ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 11АП-1771/2006 от 16.01.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения  арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  16 января 2007 г.

Постановление  в полном объеме изготовлено 18 января 2007 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филипповой Е.Г., судей   Семушкина В.С., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Васиной О.В. , с участием:

от заявителя – представитель Хаванцева А.Ф.,  дов. от 31 октября 2006г. № 6,

от  административного органа – представитель Жданова Н.И., дов. от 18 октября 2006 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании  16 января 2007г. апелляционную  жалобу ОАО «Тольяттиазот», Самарская область, г.Тольятти,    

на решение  Арбитражного суда Самарской  области от  21 ноября 2006г. по делу  №А55-17189/2006, судья Щетинина М.Н.,

по заявлению ОАО «Тольяттиазот», Самарская область, г.Тольятти,  к Федеральной службе финансово-бюджетного надзора Территориальное управление в Самарской области, г.Самара,

о признании недействительным постановления от 20.10.2006г. № 36-06/122,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Тольяттиазот»   (далее – ОАО «Тольяттиазот», Общество)  обратилось в Арбитражный суд Самарской области  с заявлением о  признании недействительным постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора  в Самарской области (далее – ТУ ФСФБН)   от 20 октября 2006г. № 36-06/122.

         Решением суда от 21 ноября  2006г. в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ОАО «Тольяттиазот» просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В отзыве ТУ ФСФБН   просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность решения суда от 21 ноября 2006г. проверена в апелляционном порядке.        

В судебном заседании представитель ОАО «Тольяттиазот» просила решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ТУ ФСФБН просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав доводы  апелляционной жалобы в совокупности с материалами дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,  апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ТУ ФСФБН   20 октября 2006 г. года  приняло постановление № 36-06/122, на основании которого ОАО «Тольяттиазот» привлечено к административной  ответственности по ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ    в виде штрафа в размере 3/4 от суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках,  в сумме 33000.19 долларов США/890 602.53 руб. (л.д.6-9).

Основанием для принятия данного постановления послужили выводы ТУ ФСФБН  о необеспечении ОАО «Тольяттиазот»  зачисления валютной выручки до 31 марта 2006 г. за переданный нерезиденту товар в соответствии с контрактом (в редакции приложения от 25 апреля 2005 г.) от 04 апреля 2005 г. № 643/00206492/05041, при этом выручка не зачислена до настоящего времени.

ОАО «Тольяттиазот» 04 апреля 2005 г.  заключен с «DeneralChemicalCorporation» (Великобритания) контракт № 643/00206492/05041 на поставку товара - безводного аммиака (л.д.119 - 122). Сумма контракта составляла 2 520 000 долларов США и  должна была поступить ОАО «Тольяттиазот»  с учетомдополнительного соглашения к контракту от 25 апреля 2005 г. в течение 180 дней с даты отгрузки товара. Срок действия контракта от 04 апреля 2005 г.  истек 30 июня 2006 г., срок поступления валютной выручки – 31 марта 2006 г. Однако ОАО «Тольяттиазот»  не обеспечило зачисление валютной выручки до указанной даты.

Тольяттинским таможенным органом составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого ТУ ФСФБН вынесено оспариваемое постановление о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.15.25 КоАП РФ,  в виде штрафа в размере 33 000.19 долл./890 602.53 руб./ (л.д. 6-9, 62-65, 57-58).

Согласно подпункту 1 п.1 ст.19 Федерального закона от 10 декабря 2003г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов)  за    переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги,
переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности,
в том числе исключительные права на них.

За неисполнение этой обязанности ч.4 ст.15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

ОАО «Тольяттиазот» не представило суду первой инстанции доказательств поступления валютной выручки за экспортированный товар в сроки, установленные контрактом и дополнительным соглашением к нему.

     Из представленных Обществом в суд первой инстанции документов (докладных записок начальника отдела Г.А. Судниковой , начальника отдела внешний связей С.Н. Титова, билетов на самолет) не представляется возможным сделать вывод, что указанные лица направлялись в Лондон для решения именно указанных ОАО «Тольяттиазот» вопросов, подотчетными лицами не представлены доказательства принятия каких -либо мер в Лондоне по розыску   инопартнера, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства направления названных лиц   в командировку (л.д.80-83).

     Из представленных ОАО «Тольяттиазот» в суд первой инстанции писем следует, что Обществом  с указанным нерезидентом и «DeneralChemicalCorporation» (Великобритания)  в декабре 2003 года  был также заключен контракт купли-продажи карбамида, по которому экспортная валютная выручка в размере 1 350 999.906 долларов США также не поступила на счета резидента в уполномоченном банке.  ОАО «Тольяттиазот»  не воспользовалось  своим правом своевременно, тогда как в п. 9.2. контракта купли-продажи от 04 апреля 2005г.№ 643/00206492/05041 предусмотрено, что  в течение месяца по окончании срока, указанного в п.6.1 (по истечении 180 дней, отведенных для зачисления выручки), обратиться за защитой нарушенных прав. В суд первой инстанции ОАО «Тольяттиазот» обратилось спустя 6 месяцев после наступления контрактных сроков зачисления экспортной валютной выручки на счета резидента в уполномоченном банке.

         Общество при заключении контракта с нерезидентом также не использовало способы обеспечения исполнения обязательства нерезидента  перед резидентом, предусмотренные ст.17 Федерального закона от 10 декабря 2003г. № 171-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

         Нарушений порядка привлечения ОАО «Толяьттиазот» к административной ответственности судом не установлено.

         При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях ОАО «Тольяттиазот» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.65,  ч.4 ст.210 АПК РФ административный орган  доказал обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ОАО «Тольяттиазот» к  административной  ответственности

При таких обстоятельствах апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.

  На основании изложенного решение суда от 21 ноября  2006г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

  Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Самарской области от  21 ноября 2006г. по делу  №А55-17189/2006  оставить без изменения, апелляционную жалобу  ОАО «Тольяттиазот» – без удовлетворения.                              

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                   В.С.Семушкин

                                                                                                               Е.И.Захарова