ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 февраля 2015 года                                                                       Дело № А55-23145/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  09 февраля 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью «Газэнергомонтаж» – извещен, не явился;

от Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области – ФИО1, доверенность от 02.02.2015г.,

от судебного пристава-исполнителя ФИО2 – извещен, не явился;

от УФССП России по Самарской области - извещен, не явился;

от Государственной жилищной инспекции Самарской области- извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе УФССП России по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 октября 2014 года по делу № А55-23145/2014 (судья Степанов И.К.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газэнергомонтаж», (ОГРН <***>), г. Самара,

к Отделу судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2,

с участием УФССП России по Самарской области, г. Самара,

Государственной жилищной инспекции Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 22.09.2014 по исполнительному производству №23114/14/63038-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газэнергомонтаж» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 22.09.2014 по исполнительному производству №23114/14/63038-ИП, ссылаясь на поданное 15.09.2014 взыскателю ходатайство об отсрочке уплаты штрафа.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2014 г. заявленные требования удовлетворены.    

Не согласившись с выводами суда, УФССП России по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО «Газэнергомонтаж».

В апелляционной жалобе указывает, что должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, документы, подтверждающие наличие отсрочки исполнения исполнительного документа, приставу не представлены, указанные документы были представлены суду в ходе обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

По мнению подателя жалобы, при данных обстоятельствах отсутствовали основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В судебном заседании представитель Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проведено в отсутствие их представителей.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлялся перерыв с 26.01.20015 г. до 11 час. 50 мин. 02.02.2015 г.,информация о котором была размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети интернет.

Проверив материалы дела, выслушав представителяОтдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

26.08.2014 на основании исполнительного документа - постановления Государственной жилищной инспекции Самарской области от 20.12.2013 №СПр-29775 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №23114/14/63038-ИП в отношении должника - общества о взыскании штрафа в размере 40000 руб. и установлен 5-дневный срок для исполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа.

15.09.2014 постановление о возбуждении исполнительного производства №23114/14/63038-ИП от 26.08.2014 получено обществом, что подтверждается штампом общества от 15.09.2014.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства в пункте 2 было указано, что должнику в срок - 5 дней со дня получения настоящего постановления предлагается добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

Пунктом 3 постановления о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 рублей с должника-организации.

22.09.2014 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, поступившее в адрес заявителя 23 сентября 2014 года.

В соответствии со статьей 112 ФЗ РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

18.09.2014 г. ООО «Газэнергомонтаж» обратилось к судебному приставу-исполнителю УФССП по Самарской области ФИО2 с заявлением о приостановлении исполнительских действий (л.д.5), в котором указало, что Государственной жилищной инспекцией Самарской области предоставлена отсрочка исполнения постановления №СПр-29775 от 20.12.2013 г.

Это заявление получено судебным приставом, о чем свидетельствует входящий штамп Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области на заявлении от 19.09.2014 г. (л.д.5).

Не убедившись в действительном предоставлении или непредоставлении отсрочки ООО «Газэнергомонтаж», судебный пристав-исполнитель 22.09.2014 г. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

В данном случае пристав не убедился в наличии уважительных причин неисполнения исполнительного документа, хотя ему было известно, что должник обратился к органу, вынесшему взыскание, с заявлением об отсрочке.

Судом верно указано на то, что, несмотря на то, что статья 39 Закона №229-ФЗ прямо не предусматривает в качестве основания для приостановления исполнительного производства факт подачи заявления о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа, исходя из смысла ст. 36 названного Закона, рассмотрение заявления должника о предоставлении отсрочки может препятствовать совершению исполнительных действий.

Ходатайство представителя Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области о приобщении к материалам дела определения Государственной жилищной инспекции Самарской области от 22.09.2014 г. об отказе в предоставлении обществу отсрочки отклонено арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст.268 АПК РФ (о чем вынесено протокольное определение), поскольку ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области не представлены доказательства невозможности предоставления этого документа в суд первой инстанции по уважительным причинам. Не представлены также доказательства обращения судебного пристава в Государственную жилищную инспекцию Самарской области за информацией о факте предоставления отсрочки.

С учетом изложенного судом правомерно принято решение о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 октября 2014 года по делу № А55-23145/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

                                                                                                                          А.Б. Корнилов