Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Татарстан апелляционную жалобу Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 ноября 2015 года по делу № А65-2327/2015 (судья Нафиев И.Ф.),

по заявлению Потребительского погребного кооператива «Урожай» (ОГРН <***>), город Нижнекамск Республики Татарстан,

к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, город Казань Республики Татарстан,

с участием третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, город Казань Республики Татарстан,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский погребной кооператив «Урожай» (далее - заявитель, кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан в лице Нижнекамского филиала, с учетом уточнений требований, принятых судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ, с привлечением в качестве третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - управление), о признании незаконным решения № 1600/501/15-15986 от 26 января 2015 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32, принятое начальником отдела Нижнекамского филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан ФИО3

Определением суда от 20.03.2015 г. в качестве надлежащего ответчика привлечен Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан (далее - орган кадастрового учёта).

Решением суда заявленные кооперативом требования удовлетворены полностью.

Орган кадастрового учёта, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, и принять новый судебный акт об отказе кооперативу в удовлетворении заявленных требований, о чем в судебном заседании просил представитель кадастрового учёта.

Представитель кооператива в судебном заседании доводы апелляционной жалобы отклонил, по основаниям, приведенным в отзыве и дополнении к нему, приобщенные к материалам дела, и просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей управления, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителей кооператива и органа кадастрового учёта, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Нижнекамского городского Совета народных депутатов № 479 от 10.10.1985 г. УС «Татэнергострой» был отведен земельный участок площадью 0,2 га. в 36 микрорайоне г. Нижнекамска для создания кооперативных обществ по строительству индивидуальных хранилищ (т. 1 л.д. 27), а решением Исполнительного комитета Нижнекамского городского Совета народных депутатов № 383 от 02.06.1988 г. организован кооператив индивидуальных хранилищ № 1 по строительству индивидуальных хранилищ при УС «Татэнергострой» в микро - районе 36 города Нижнекамска.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка, утвержденными 27.03.1990 г. Исполнительным комитетом Нижнекамского городского Совета народных депутатов, согласованного с ОГК «Автомобилист» и государственному акту ввода в эксплуатацию погребов кооператив «Овощехранилища» от 09.04.1990 г., утвержденному Исполнительным комитетом Нижнекамского городского Совета народных депутатов, Кооператив индивидуальных хранилищ № 1 по строительству индивидуальных хранилищ в микрорайоне 36 г. Нижнекамска вошел в состав объединенного гаражного кооператива «Автомобилист» как самостоятельное Гаражное общество «Автомобилист 23» (т. 1 л.д. 30 - 34, 84).

Постановлением Главы администрации города Нижнекамска и Нижнекамского района № 510 от 13.09.1994 г. Гаражному обществу «Автомобилист 23» на праве постоянного бессрочного пользования был выделен земельный участок с кадастровым номером 16:53:010113:32 (предыдущий номер участка: 16:53:010102:0007), площадью 6 285 кв.м. для эксплуатации недвижимого имущества - застройки погребов (т. 1 л.д. 86-87).

На общем собрании владельцев индивидуальных хранилищ 31.01.1998 г. принято решение о преобразовании Гаражного общества «Автомобилист 23» в Потребительский погребной кооператив «Урожай» для эксплуатации погребов индивидуальных владельцев, находящихся на территории 36 микрорайона города Нижнекамска.

Устав кооператива был утвержден Администрацией города Нижнекамска, кооператив был зарегистрирован в качестве юридического лица в центре новых образований администрации города Нижнекамска, что подтверждается Уставом и Свидетельством № 2650 от 14.04.1998 г.

Правопреемником Гаражного общества «Автомобилист 23», ранее входившего в состав объединенного гаражного кооператива по эксплуатации индивидуальных гаражей «Автомобилист» стал Потребительский погребной кооператив «Урожай».

За период с апреля 1988 г. по март 1990 г. кооперативом на основании решения №479 от 10.10.1985 г. (т. 1 л.д. 27) Нижнекамского Совета народных депутатов было произведено строительство застройки ППК «Урожай» в количестве 446 погребов и 2 двух служебных зданий.

Актом приемки в эксплуатацию рабочей комиссии законченного строительством погребов, утвержденного заместителем председателя исполнительного комитета Городского Совета, от 09.04.1990 г. 446 погребов и 2 служебных помещений (зданий) введены в эксплуатацию, а Акт зарегистрирован в регистрирующем органе БТИ. Таким образом, 446 погребов и 2 служебных помещения (здания) были построены на паевые средства членов ППК «Урожай». Два отдельно стоящих от погребов служебных помещения (здания) непосредственно примыкают к подземным погребам и расположены в границах земельного участка № 16:53:010113:32, общей площадью 6 780 кв.м., с учетом уточнений границ и площади земельного участка, внесенных постановлением исполнительного комитета г. Нижнекамска от 09.12.2011 г. № 1537, принадлежат заявителю на праве бессрочного пользования».

Факт того, что правопреемником Гаражного общества «Автомобилист 23», ранее входящего в состав объединенного гаражного кооператива по эксплуатации индивидуальных гаражей «Автомобилист» является Потребительский погребной кооператив «Урожай» по эксплуатации погребов для индивидуальных владельцев, находящегося на территории 36 микрорайона, подтверждается, вступившими в силу решениями Нижнекамского городского суда Республики Татарстан по делу № 2-44/10 от 24.03.2010 г., дело № 2-3079-2-3083/2010 от 03.08.2010 г., дело № 2-3089/10, 2-3090/10, 2-3092/10, 2-3093/10, 2-3094/10 от 29.07.2010 г., постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А65-3334/2015 от 07.07.2015 г., Уставом ППК «Урожай», справкой о правопреемниках ГО «Автомобилист 23» (т. 1 л.д. 16 - 26, 78 - 82).

Вышеуказанными судебными актами установлено что, постановлением руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан № 1537 от 09.12.2011 г., вынесенного по заявлению Потребительского погребного кооператива «Урожай», уточнено местоположение границ и площадь земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, г. Нижнекамск, кадастровый номер 16:53:010113:32, площадью 67 80 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для эксплуатации гаражей. Отделу по Нижнекамскому району Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Татарстан рекомендовано внести соответствующие сведения в материалы государственного кадастра недвижимости (т. 1 л.д. 83). На основании данного постановления утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, г. Нижнекамск (т. 1 л.д. 93).

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 26.01.2015 г. № 105 в связи с выявлением замечаний в отношении проведенных землеустроительных работ по уточнению площади земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, г. Нижнекамск, признано утратившим силу постановление руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан № 1537 от 09.12.2011 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка».

Потребительский погребной кооператив «Урожай» 13.10.2014 г. обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан в лице Нижнекамского филиала с заявлением (регистрационный № 16-0-1-206/3011/2014-36) (т. 1 л.д. 74) о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32.

Органом кадастрового учета 24.10.2014 г. было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета и в качестве оснований указано: отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок с кадастровым номером 16:53:010113:32; и пересечение одной из границ земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32 с границей земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:740.

Решением от 26.01.2015 г. № 1600/501/15-15986, мотивированным тем, что дополнительно представленными 26.10.2014 г., 09.12.2014 г., 22.12.2014 г. документами не устранены причины приостановления проведения государственного кадастрового учета объекта недвижимости, кооперативу на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32.

Не согласившись с данным отказом, Кооператив оспорил его в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявленные кооперативом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают - из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В п. 1 ст. 268 ГК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии с п. 3 ст. 268 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1998 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом.

Согласно абз. 3 п. 36 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.07.2012 г. в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 01.01.2015 г. по ценам, предусмотренным соответственно п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Закона.

В соответствии с п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» п. 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: гаражным потребительским кооперативам.

В силу ч. 2 и 3 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, ссылки заявителя на вступившие в законную силу постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А65-3334/2015 от 07.07.2015 г., решения Нижнекамского городского суда Республики Татарстан по делу № 2-44/10 от 24.03.2010 г., дело № 2-3079-2-3083/2010 от 03.08.2010 г., дело № 2-3089/10, 2-3090/10, 2-3092/10, 2-3093/10, 2-3094/10 от 29.07.2010 г., правомерно приняты судом первой инстанции и признаны обоснованными.

Ответчик при вынесении решения от 26.01.2015 г. № 1600/501/15-15986 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32, сослался на то, что одна из границ земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32 в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:740, прошедшего государственный кадастровый учет, а также на то, что отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером 16:53:010113:32, устанавливающий право заявителя на соответствующий объект недвижимости (т. 1 л.д. 14).

Суд правильно указал в решении, что указанные органом кадастрового учета основания, опровергаются доказательствами по делу.

Решением суда от 20.04.2015 г. по делу № А65-3334/2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.07.2015 г., удовлетворено заявление Потребительского погребного кооператива «Урожай». Постановление руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 26.01.2015 г. № 105 «Об отмене постановления руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 09.12.2011 г. № 1537» признано судом недействительным, как не соответствующее требованиям действующего законодательства. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан», было привлечено к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судами по делу № А65-3334/2015 установлено, что материалами дела не доказана смежность и наложение спорного земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32 с какими-либо иными участками. Кроме того, 06.02.2015 г. земельный участок с кадастровым номером 16:53:010113:740 был снят с кадастрового учета.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на заявление (т. 1 л.д. 105 - 109) о том, что на момент принятия решения от 26.01.2015 г. имело место пересечение земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32 с границами земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:740, ссылки на решение суда от 09.07.2015 г. по делу № А65-27865/2014 об отказе в признании незаконной постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:740, правомерно отклонены судом первой инстанции в связи с необоснованностью и противоречием фактическим обстоятельствам.

Так, судами по делу № А65-3334/2015 установлено, что в постановлении Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан № 105 от 26.01.2015 г. указывается на выявленные ответчиком замечания в отношении проведенных землеустроительных работ по уточнению площади земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, г. Нижнекамск.

Между тем документов, подтверждающих факты выявленных замечаний в отношении проведенных землеустроительных работ по уточнению площади земельного участка, материалы дела не содержат и ответчиком достоверно не подтверждены.

Соответственно, указание в постановлении на то, что выявленные замечания в отношении проведенных землеустроительных работ по уточнению площади земельного участка явились основанием для отмены вынесенного ранее постановления, является неподтвержденным. В ходе судебного разбирательства ни отзыв, ни документы в обоснование своего постановления ответчиком не представлены.

В данном случае оспариваемое постановление ответчика создает препятствия в надлежащем оформлении как в оформлении права собственности на объекты недвижимости, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32, так и в праве на указанный земельный участок, что является нарушением прав заявителя в сфере его экономической деятельности и создает препятствие в осуществлении Кооперативом его основной экономической деятельности - управление и эксплуатация нежилым фондом.

Судом правильно отмечено, что материалами дела не доказана смежность и наложение спорного земельного участка с какими-либо иными участками, а земельный участок с кадастровым номером 16:53:010113:740 с кадастрового учета снят 06.02.2015 г.

Принимая во внимание, что постановлением апелляционной инстанции от 18.09.2015 г. по делу № А65-27865/2014 отменено решение суда от 09.07.2015 г. и производство по делу прекращено, то ссылка ответчика на данное решение необоснованна.

Таким образом, постановление руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан № 1537 от 09.12.2011 г., которым уточнено местоположение границ и площадь земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, г. Нижнекамск, кадастровый номер 16:53:010113:32, площадью 6 780 кв.м., являлось законным, в т.ч. на момент принятия органом кадастрового учета оспариваемого решения.

Довод ответчика о том, что решение суда от 20.04.2015 г. по делу № А65-3334/2015 вступило в законную силу лишь 07.07.2015 г. и поэтому не могло быть учтено при вынесении оспариваемого решения от 26.01.2015 г., правомерно отклонен судом первой инстанции в связи с необоснованностью.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Постановление Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 26.01.2015 г. № 105 «Об отмене постановления руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 09.12.2011 г. № 1537», не соответствовало закону и нарушало права и законные интересы Кооператива с момента его принятия, а не с 20.04.2015 г. или 07.07.2015 г.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для вывода о том, что одна из границ земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32 пересекает одну из границ смежного земельного участка, поскольку доказательств этому ответчиком не приведено.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) орган кадастрового учета, многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Законом, а также документы, которые в соответствии со ст. 22 настоящего Закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 22 Закона № 221-ФЗ если иное не следует из настоящего Закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением.

Необходимыми для кадастрового учета документами являются: копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).

Судом правильно указано, что орган кадастрового учета обязан был запросить в порядке межведомственного информационного взаимодействия дополнительные документы, т.к. все установленные законом документы были представлены заявителем для кадастрового учета изменений.

Так, кадастровое дело объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32 содержит доказательство, что заявитель 13.10.2014 г. представил вместе с заявлением в Нижнекамский отдел орган кадастрового учета документы, в т.ч. Устав Потребительского погребного кооператива «Урожай». Данный Устав содержит указание, что Кооператив является правопреемником Гаражного общества Автомобилист 23», ранее входящего в состав объединенного гаражного кооператива по эксплуатации индивидуальных гаражей «Автомобилист» (л.д. 79 на обороте).

При этом в ответ на приостановление осуществления кадастрового учета заявитель представлял все имеющиеся у него дополнительные документы в подтверждение прав и ППК Урожай», и его правопредшественника на объект недвижимости, в т.ч. постановление Исполкома № 1537 от 09.12.2011 г. (т. 1 л.д. 14 - 15, 73 - 93).

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у ответчика не имелось оснований для оспариваемого отказа в осуществлении кадастрового учета, установленного в ч. 2 ст. 27 Закона №221-ФЗ, в т.ч. по основанию не устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона № 221-ФЗ с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем 5 лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Доводы заявителя о наличии распоряжения Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан № 332-р от 28.08.2014 г., которым было признано утратившим силу распоряжение № 263-р от 07.06.2014 г., ссылки на ответы Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей по фактам нарушений прав и законных интересов заявителя, правомерно признаны судом первой инстанции обоснованными и не опровергнуты ответчиком.

Оспариваемое решение ответчика противоречит вышеприведенным нормам закона, что подтверждено вступившими в законную силу судебными актами, и нарушает права и законные интересы заявителя.

Довод заявителя о том, что им требования были предъявлены к ненадлежащему ответчику - филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, и не могли рассматриваться судом до его замены на надлежащего, суд апелляционной инстанции считает несостоятельными исходя из следующего.

Согласно ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу ст. ст. 53, 55 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть.

Согласно п. 3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Таким образом, не будучи юридическим лицом, филиал не может выступать стороной обязательства, иметь гражданские права и обязанности.

Учитывая, что представительства и филиалы не являются юридическими лицами, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, если требования предъявлены к учреждению в лице его филиала, ответчиком по делу является само учреждение, то есть ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Вышеизложенное в совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении заявленных кооперативом требований, а решение органа кадастрового учёта признал незаконным.

Положенные в основу апелляционной жалобы другие доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 ноября 2015 года по делу №А65-2327/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий П.В. Бажан

Судьи Е.М. Рогалёва

В.С. Семушкин