Гражданский кодекс часть 1

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – ФИО2, доверенность от 28.12.2012 г. № 12-9367,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 декабря 2013 года, в зале № 6, апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 октября 2013 года по делу № А55-17643/2013, судья Черномырдина Е.В.,

по заявлению Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СМУ-3" ФИО1, г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконными отказов,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «СМУ-3» обратился в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением, в котором просит суд: признать незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, изложенные в сообщениях: № 04/002/2013-278 от 17.07.2013 года в предоставлении копий договоров, иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - здание мехмастерской ОГМ, литера А; назначение объекта: нежилое отдельно стоящее здание: площадью 504, 1 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, район 102 км, кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0000//5:0065100:Д 0062:00:0146:000:0:0; № 04/002/2013-279 от 17.07.2013 года в предоставлении копий договоров, иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, назначение объекта: нежилое; площадью 344, 4 кв.м, расположенное по адресу: <...>: кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0:777/2; № 04/002/2013-276 от 17.07.2013 года в предоставлении копий договоров, иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, назначение объекта: нежилое; площадью 58, 7 кв.м; расположенное по адресу: <...>; кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0:777/1.

Обязать Управление Росреестра по Самарской области предоставить конкурсному управляющему ООО «СМУ-3»: копию договора и иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, на объект недвижимого имущества - здание мехмастерской ОГМ, литера А; назначение объекта: нежилое отдельностоящее здание: площадью 504,1 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, район 102 км, кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0000//5:0065100:Д 0062:00:0146:000:0:0; копию договора и иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, назначение объекта: нежилое; площадью 344, 4 кв.м, расположенное по адресу: <...>: кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0:777/2; копию договора и иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, назначение объекта: нежилое; площадью 58, 7 кв.м; расположенное по адресу: <...>; кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0:777/1.

Решением суда первой инстанции от 16 октября 2013 года заявление удовлетворено (л.д. 78-80).

Арбитражный суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, изложенный в сообщении № 04/002/2013-278 от 17.07.2013 года в предоставлении копий договоров, иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - здание мехмастерской ОГМ, литера А; назначение объекта: нежилое отдельностоящее здание: площадью 504,1 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, район 102 км, кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0000//5:0065100:Д 0062:00:0146:000:0:0, и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления конкурсному управляющему ООО «СМУ-3» копии договора и иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, на объект недвижимого имущества - здание мехмастерской ОГМ, литера А; назначение объекта: нежилое отдельностоящее здание: площадью 504,1 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, район 102 км, кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0000//5:0065100:Д 0062:00:0146:000:0:0.

Суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, изложенный в сообщении № 04/002/2013-279 от 17.07.2013 года в предоставлении копий договоров, иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, назначение объекта: нежилое; площадью 344, 4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0:777/2, и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления копии договора и иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, назначение объекта: нежилое; площадью 344,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0:777/2.

Признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, изложенный в сообщении № 04/002/2013-276 от 17.07.2013 года в предоставлении копий договоров, иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, назначение объекта: нежилое; площадью 58,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>; кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0:777/1, и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления копии договора и иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, назначение объекта: нежилое; площадью 58,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0:777/1.

Принимая судебный акт, арбитражный суд исходил из того, что отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области противоречат положениям Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» нарушают права конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СМУ-3".

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно.

Отмечает, что отсутствие у арбитражного управляющего копий договоров не является препятствием для обращения в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о признании сделок недействительными. В процессе подготовки дела к судебному разбирательству суд по ходатайству лица, участвующего в деле, вправе запросить у регистрирующего органа правоустанавливающие документы, подтверждающие государственную регистрацию перехода прав по сделкам купли-продажи, участником которых было ООО «СМУ-3».

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Заявитель считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 09.12.2013 года № 65.

Считает, что судом первой инстанции были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции не было допущено нарушения норм материального или процессуального права, а выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2013 года по делу № А55-17643/2013 и удовлетворения апелляционной жалобы.

Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (исх. от 10.12.2013 года № 66).

Заявитель в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела решением Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2013 года по делу № А55-32611/2012 общество с ограниченной ответственностью «СМУ-3» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

В отношении ООО «СМУ-3» открыто конкурсное производство сроком на три месяца, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Самарской области срок конкурсного производства в отношении ООО «СМУ-3» продлен на три месяца. Указанный срок исчисляется с 27.07.2013 года.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоя-тельности (банкротстве)» (часть 1 статьи 66), временный управляющий вправе получать, в том числе любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

Согласно части 1 статьи 66 Закона о банкротстве, сведения о должнике, принадле-жащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запро-шенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государствен-ных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса ар-битражного управляющего без взимания платы.

Конкурсный управляющий в связи с необходимостью получения документов, подтверждающих отчуждение принадлежащего ранее должнику имущества, а также информации о том, на каких условиях были отчуждены объекты недвижимости (тексты договоров), обратился в Новокуйбышевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о предоставлении копий трёх договоров купли-продажи, на основании которых были отчуждены указанные выше объекты недвижимого имущества.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и кар-тографии по Самарской области подготовило сообщение об отказе в предоставлении ко-пий договоров, иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, со-вершенных в простой письменной форме от 17.07.2013 года № 04/002/2013-279, 04/002/2013-278, 04/002/2013-276.

Мотивом отказа в предоставлении регистрирующим органом требуемой информа-ции послужило то, что в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляется арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.

Ответчиком был сделан вывод о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность выдачи арбитражному управляющему копий договоров или иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенных в про-стой письменной форме.

Заявитель, не согласившись с отказами, принятыми Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, обратился в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

16 октября 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме выдаются правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их заявлениям в письменной форме.

Конкурсный управляющий не является правообладателем или законным представителем актуальных правообладателей.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления предоставляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает право на оспаривание конкурсным управляющим сделок должника, в связи с чем и были запрошены указанные документы у регистрирующего органа, свидетельствующие о продаже должником отдельных объектов недвижимости.

Исходя из того, что положения пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» имеют приоритетное значение в регулировании спорных правоотношений, поскольку указанный Федеральный закон по отношению к Закону о регистрации прав является специальной нормой, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для отказа в предоставлении конкурсному управляющему запрошенных им копий договоров или иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме.

Более того, указанный Федеральный закон от 26.10.2002 года № 127-ФЗ не ограничивает право конкурсного управляющего на получение сведений об имуществе и обязательствах должника только сведениями о существующих правах, поскольку обязательства должника могут вытекать и из сделок с имуществом, которые уже прошли государственную регистрацию и права на имущество по которым зарегистрированы за другими лицами.

Статьями 61.2 и 61.3 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ на арбитражного управляющего возложены полномочия по оспариванию подозрительных сделок должника и по оспариванию сделок должника, влекущих за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами.

Данные полномочия арбитражный управляющий может выполнить только при получении всей необходимой информации, связанной с приобретением и отчуждением должником имущества, в том числе и недвижимого.

Таким образом, у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении конкурсному управляющему ООО «СМУ-3» копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СМУ-3" ФИО1.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 октября 2013 года по делу № А55-17643/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий С.Т. Холодная

Судьи Т.С. Засыпкина

В.В. Кузнецов