014 № 742-РП «О создании координационной комиссии по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Свердловской области», принятого во исполнение пункта 2.1. протокола заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» от 16 ноября 2013 года.
Согласно подпункту 3 пункта 4 Положения о комиссии к основным задачам комиссии относится подготовка информации об использовании земель из сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования Красноуфимский округ, городской округ Красноуфимск, Ачитский городской округ.
В соответствии с протоколом заседания комиссии по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения от 14.06.2018 № 1 повесткой дня было рассмотрение вопроса об использовании земельных участков, принадлежащих ООО «Семухино», по поручению Министерства в рамках целесообразного использования субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства от 16.03.2018 № 237.
Протокол комиссии от 14.06.2018 № 1 содержит информацию по результату осмотра земельных участков, принадлежавших обществу, с выездом по месту их нахождения. Выезд по месту нахождения земельных участков и осмотр земельных участков осуществлялся комиссией для приемки посевов в Красноуфимском районе, созданной на основании приказа территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Красноуфимского управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 07.06.2018 № 30, в период с 13 июня по 18 июня 2018 года. Выезд на земельные участки общества осуществлялся комиссией для приемки посевов 14.06.2018.
Материалами дела подтверждается, что ответчик был уведомлен о выезде комиссии для приемки посевов 14.06.2018.
[A6] По результатам осмотра земель сельскохозяйственного назначения в размере 7 026 625 кв.м., принадлежавших обществу, комиссией было принято решение о подготовке и представлении справки, содержащей информацию о фактическом использовании в 2018 году ООО «Семухино» испрашиваемых земельных участков, а также о том, что посев сельскохозяйственных культур в 2018 году на 13 земельных участках обществом не проводился.
Указанная справка направлена в адрес Министерства письмом от 22.06.2018 № 357.
В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения предметом соглашения является предоставление получателю в 2018 году субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в целях возмещения фактически понесенных затрат на условиях:
В соответствии с подпунктом 1 пункта 13 Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденном постановлением Правительства Свердловской области от 11.03.2013 № 289-ПП, субсидии выделяются до начала посевных сельскохозяйственных работ – в размере, рассчитанном исходя из фактической посевной площади зерновых культур озимого сева за отчетный финансовый год и планируемой посевной площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур ярового сева под урожай текущего финансового года.
Материалами дела подтверждается отсутствие посевной площади зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур ярового сева под урожай 2018 года.
Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается документально, требование истца о взыскании 202 029 руб. 96 коп. субсидии, суд первой инстанции обоснованно счел правомерным и подлежащим удовлетворению.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 26 718 руб. 45 коп. неустойки за период с 06.03.2020 по 18.02.2022.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.
Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Согласно п.71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности,
[A7] снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 6.1. Соглашения определено, что стороны несут ответственность за исполнение своих обязательств по данному соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 6 пункта 5.1 Соглашения определено, что размер неустойки за несвоевременный возврат субсидии в областной бюджет по соответствующему требованию Министерства устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действовавшей на дату регистрации требования.
Поскольку материалами дела факт нарушения ответчиком согласованных сторонами сроков возврата субсидии подтвержден, требование о взыскании с ответчика неустойки является правомерным.
Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически правильным.
Довод жалобы о пропуске истцом срока исковой давности отклоняется судебной коллегией как несостоятельный в связи со следующим.
Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (статья 195, часть 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.
В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"). Частью 5 статьи 4 АПК РФ для данной категории спора предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, который истцом соблюден что является основанием для приостановления течения срока исковой давности на 30 дней.
Согласно пункту 37 Порядка в случае выявления Министерством, Управлением или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения получателем условий предоставления субсидии, а также фактов неправомерного получения субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней со дня оформления акта проверки направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.
Исковое заявление подано истцом посредством электронной системы подачи документов «Мой Арбитр» 23.03.2022.
При этом срок исковой давности Министерством не пропущен, поскольку, как верно отмечено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, о наличии допущенных ответчиком нарушений условий предоставления субсидии, влекущим право на обращение с требованием о возврате субсидии Министерству стало известно 30.12.2019 при составлении акта по результатам проведения проверки.
Позиция подателя апелляционной жалобы о том, что Комиссией по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения на заседании рассмотрен вопрос об использовании земельных участков, принадлежащих обществу, информация по которому была направлена в адрес истца 14.08.2018 и с указанного времени Министерство узнало о несоблюдении Обществом условий получения субсидий, отклоняется апелляционным
[A8] судом как несостоятельная и основанная на неверном толковании норм материального права.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Комиссия не является уполномоченным органом на проведение проверок соблюдения получателями субсидий, условий, цели и порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Кроме того, данных о том, что Комиссия проводила проверку соблюдения Обществом условий, целей и порядка предоставления субсидий, в ходе которой были бы выявлены нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий, материалы дела не содержат.
Протокол Комиссии от 14.06.2018 № 1 не содержит властно-распорядительных предписаний, влекущих для заявителя юридические последствии, не возлагают на общество какие-либо обязанности, не содержат указания на необходимость осуществления каких-либо действий, а также не содержат выводов о нарушениях получателем субсидий условий предоставления субсидий.
Представленные Комиссией документы в адрес Министерства содержат данные об использовании земель сельскохозяйственного назначения Обществом для установления факта посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии. Однако, факт о нарушенном прав Истца был выявлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком, по результатам проведения проверки в отношении Общества, в совокупности с иными данными и сведениями, которые были оценены уполномоченным органом Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, что было отражено в акте от 30.12.2019.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Приведенные в апелляционной жалобе доводы, выводы суда не опровергают, а по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой судом обстоятельств дела. Между тем, иная оценка заявителем апелляционной жалобы установленных судом обстоятельств, а также иное толкование норм права не свидетельствуют о нарушении судом норм права и не может служить основанием для отмены судебного акта.
У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для удовлетворения иска в полном объеме.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 августа 2022 года по делу № А65-7440/2022, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.
[A9] Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 августа 2022 года по делу № А65-7440/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий О.П. Сорокина
Судьи П.В. Бажан
А.Б. Корнилов
Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 01.04.2022 3:10:00
Кому выдана Сорокина Ольга Павловна
Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство
Дата 09.12.2021 7:52:32
Кому выдана Корнилов Александр Борисович
Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство
Дата 09.12.2021 7:52:12
Кому выдана Бажан Павел Васильевич