Гражданский кодекс часть 1

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан – не явился, извещено,

от индивидуального предпринимателя ФИО1 – не явилась, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 марта 2017 года в зале № 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2016 года по делу № А65-15892/2016 (судья Минапов А.Р.),

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань,

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань,

о признании требования № 013S01160133349 от 06.04.12016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Московском районе г. Казани о признании требования № 013S01160133349 от 06.04.2016г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов недействительным.

Решением суда 1 инстанции от 19 декабря 2016 года заявление удовлетворено, требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 06.04.2016г. № 013S01160133349, принятое в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, признано недействительным.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан устранить нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

Кроме того, с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан просит решение суда 1 инстанции отменить и принять новое решение об отказе индивидуальному предпринимателю в удовлетворении заявления.

При этом указывает, что уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, не является экстраординарным, непреодолимым обстоятельством и является самостоятельным основанием для освобождения от уплаты страховых взносов на период ухода (при условии представления доказательств). Считает, что факт осуществления ФИО1 ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет не доказан, а непреодолимые обстоятельства, повлекшие невозможность своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, отсутствуют.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие индивидуального предпринимателя и Управления, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя была зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан 29.10.2008 за основным государственным регистрационным номером <***> ( л.д. 10).

В силу положений статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный предприниматель ФИО1 является страхователем, зарегистрированным в качестве плательщика страховых взносов государственного пенсионного страхования в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани Республики Татарстан за регистрационным номером 013505012981 ( л.д.25-28).

В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов за расчетный период 2015 г. Управлением ПФР в Московском районе г. Казани 09.04.2016 в ее адрес было направлено требование от 06.04.2016 г. № 013S01160133349 об уплате в срок до 26.04.2016 г. задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам в общей сумме 22 261, 38 руб., в том числе: 18 610,80 руб.- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 3 650,58руб.- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование; 661,92 – пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 129,84 – пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (л.д.18,45).

В связи с неисполнением предпринимателем ФИО1 данного требования Управлением 18.05.2016 г. было принято постановление № 013S04160014898 о взыскании указанной суммы страховых взносов, пеней штрафов за счет ее имущества (л.д.19).

Не согласившись с указанным требованием от 06.04.2016 г., предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд республики Татарстан с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявление индивидуального предпринимателя, суд 1 инстанции исходил из того, что в данном случае имеют место исключительные обстоятельства, связанные с тем, что предприниматель ФИО1 в 2015 г. была вынуждена прекратить предпринимательскую деятельность в связи с осуществлением ухода за лицом, достигшим 80 лет, но не смогла в установленном порядке отказаться от статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации" и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.

В силу статьи 16 Закона плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии со статьей 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Данная обязанность не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

Процедура государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, равно как и порядок прекращения такой деятельности носит заявительный характер.

Вместе с тем в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", разъяснено, что индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В подпункте 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно п.6 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ), плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Аналогичные положения содержатся в 6 ст.14 данного Закона (в редакции в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ): плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

В соответствии с п.6 части 1 ст.12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Из материалов дела следует и судом 1 инстанции установлено, что ФИО1 в 2015 г. проживала совместно со своей престарелой 87-летней матерью ФИО2 (умершей 13.06.2016г.) по адресу: <...> и осуществляла уход за ней (л.д. 11-14,20,66,67).

По этой причине деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2015 г. она не осуществляла, о чем орган пенсионного фонда был уведомлен в апреле 2016 г. (л.д.6).

В подтверждение факта не осуществления в 2015 г. предпринимательской деятельности по причине осуществления ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста, заявителем представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за отчетный период 2015г.

Согласно данной декларации сумма налога за налоговой период составляет 0 руб. (л.д.15-17).

Из заявлений ФИО3, ФИО4, ФИО5 (соседей заявителя) следует, что ФИО1 проживала в квартире совместно с сыном и матерью ФИО2; последние 3 года ФИО2 из дома не выходила, с трудом передвигалась по квартире; постоянный уход за ней осуществляла ее дочь ФИО1 (л.д. 76-78).

В судебном заседании суда 1 инстанции в качестве свидетеля был допрошен ФИО6, который подтвердил, что ФИО4, ФИО5 являются соседями ФИО1, которая действительно осуществляла уход за престарелой матерью ФИО2 ( л.д.83-84).

Таким образом, материалами дела факт неосуществления предпринимателем ФИО1 в 2015 г. предпринимательской деятельности в связи с уходом за лицом, достигшим 80-летнего возраста, доказан.

Доказательств обратного Фонд не представил.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

При этом суд 1 инстанции правомерно указал в решении на то, что ссылка Фонда на п.34 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при рассмотрении настоящего спора является ошибочной, поскольку ФИО1 обратилась к Фонду с заявлением об освобождении ее от уплаты страховых взносов за определенный период, в течение которого она не осуществляла предпринимательской деятельности в связи с уходом за лицом, достигшим 80-летнего возраста, а не о подсчете и подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии (периода ухода, осуществляемого за лицом, достигшим 80-летнего возраста).

Вопреки доводам, изложенным Фондом в апелляционной жалобе, положения указанных выше законодательных актов право предпринимателя на освобождение от обязанности по исчислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование связывают не с представлением документов, подтверждающих период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80-ти лет, а с представлением документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанный период.

Таковые документы предпринимателем в суд 1 инстанции были представлены (налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за отчетный период 2015 г.).

В связи с этим у Фонда отсутствовали правовые основания для направления в адрес предпринимателя ФИО1 оспариваемого требования от 06.04.2016 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов сумме 23053,14 руб. за 2015 г.
С учетом изложенного доводы, приведенные Фондом в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 и признал оспариваемое требование органа Пенсионного фонда недействительным, оснований для отмены решения суда 1 инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2016 года по делу № А65-15892/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий В.Н. Апаркин

Судьи А.Б.Корнилов

Е.Г. Филиппова