ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 11АП-21318/2013 от 22.01.2014 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 22  января 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 27  января 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Засыпкиной Т.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от истцов:

МБДОУ детский сад № 132 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 197 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 221 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 216 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 115 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 111– извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 63 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 101 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 244 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 199 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 139 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 207 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 16 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 18 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 125 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 136 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 38 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 167 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 233 – извещен, не явился;

МБДОУ детский сад № 242 – извещен, не явился;

от ответчика – извещен, не явился;

от третьих лиц:

ООО «Красноярское молоко» – извещен, не явился;

ООО «Молоко Поволжье» – извещен, не явился;

ООО «ТД Мишар» – извещен, не явился;

ОГБУ «Симбирский центр ветеринарной медицины» – извещен, не явился;

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» – извещен, не явился;

Управление образования Ульяновской области – извещен, не явился;

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» – извещен, не явился;

открытое акционерное общество «Маслосыродельный завод «Сурский» – извещен, не явился;

Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Самарская областная ветеринарная лаборатория» – извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 октября 2013 г. по делу  № А72-4318/2013 (судья Абрашин С.А.),

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 132» (ОГРН <***>), г. Ульяновск

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ОГРН <***>), с.Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора и взыскании денежных средств

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 197 «Русалочка» (ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ОГРН <***>), с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № 221 (ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ОГРН <***>), с.Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 216» (ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ОГРН <***>), с.Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида № 115» (ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ОГРН <***>), с.Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № 111 «Рябинушка» (ОГРН <***>),  г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ОГРН <***>), с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора о взыскании денежных средств

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 63 «Буратино» (ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ОГРН <***>), с. Красный Яр Красноярского района Самарской области о расторжении договора,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 101 (ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ОГРН <***>), с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 244 (ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ОГРН <***>), с. Красный Яр Красноярского района Самарской области

о расторжении договора и об обязании совершить определенные действия,

по иску Муниципального   бюджетного   дошкольного   образовательного   учреждения детский сад № 199 (ОГРН <***>), г.Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ОГРН <***>), с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

 о расторжении договора,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 139 «Яблонька», г. Ульяновск

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко», с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 207, г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко», с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 16 «Колобок» (ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ОГРН <***>), с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 18 «Аленушка» (ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ОГРН <***>), с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 125 «Рябинка», г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ОГРН <***>), с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 136 «Полянка», г.Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко», с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 38, г.Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко», с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора и о взыскании денежных средств,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 167 «Ладушки», г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко», с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида № 233 «Берёзка»,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко», с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора,

по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № 242 «Садко»,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко», с. Красный Яр Красноярского района Самарской области,

о расторжении договора

третьи лица:

ООО «Красноярское молоко»,

ООО «Молоко Поволжье»,

ООО «ТД Мишар»,

ОГБУ «Симбирский центр ветеринарной медицины»,

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области»,

Управление образования Ульяновской области,

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области»,

открытое акционерное общество «Маслосыродельный завод «Сурский»,

Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Самарская областная ветеринарная лаборатория»

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 132» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском, с учетом уточнения предмета иска, принятого судом первой инстанции к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (далее ответчик) о расторжении
 договора № 0368300000112001619-0041980-01 от 05.01.2013 г., заключённый между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 132» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко»,  о взыскании с ответчика денежной суммы, выплаченной за поставку товара ненадлежащего качества в сумме 4 170 руб., неустойки за поставку товара ненадлежащего качества в сумме 697, 09 руб., расходов по проведению экспертизы продуктов согласно договору в сумме 14 185, 54 руб., неустойки за непредставление на утверждение заказчику образцов товара в размере 1% от стоимости договора в сумме 6 649 руб.

Определением от 13.05.2013 г. исковое заявление принято к производству с присвоением делу номера А72-4318/2013.

Поскольку в производстве Арбитражного суда Ульяновской области находились дела №№: А72-6155/2013, А72-6460/2013, А72-6051/2013, А72-5851/2013,   А72-4740/2013,   А72-6049/2013,   А72-6078/2013,   А72-6164/2013,   А72- 6235/2013, А72-4974/2013, А72-3947/2013, А72-6433/2013, А72-6457/2013, А72-6419/2013, А72-6556/2013, А72-6171/2013 по искам: муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 197 «Русалочка», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № 221, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 216», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида № 115», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № 111 «Рябинушка», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 63 «Буратино», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 101, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 244, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 199, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 139 «Яблонька», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 207, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 16 «Колобок», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 18 «Аленушка», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 167 «Ладушки», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 125 «Рябинка», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 136 «Полянка» (далее истцы) к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ответчик) о расторжении договоров, суд первойинстанции определениями от 18.07.2013 г. объединил вышеуказанные дела с делом № А72-4318/2013 для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А72-4318/2013.

Определением от 25.07.2013 г. суд первой инстанции объединил дело № А72-5248/2013 по иску муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 38 (истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (ответчик) о расторжении договора поставки и о взыскании денежных средств с делом № А72-4318/2013 для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А72-4318/2013.

Определением от 27.08.2013 г. суд первой инстанции объединил дело №А72-9033/2013 по иску МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида № 233 «Берёзка» и дело № А72-9397/2013 по иску МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад №242 «Садко» о расторжении договоров, для совместного рассмотрения с делом № А72-4318/2013.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения  «Детский  сад  №   132»  заявил  отказ  от исковых требований в части взыскания с ответчика неустоек и денежных сумм, выплаченных за поставку товара ненадлежащего качества и этот отказ был принят арбитражным судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07 октября 2013 г. по делу № А72-4318/2013 принят отказ Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 132» от исковых требований в части взыскания неустоек и денежных сумм, выплаченных за поставку товара ненадлежащего качества, производство по делу в этой части прекращено.

Исковые требования удовлетворены.

Расторгнут гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 0368300000112001619-0041980-01, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 132» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнут гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 09.01.2013 г. № 0368300000112001619-0042859-01 , заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад общеразвивающего вида № 233 «Березка» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнут гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 0368300000112001619-3, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка - детский сад № 242 «Садко» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнут гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 036830000891300002, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка - детский сад № 111 «Рябинушка» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнут гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 0368300000112001619-0046176-01, заключенный между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 207 и Обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнут гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 0368300000112001619-0048244-01, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка - детский сад № 221 и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнут гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 0368300000112001619, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 38 и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнут гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 01, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 125 «Рябинка» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнут гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 02.01.2013 г. № 0368300000112001620-0043259-01 , заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 136 «Полянка» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнут гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 2/03683000001120016190040979, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 18 «Аленушка» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнут гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 1/0368300023513000002, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад компенсирующего вида № 16 «Колобок» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнут гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 0368300000112001619-0336441-01, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад компенсирующего вида № 139 «Яблонька» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнут гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 09.01.2013 г. № 0368300000112001619-0046475-01, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 199 и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнуть гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 20368300019013000002, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 244 и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнуть гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 0368300000112001619-0038759-01, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад компенсирующего вида № 101 и         обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнуть гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 0368300000112001619-00483017-01, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида №  63 «Буратино» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнуть гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 0368300000112001619-0045699-01, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад компенсирующего вида № 115» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнуть гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 0368300000112001619-0042392-01, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад общеразвивающего вида № 216» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнуть гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 0368300000112001619-0043934-01, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 197 «Русалочка» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Расторгнуть гражданско-правовой договор на поставку продуктов питания молочной группы от 05.01.2013 г. № 1619, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № 167 «Ладушки» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Взысканы с общества с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 132»  -14 185, 54 руб.  убытков и 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Взысканы с общества с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № 111 «Рябинушка» - 327, 6 руб. неустойки, 15 015, 74 руб. убытков и 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Взысканы с общества с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 38 – 304, 2 руб. неустойки, 15 015, 74 руб. убытков и 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Взысканы с общества с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида № 233 «Березка» в возмещение расходов по госпошлине 4 000 руб., в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № 242 «Садко» в возмещение расходов по госпошлине 4 000 руб., в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 207 в возмещение расходов по госпошлине 4 000 руб., в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 136 «Полянка» в возмещение расходов по госпошлине 4 000 руб., в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №18 «Аленушка» в возмещение расходов по госпошлине 4 000 руб, в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 16 «Колобок» в возмещение расходов по госпошлине 4 000 руб., в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 199 в возмещение расходов по госпошлине 4 000 руб., в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 244 в возмещение расходов по госпошлине 4 000 руб., в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 101 в возмещение расходов по госпошлине 4 000 руб. в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 63 «Буратино» в возмещение  расходов  по  госпошлине  4 000  руб.,  в  пользу  муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида № 115» в возмещение расходов по госпошлине 4 000 руб., в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 216» в возмещение расходов по госпошлине 4 000 руб., в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 197 «Русалочка» в возмещение расходов по госпошлине 4 000 руб., в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 167 «Ладушки» в возмещение расходов по госпошлине 4 000 руб.

Взыскана с общества с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 12 000 руб.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, считает выводы суда в решении не соответствующими обстоятельствам дела и просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 132» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 036830000012001619-0041980-01, предметом которого являлась поставка продуктов питания  молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора). Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 664 906, 5 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 5293 от 15.01.2013 г., № 17212 от 08.02.2013 г., № 2849 от 10.01.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ «Детский сад № 132» товар, предусмотренный договором № 036830000012001619-0041980-01 от 05.01.2013 г. (т.1 л.д.66-68 дело № А72-4318/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка - детский сад № 111 «Рябинушка» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 036830000891300002, предметом которого являлась поставка продуктов питания молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п. 5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 687 672, 2 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2132 от 09.01.2013 г., № 2839 от 10.01.2013 г., № 3156 от 11.01.2013 г., № 4197 от 14.01.2013 г., № 5282 от 15.01.2013 г., № 5932 от 16.01.2013 г., № 6451 от 17.01.2013 г., № 7049 от 18.01.2013 г., № 8191 от 21.01.2013 г., № 8937 от 22.01.2013 г., № 9415 от 23.01.2013 г., № 10204 от 24.01.2013 г., № 10682 от 25.01.2013 г., № 11324 от 28.01.2013 г., № 12469 от 29.01.2013 г., № 13107 от 30.01.2013 г., № 13618 от 31.01.2013 г., № 13999 от 01.02.2013 г., № 14806 от 04.02.2013 г., № 15520 от 05.02.2013 г., № 16083 от 06.02.2013 г., № 16689 от 07.02.2013 г., № 17203 от 08.02.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад №111 «Рябинушка» товар, предусмотренный договором № 036830000891300002 от 05.01.2013 г. (т.1 л.д. 72-94, дело № А72-4740/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 207 (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор №0368300000112001619-0046176-01, предметом которого являлась поставка продуктов питания  молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 1 001 140 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2898 от 10.01.2013 г., № 13678 от 31.01.2013 г., № 14044 от 01.02.2013 г., № 15580 от 05.02.2013 г., № 16142 от 06.02.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №207 товар, предусмотренный договором № 0368300000112001619-0046176-01 от 05.01.2013 г. (т.1 л.д.57-66, дело № А72-3947/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка - детский сад № 221 (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 0368300000112001619-0048244-01, предметом которого являлась поставка продуктов питания молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 1 385 856, 8 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2908 от 10.01.2013 г., № 10731 от 25.01.2013 г., № 13687 от 31.01.2013 г., № 14051 от 01.02.2013 г., № 15590 от 05.02.2013 г., № 16152 от 06.02.2013 г., № 17254 от 08.02.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ Центр развития   ребенка   -   детский   сад   № 221   товар,   предусмотренный   договором № 0368300000112001619-0048244-01 от 05.01.2013 г. (т. 1 л.д. 61 -67, дело № А72-6460/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 38 (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 0368300000112001619, предметом которого являлась поставка продуктов питания молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 368 644, 4 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2925 от 10.01.2013 г., № 10745 от 25.01.2013 г., № 13704 от 31.01.2013 г., № 14066 от 01.02.2013 г., № 15607 от 05.02.2013 г., № 16169 от 06.02.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ детский сад №38 товар, предусмотренный договором № 0368300000112001619 от 05.01.2013 г. (т. 1 л.д. 34-40, дело № А72-5248/2013).

09.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад общеразвивающего вида № 233 «Березка» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 0368300000112001619-0042859-01, предметом которого являлась поставка продуктов питания молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. и Приложением № 1 к договору составила 670 390 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 13695 от 31.01.2013 г., № 10281 от 24.01.2013 г., № 14059 от 01.02.2013 г., № 16160 от 06.02.2013 г., № 17262 от 08.02.2013 г., № 10738 от 25.01.2013 г., № 16767 от 07.02.2013 г., № 15598 от 05.02.2013 г. ответчик поставил в адрес  МБДОУ  Детский  сад   общеразвивающего  вида  №233   «Березка»  товар, предусмотренный договором № 0368300000112001619-0042859-01 от 09.01.2013 г. (т.1 л.д. 93-106 дело № А72-9033/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка - детский сад № 242 «Садко» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 0368300000112001619-3, предметом которого являлась поставка продуктов питания - молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 1 404 860, 2 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 17265 от 08.02.2013 г., № 13698 от 31.01.2013 г., № 14061 от 01.02.2013 г., № 15601 от 05.02.2013 г., № 16163 от 06.02.2013 г., № 16770 от 07.02.2013 г., № 10740 от 25.01.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 242 «Садко» товар, предусмотренный договором № 0368300000112001619-3 от 05.01.2013 г., (т.1 л.д. 67, 72, 77, 83, 90, 97, 104 дело № А72-9397/2013).

05.01.2013 между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 125 «Рябинка» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 01, предметом которого являлась поставка продуктов питания молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 775 577 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2139 от 09.01.2013 г., № 2845 от 10.01.2013 г., № 3161 от 11.01.2013 г., № 4204 от 14.01.2013 г., № 5289 от 15.01.2013 г., № 5939 от 16.01.2013 г., № 6458 от 17.01.2013 г., № 7056 от 18.01.2013 г., № 8198 от 21.01.2013 г., № 8944 от 22.01.2013 г., № 9422 от 23.01.2013 г., № 10211 от 24.01.2013 г., № 10689 от 25.01.2013 г., № 11331 от 28.01.2013 г., № 12476 от 29.01.2013 г., № 13114 от 30.01.2013 г., № 13625 от 31.01.2013 г., № 14006 от 01.02.2013 г., № 14813 от 04.02.2013 г., № 15527 от 05.02.2013 г., № 16090 от 06.02.2013 г., № 16696 от 07.02.2013 г., № 17210 от 08.02.2013 г. ответчик поставил в адрес истца МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №125  «Рябинка» товар,  предусмотренный договором № 01 от 05.01.2013 г. (дело № А72-6419/2013).

02.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 136 «Полянка» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 0368300000112001620-0043259-01, предметом которого являлась поставка продуктов питания молочной группы по адресам: <...> корпус; <...> корпус (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 1 077 498 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 852 от 10.01.2013 г., № 2853 от 10.01.2013 г., № 10211 от 24.01.2013 г., № 10693 от 25.01.2013 г., № 10694 от 25.01.2013 г., № 13632 от 31.01.2013 г., № 13633 от 31.01.2013 г., № 14011 от 01.02.2013 г., № 14010 от 01.02.2013 г., № 15535 от 05.02.2013 г., № 15534 от 05.02.2013 г., № 16097 от 06.02.2013 г., № 1 7215 от 08.02.2013 г., № 17216 от 08.02.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ Центр развития ребенка-детский сад № 221 товар, предусмотренный договором № 0368300000112001620­0043259-01 от 02.01.2013 г.  (т.1 л.д.65-108, дело №А72-6556/2013).

05.01.2013 г. между мниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида №18 «Аленушка» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 2/03683000001120016190040979, предметом которого являлась поставка продуктов питания - молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 1 077 498 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2886 от 10.01.2013 г., № 10716 от 25.01.2013 г., № 14034 от 01.02.2013 г., № 15568 от 05.02.2013 г., № 16130 от 06.02.2013 г., № 17239 от 08.02.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 18 «Аленушка» товар, предусмотренный договором от 05.01.2013 г. № 2/03683000001120016190040979 (т. 1 л.д. 57-62, дело № А72-6457/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад компенсирующего вида №16 «Колобок» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 1, предметом которого являлась поставка продуктов питания - молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 327 734, 5 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2870 от 10.01.2013 г., № 10706 от 25.01.2013 г., № 13650 от 31.01.2013 г., № 14024 от 01.02.2013 г., № 15552 от 05.02.2013 г., № 16114 от 06.02.2013 г., № 17229 от 08.02.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ детский сад компенсирующего вида № 16 «Колобок» товар, предусмотренный договором № 1 от 05.01.2013 г. (т.1 л.д. 72-78, дело № А72-6433/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад компенсирующего вида № 139 «Яблонька» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 0368300000112001619-0336441-01, предметом которого являлась поставка продуктов питания молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 327 734, 5 руб. , включая НДС.

По товарным накладным № 2854 от 10.01.2013 г., № 10219 от 24.01.2013 г., № 10695 от 25.01.2013 г., № 14012 от 01.02.2013 г., № 15536 от 05.02.2013 г., № 16098 от 06.02.2013 г., № 17217 от 08.02.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ детский сад компенсирующего вида № 139 «Яблонька» товар, предусмотренный договором от 05.01.2013 г. № 0368300000112001619-0336441-01 (т.1 л.д.30-36, дело № А72-4974/2013).

09.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 199 (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 0368300000112001619-0046475-01 , предметом которого являлась поставка продуктов питания  молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 798 696 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2894 от 10.01.2013 г., № 10722 от 25.01.2013 г., № 13674 от 31.01.2013 г., № 14041 от 01.02.2013 г., № 15576 от 05.02.2013 г., № 16138 от 06.02.2013 г., № 17245 от 08.02.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ детский сад № 199 товар, предусмотренный договором № 0368300000112001619-0046475-01 от 09.01.2013 г. (л.д. 75-81, дело № А72-6235/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 244 (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 20368300019013000002, предметом которого являлась поставка продуктов питания молочной группы по адресу: г. Ульяновск, бул. Киевский, 20а (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 1 449 969, 1 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2920 от 10.01.2013 г., № 10741 от 25.01.2013 г., № 13699 от 31.01.2013 г., № 14062 от 01.02.2013 г., № 15602 от 05.02.2013 г., № 16164 от 06.02.2013 г., № 17266 от 08.02.2013 г. ответчик поставил в адрес истца МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 244 товар, предусмотренный договором № 20368300019013000002 от 05.01.2013 г. (л.д. 70-76, дело № А72-6164/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад компенсирующего вида № 101 (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 0368300000112001619-0038759-01 , предметом которого являлась поставка продуктов питания молочной группы по адресу: г. Ульяновск, бул. Киевский, 10 (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 720 272, 7 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2832 от 10.01.2013 г., № 13611 от 31.01.2013 г., № 15513 от 05.02.2013 г., № 16076 от 06.02.2013 г. ответчик поставил в адрес истца МБДОУ детский сад компенсирующего вида № 101 товар, предусмотренный договором № 0368300000112001619-0038759-01 от 05.01.2013 г., на общую сумму 9 226 руб.  (л.д. 39-42, дело № А72-6078/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 63 «Буратино» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 0368300000112001619-00483017-01, предметом которого являлась поставка продуктов питания - молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 740 641, 34 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2935 от 10.01.2013 г., № 10755 от 25.01.2013 г., № 15617 от 05.02.2013 г., № 16179 от 06.02.2013 г., № 17281 от 08.02.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 63 «Буратино» товар, предусмотренный договором № 0368300000112001619-00483017-01 от 05.01.2013 г. (л.д. 37-45, дело № А72-6049/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад компенсирующего вида № 115» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 0368300000112001619-0045699-01, предметом которого являлась поставка продуктов питания молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 284 930, 7 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2841 от 10.01.2013 г., № 10684 от 25.01.2013 г., № 14001 от 01.02.2013 г., № 15522 от 05.02.2013 г., № 16085 от 06.02.2013 г., № 17205 от 08.02.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 115» товар, предусмотренный договором № 0368300000112001619-0045699-01 от 05.01.2013 г. (л.д. 24-29, дело № А72-5851/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад общеразвивающего вида №216» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 0368300000112001619-0042392-01, предметом которого являлась поставка продуктов питания молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 896 500 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2198 от 09.01.2013 г., № 2904 от 10.01.2013 г., № 3211 от 11.01.2013 г., № 4263 от 14.01.2013 г., № 5348 от 15.01.2013 г., № 5999 от 16.01.2013 г., № 6517 от 17.01.2013 г., № 7102 от 18.01.2013 г., № 8257 от 21.01.2013 г., № 9003 от 22.01.2013 г., № 9481 от 23.01.2013 г., № 10269 от 24.01.2013 г., № 10728 от 25.01.2013 г., № 11390 от 28.01.2013 г., № 12535 от 29.01.2013 г., № 13173 от 30.01.2013 г., № 13684 от 31.01.2013 г., № 14048 от 01.02.2013 г., № 14872 от 04.02.2013 г., № 15586 от 05.02.2013 г., № 16148 от 06.02.2013 г., № 16755 от 07.02.2013 г., № 17251 от 08.02.2013 г. ответчик поставил в адрес истца МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 216» товар, предусмотренный договором № 0368300000112001619-0042392-01 от 05.01.2013 г. (л.д. 77-99, дело № А72-6051/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 197 «Русалочка» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 0368300000112001619-0043934-01, предметом которого являлась поставка продуктов питания - молочной группы по адресу: г. Ульяновск, ул. Ефремова, 81 (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 896 500 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 2893 от 10.01.2013 г., № 10721 от 25.01.2013 г., № 13673 от 31.01.2013 г., № 14040 от 01.02.2013 г., № 15575 от 05.02.2013 г., № 17244 от 08.02.2013 г. ответчик поставил в адрес МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 197 «Русалочка» товар, предусмотренный договором № 0368300000112001619-0043934­01 от 05.01.2013 г. (л.д. 42-47, дело № А72-6155/2013).

05.01.2013 г. между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № 167 «Ладушки» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 1619, предметом которого являлась поставка продуктов питания - молочной группы по адресу: <...> (п.1.1. договора).

Стоимость данного договора в соответствии с п.5.1. договора и Приложением № 1 к договору составила 580 954, 9 руб., включая НДС.

По товарным накладным № 13654 от 31.01.2013 г., № 2874 от 10.01.2013 г., № 16118 от 06.02.2013 г., № 15556 от 05.02.2013 г. ответчик поставил в адрес истца МБДОУ детский сад комбинированного вида № 167 «Ладушки» товар, предусмотренный договором № 1619 от 05.01.2013 г. (л.д. 42-45, дело № А72-6171/2013).

Отношения, связанные с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом № 94-ФЗ 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 94-ФЗ государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 94-ФЗ под гражданско-правовым договором бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях настоящего Федерального закона понимается договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения.

Согласно ч. 10 ст. 41.12 Закона № 94-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме.

Вышеуказанные гражданско-правовые договоры были заключены по итогам совместных торгов, проведенных в виде открытого аукциона в электронной форме, (протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 24.12.2012 г.).

Заказчиками являлись 123 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждения города Ульяновска, которые в целях организации аукциона 13.11.2012 г. заключили Соглашение о проведении совместных торгов.

Согласно муниципальному заказу, сформированному организатором торгов, количество поставляемого товара было определено сводным по все заказчикам и отдельно для каждого заказчика (Приложение № 1, Приложение № 2.1 к Соглашению о проведении совместных торгов). Характеристика и количество поставляемого товара были определены едиными для всех заказчиков (Приложение № 2 к Соглашению). Срок поставки был определен с 09.01.2013 г. по 31.12.2013 г. (Приложение № 3 к Соглашению). Для всех заказчиков был согласован единый проект гражданско-правового договора (Приложение № 4 к Соглашению). По итогам конкурса для всех образовательных учреждений был выбран единый поставщик продуктов питания молочной группы - общество с ограниченной ответственностью «Красноярское Молоко».

Вследствие вышеуказанных обстоятельств, гражданско-правовые договоры, заключенные истцами являются идентичными по содержанию.

В пункте 1.2 вышеуказанных договоров стороны предусмотрели, что Поставщик обязуется в течение 2013г. передать Заказчику продукты питания - товар. Номенклатура и ассортимент товара, максимальный закупаемый объем потребности и цена установлены в спецификации (приложение №1), являющейся неотъемлемой частью договора.

Согласно Приложению № 1 к гражданско-правовым договорам в дошкольные учреждения поставляются продукты питания:

- молоко питьевое стерилизованное обогащенное йодом, массовая доля жира 3,2%, пакет емкостью 1 л.;

- кефир обогащенный йодом, массовая доля жира 2,5 %, пакет емкостью 0,5 л.;

- творог обогащенный йодом, массовая доля жира 9 %, пачка емкостью 0,2 кг.;

- сметана, массовая доля жира 15%, пакет 0,5 л.;

- масло сливочное коровье, массовая долей жира 72,5%, пачка (фольга) 0,2 кг.;

- сыр сычужный твердый, жирность 45%, фасовка 1 кг.;

- молоко цельное сгущенное с сахаром, массовая доля жира 8,5 %, жестяная банка емкостью 0,38 кг.

Заключенные между сторонами гражданско-правовые договоры, по своей правовой природе, являются договорами поставки.

Договоры не признаны недействительными или незаключенными в установленном законом порядке.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Частью 1 ст. 470 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В силу п. 1 ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии с п. 4.1.3 спорных гражданско-правовых договоров Поставщик обязан передать Заказчику товар надлежащего качества. Качество и безопасность поставляемого товара должно соответствовать государственным стандартам Российской Федерации. Товар должен соответствовать следующим нормативным актам: Федеральному закону № 29-ФЗ от 02.01.2000  «О качестве и безопасности пищевых продуктов (с изменениями), Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов», Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (изменениями), контролю соответствия государственным стандартам качества, упаковки, маркировки, информации о продукции, реализуемой в торговле, качества услуг, оказываемых в сферах торговли и общественного питания, а также соблюдение правил продажи отдельных видов товаров, правил оказания услуг в сфере общественного питания согласно СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов». Все поставляемые товары должны пройти производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе лабораторные исследования и испытания, показателей безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов на соответствие требованиям санитарно-эпидемиологическим правилами и нормативами СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требованиям безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» согласно санитарным правилам по организации и проведению производственного контроля.

Согласно п. 1 ст. 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В силу п. 2 ст. 475 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы либо потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

При заключении спорных гражданско-правовых договоров стороны предусмотрели, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 9.1).

В соответствии со ст. 452 Кодекса, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов дела следует, что в феврале 2013 г. каждый из истцов направил ответчику претензию в которой предложил расторгнуть договор на поставку молочной продукции на основании п.9.1 договора, подписав Соглашение о расторжении договора, и указал, что в случае отказа от расторжения договора и не подписании соглашения о расторжении, оставляет за собой право обратиться в Арбитражный суд Ульяновской области с требованием о расторжении контрактов.

Ответчик от расторжения договоров отказался.

На основании изложенного арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, то истцами соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно нормам ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку соглашения о расторжении спорных гражданско-правовых договоров стороны не достигли, истцы, являющиеся Заказчиками по вышеперечисленным договорам, просят суд расторгнуть данные гражданско-правовые договоры, в связи с поставкой в их адрес молочной продукции ненадлежащего качества.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Из п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000№ 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон о качестве и безопасности пищевых продуктов) следует, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе не соответствуют требованиям нормативных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона о качестве и безопасности пищевых продуктов при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 12.06.2008  № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее - Технический регламент на молоко и молочную продукцию) настоящий Федеральный закон устанавливает, в том числе правила и формы оценки соответствия и подтверждения соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего Федерального закона.

В соответствии частями 1 и 2 ст. 2 Технического регламента на молоко и молочную продукцию объектами технического регулирования, перечень и описание которых содержит настоящий Федеральный закон, являются: 1) молоко и молочная продукция, в том числе продукты детского питания на молочной основе, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации; 2) процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции (часть 1).

Перечень молока и молочной продукции, являющихся объектами технического регулирования настоящего Федерального закона, включает в себя: 1) сырое молоко, сырое обезжиренное молоко и сырые сливки; 2) молочную продукцию, в том числе: а) молочные продукты; б) молочные составные продукты; в) молокосодержащие продукты; г) продукты детского питания на молочной основе, молочные смеси (в том числе сухие молочные смеси), молочные напитки (в том числе сухие молочные напитки) для детей раннего возраста, молочные каши; д) побочные продукты переработки молока; 3) функционально необходимые компоненты (часть 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Технического регламента на молоко и молочную продукцию технологические процессы производства продуктов переработки молока, а также связанные с производством, использованием, хранением, перевозкой, реализацией продуктов переработки молока, этапы производственного процесса должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о ветеринарии и законодательства в области экологической безопасности.

Гигиенические требования к производству и лабораторному контролю молока и молочных продуктов, обеспечивающие выпуск продукции, соответствующей медико-биологическим требованиям и санитарным нормам качества установлены Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 04.10.1996 № 23, которые распространяются на все действующие, проектируемые и строящиеся предприятия молочной промышленности, включая комбинаты, заводы, цехи по производству сухих детских молочных продуктов, молочных продуктов для детей раннего возраста независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Статьей 7 Технического регламента на молоко и молочную продукцию установлены требования к продуктам переработки молока. Согласно части 4 этой же статьи показатели микробиологической безопасности продуктов переработки молока не должны превышать установленный в приложении № 4 к названному Закону допустимый уровень.

В приложении № 4 к Техническому регламенту на молоко и молочную продукцию установлены допустимые уровни содержания микроорганизмов в продуктах переработки молока при выпуске их в обращение.

В соответствии со ст. 17 Технического регламента на молоко и молочную продукцию реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и этого Федерального закона..

В соответствии с п. 1 ст. 474 ГК РФ порядок проверки качества товара устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки», при разрешении споров следует учитывать, что порядок проверки качества товаров может быть предусмотрен обязательными требованиями стандартов (пункт 1 статьи 474 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этих случаях проверка качества, осуществляемая покупателем, должна соответствовать таким требованиям.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Из материалов дела следует, что в период с 09.01.2013 г. по 08.02.2013 г. истцам по товарным накладным поставлялись продукты питания молочной группы: молоко 3,2 % йодированное 1 л. ф-п ООО «Молоко Поволжья» Здоровье на 5+; сметана с массовой долей жира 15% ф/пакет, 0,5 кг. ГОСТ Р 52092-2003 «Красава»;  масло сливочное «Крестьянское» ГОСТ Р 52969-2008 с массовой долей жира 72,5% (фольга), 200 г.; кефир обогащенный йодированным белком 2,5 % 0,5 л. ООО «Молоко Поволжья» Здоровье на 5+; сыр «Голландский» 45% «Сурский» ГОСТ Р 52972-2008; творог «Умница» 9%, обогащенный йодом фас. 200 гр. «Коровушкин край».

10.01.2013 г., 25.01.2013 г., 01.02.2013 г., 05.02.2013 г., 06.02.2013 г., 07.02.2013 г., 08.02.2013 г. в дошкольных учреждениях №№ 132, 105, 50, 207, 214, 65, 38, 20, 111, 221, 222 была отобрана поставляемая ответчиком продукция для проведения проверки ее качества.

Протоколом испытаний № 8-16608 от 17.01.2013 г. установлено, что отобранная 10.01.2013 г. в МБДОУ «Детский сад № 132» (Ленинский район) проба молочной продукции - молоко 3,2% йодированное 2 л. ф-п ООО «Молоко Поволжья», изготовитель ООО «Молоко Поволжья» Россия, <...> не соответствует заявленной на упаковке информации по содержанию массовой доли жира - 3,2% (по факту - 2,9%), по микробиологическим показателям (завышен уровень КМАФАнМ - количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов) не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 года № 88-ФЗ.

Протоколом испытаний № 475-17075/1 от 01.02.2013 г. установлено, что отобранная 25.01.2013 г в МБДОУ детском саду № 105 «Золушка» (Ленинский район) проба молочной продукции - молоко 3,2% йодированное 1 л. ф-п ООО «Молоко Поволжья», изготовитель ООО «Молоко Поволжья» Россия, <...> не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ по повышенному содержанию количества мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) и по наличию бактерий группы кишечной палочки (БГКП).

Протоколом исследования проб пищевых продуктов № 1245-1247 от 06.02.2013 г. установлено, что из отобранных 01.02.2013  г. в МБДОУ детском саду комбинированного вида № 50 (Ленинский район) трех пробах молочной продукции (сметана, кефир, творог) в двух пробах (сметана, творог) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ.

Протоколом исследования проб пищевых продуктов № 194-199 от 06.02.2013 г. установлено, что из отобранных 01.02.2013 г. в МБДОУ детском саду общеразвивающего вида № 207 (Заволжский район) шести проб молочной продукции (молоко, сметана, сыр, кефир, масло, творог) в четырех пробах (молоко, сметана, творог, кефир) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ.

Протоколом исследования проб пищевых продуктов № 1331-1336 от 11.02.2013 г. установлено, что из отобранных 05.02.2013 г. в МБДОУ Центре развития ребенка детском саду № 20 (Ленинский район) шести проб молочной продукции (молоко, сметана, сыр, кефир, масло, творог) в двух пробах (сметана, творог) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, а также плесень и дрожжи, что не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ.

Протоколом исследования проб пищевых продуктов № 1318-1323 от 11.02.2013 г. установлено, что из отобранных 05.02.2013 г. в МБДОУ детском саду № 38 (Ленинский район) шести проб молочной продукции (молоко, сметана, сыр, кефир, масло, творог) в трех пробах (сыр, сметана, творог) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, в двух пробах плесень (сметана, творог), что не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ.

Протоколом исследования проб пищевых продуктов № 1312-1317 от 11.02.2013 г. установлено, что из отобранных 05.02.2013 г. в МБДОУ детском саду № 65 (Ленинский район) шести проб молочной продукции (молоко, сметана, сыр, кефир, масло, творог) в трех пробах (сыр, сметана, творог) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, в двух пробах плесень (сметана, творог), в одной пробе дрожжи (творог), что не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ.

Протоколом исследования проб пищевых продуктов № 1403 от 11.02.2013 г. установлено, что из отобранной 06.02.2013 г. в МБДОУ детском саду № 214 (Засвияжский район) пробе молочной продукции (творог) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, плесень, дрожжи, что не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ.

Протоколом исследования проб пищевых продуктов № 1456-1461 от 12.02.2013 г. установлено, что из отобранных 07.02.2013 г. в МБДОУ детском саду № 111 «Рябинушка» (Железнодорожный район) шести проб молочной продукции (молоко, сыр, масло, сметана, творог) в трех пробах (творог, сыр, сметана) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, в твороге - дрожжи, что не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ.

Протоколом исследования проб пищевых продуктов № 1518-1523 от 13.02.2013 г. установлено, что из отобранных 08.02.2013 г. в МБДОУ детском саду № 132 (Ленинский район) шести проб молочной продукции (молоко, сметана, сыр, кефир, масло, творог) в пяти пробах (масло, сыр, кефир, сметана, творог) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, в кефире, сметане, твороге - дрожжи, в масле -завышены показатели КМАФАнМ, что не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную  продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ.

Протоколом исследования проб пищевых продуктов № 227-233 от 14.02.2013 г. установлено, что из отобранных 06.02.2013 г. в МБДОУ детском саду № 222 (Заволжский район) семи проб молочной продукции (молоко, сметана, сыр, кефир, масло, творог, молоко сгущенное) в пяти пробах (молоко, сыр, кефир, сметана, творог) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008  № 88-ФЗ.

Протоколом исследования проб пищевых продуктов № 234-238 от 14.02.2013 года установлено, что из отобранных 06.02.2013 года в МБДОУ детском саду № 221 (Заволжский район) пяти проб молочной продукции (молоко, сыр, масло, сметана, молоко сгущенное) в трех пробах (молоко, сыр, сметана) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ.

Учитывая, установленные обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что поставленный в вышеуказанные детские дошкольные учреждения товар - молоко и молочная продукция не соответствует требованиям Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (Приложение № 4) по показателям бактерий группы кишечной палочки (БГКП), КМАФАнМ, превышению допустимых пределов дрожжей и плесени.

Представитель ответчика оспаривал представленные в материалы дела протоколы исследований пищевых продуктов, выполненные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».

В обоснование заявленных возражений представитель ответчика указал, что у него имеются сомнения в квалификации лиц, проводивших соответствующие исследования, поскольку в его распоряжении имеются протоколы лабораторных исследований, выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» и ГБУ Самарской области «Самарская областная ветеринарная лаборатория» Кинельский отдел, согласно которым поставляемое в детские дошкольные учреждения г. Ульяновска молоко и молочная продукция являются товарами надлежащего качества.

В материалы дела ответчиком были представлены протоколы лабораторных исследований № 35 от 13.02.2013 г. (дата отбора 06.02.2013 г.), № 34 от 13.02.2013 г. (дата отбора 05.02.2013 г.), № 32 от 11.02.2013 г. (дата отбора 01.02.2013 г.), № 40 от 15.02.2013 г. (дата отбора 08.02.2013 г.), № 27 от 08.02.2013 г. (дата отбора 31.01.2013 г.), результаты микробиологических исследований № 120 от 25.01.2013 г., № 1062 от 10.01.2013 г. (т.4 л.д.15-53).

Исследовав, представленные документы арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что данные документы не опровергают факт поставки истцам молочной продукции ненадлежащего качества. Согласно представленным данным отбор проб состоялся в дневное время, тогда как поставка молочной продукции истцам была осуществлена в период с 05 до 06 часов утра того же дня. Кроме того, к протоколу лабораторных исследований № 35 от 13.02.2013 г., № 40 от 15.02.2013 г. приложены результаты микробиологических исследований молока питьевого пастеризованного «Умница», изготовленного ООО «Красная звезда», а не ООО «Молоко Поволжье» (изготовитель молока, поставленного истцам). Такжепредставленные результаты микробиологических исследований по экспертизе № 120 и № 1062 не содержат ссылок на даты и время отбор проб, в связи с чем, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что данные протоколы лабораторных исследований, составленные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» и ГБУ Самарской области «Самарская областная ветеринарная лаборатория» Кинельский отдел, не подтверждают факта отбора образцов для исследования из той же партии продукции, которая поставлялась истцам.

С учетом изложенного отсутствуют основания сомневаться в достоверности представленных истцами протоколов исследования и проб пищевых продуктов, которыми подтвержден факт несоблюдения ответчиком обязательных требований СанПиН 2.3.4.551 -96 "Производство молока и молочных продуктов", Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

Как правильно установлено судом первой инстанции,  отборы проб молочной продукции, протоколы исследований в отношении которых представлены в материалы дела, проводились непосредственно в пяти из двадцати детских дошкольных учреждений, являющихся истцами по настоящему делу: МБДОУ детский сад № 111 «Рябинушка», МБДОУ «Детский сад №132», МБДОУ детский сад №38, МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 207, МБДОУ Центр развития ребенка-детский сад №221.

В иных дошкольных учреждениях, являющихся истцами по настоящему делу, отборы проб молочной продукции не проводились, что, по мнению представителя ответчика свидетельствует о недоказанности поставки молочной продукции ненадлежащего качества, в адрес данной части истцов.

Истцы считают, что в детские сады г. Ульяновска по товарным накладным от одной и той же даты была поставлена молочная продукция из одной партии, соответственно, произведенная в детских дошкольных учреждениях г. Ульяновска выборочная (частичная) проверка качества продукции подлежит распространению на всю партию.

Доводы истцов являются обоснованными, исходя из следующего.

Из ч. 2 ст. 43 Технического регламента на молоко и молочную продукцию следует, что правила и методы исследований (испытаний) и измерений молока и молочной продукции, а также правила отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, необходимых для применения настоящего Федерального закона, разрабатываются и утверждаются Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2008 № 1866-р утвержден Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и осуществления оценки соответствия. В указанный Перечень включен ГОСТ 26809-86 «Молоко и молочные продукты. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу».

Согласно ГОСТ 26809-86 «Молоко и молочные продукты. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу» молоко и молочные продукты принимают партиями (п. 1.1). Партией считают предназначенную для контроля совокупность единиц продукции одного наименования в однородной таре с одинаковыми физико-химическими и органолептическими показателями (одного сорта), произведенных на одном заводе-изготовителе, одном технологическом оборудовании, в течение одного технологического цикла, по единому производственному режиму, одной даты изготовления и оформленную одним сопроводительным документом (п. 1.2). Результаты анализов распространяются на всю партию.

Аналогичное понятие партии молочной продукции дает ГОСТ Р 52738109 «Молоко и продукты переработки молока. Термины и определения»: партия молочной продукции - совокупность единиц молочной продукции, однородной по составу и качеству, имеющей одно и то же наименование, находящейся в однородной таре, произведенной одним и тем же изготовителем в соответствии с одним и тем же техническим документом на однотипном технологическом оборудовании и имеющей одну и ту же дату производства (п. 109).

Анализ товарных накладных и сводных удостоверений о качестве на продукты питания молочной группы, поставленные в дошкольные учреждения №№ 132, 105, 50, 207, 214, 65, 38, 20, 111, 221, 222, в которых производился отбор образцов, и товарных накладных и сводных удостоверений о качестве на продукты питания молочной группы, поставленные в дошкольные учреждения, в которых отбор проб не производился, свидетельствует о том, что продукты питания, поставленные истцам, относятся к той же партии, что и продукты питания, отобранные на исследование в детских дошкольных учреждениях №№ 132, 105, 50, 207, 214, 65, 38, 20, 111, 221, 222.

Об этом свидетельствуют даты изготовления продуктов питания, наименование изготовителя, физико-химические показатели, срок годности, номера сертификатов. Кроме того, в представленных истцами в адрес суда товарных накладных имеется ссылка на номер партии поставленной молочной продукции. Те же номера партий отражены в товарных накладных, по которым поставка молочной продукции была осуществлена в детские сады, в которых производился отбор проб. При этом накладные от одной и той же даты сопровождаются сводным удостоверением о качестве, где также имеется ссылка на номер партии.

Так, молоко 3,2% йодированное, 2 л, изготовленное 10.01.2013 г. изготовителем ООО «Молоко Поволжья» и поставленное в МБДОУ «Детский сад № 132», было также поставлено иным истцам: МБДОУ №№16, 18, 38, 63, 101, 111, 115, 125, 136, 139, 167, 197, 199, 207, 216, 221, 233, 242, 244.

Продукты питания из одной партии, поставленные 01.02.2013 г. в МБДОУ № 50 и в МБДОУ № 207, и проверенные на качество, были также поставлены истцам - МБДОУ №№ 16, 18, 38, 63, 101, 111, 115, 125, 136, 139, 167, 197, 199, 216, 221, 233, 242, 244.

Продукты питания из одной партии, изготовленные 04.02.2013 г. (масло сливочное), 05.02.2013 г. (молоко, кефир, сметана, творог) и отобранные для исследования 05.02.2013 г. в МБДОУ № 65, МБДОУ № 38, МбДоУ № 20, были также поставлены истцам - МБДОУ №№ 16, 18, 111, 115, 125, 136, 139, 197, 199, 216, 221, 233, 42, 244.

Продукты питания из одной партии, изготовленные 06.02.2013 г. (молоко, кефир, сметана, творог) и отобранные для исследования в МБДОУ № 221, МБДОУ № 222, были также поставлены истцам - МБДОУ №№ 16, 18, 38, 63, 101, 111, 115, 125, 136,  139, 167, 199, 207, 216, 221, 233, 242, 244.

Аналогичные выводы следуют из анализа товарных накладных и сводных удостоверений о качестве за другие дни поставки.

Объем исследованной продукции одной партии позволяет, в соответствии с положениями Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совета Министров СССР от 25.04.1966 г. № П-7, и ГОСТа 26809-86, распространить результаты исследований на всю партию.

Таким образом, из представленных документов следует, что истцам, в каждый из дней поставки была произведена поставка молочной продукции одной партии.

Доказательств иного ответчиком в материалы дела не представлено.

Пунктом 14 Инструкции П-7 предусмотрено, что приемка продукции по качеству и комплектности производится в точном соответствии со стандартами, техническими условиями, основными и особыми условиями поставки, другими обязательными для сторон правилами, а также по сопроводительным документам, удостоверяющим качество и комплектность поставляемой продукции (технический паспорт, сертификат, удостоверение о качестве, счет - фактура, спецификация и т.п.).

Согласно п. 15 Инструкции П-7 выборочная (частичная) проверка качества продукции с распространением результатов проверки качества какой-либо части продукции на всю партию допускается в случаях, когда это предусмотрено стандартами, техническими условиями, Особыми условиями поставки, другими обязательными правилами или договором.

В силу п. 4 ст. 469 ГК РФ если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Таким образом, проверка качества поставленной продукции по условиям контракта должна производиться не только применительно к Инструкции П-7, но и в соответствии с требованиями Технического регламента на молоко и молочную продукцию и соответствующего ГОСТа.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о доказанности истцами факта поставки в их адрес молочной продукции по предмету договоров ненадлежащего качества.

При этом суд первой инстанции также обоснованно учел, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-3273/2013 ООО «Красноярское Молоко» (ответчик по настоящему делу) было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предметом исследования суда являлся протокол исследования проб пищевых продуктов № 1456-1461 от 12.02.2013 г., проведенного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», который служит доказательством и по рассматриваемому спору.

Принимая во внимание, что ответчиком были существенно нарушены условия вышеуказанных гражданско-правовых договоров, требования истцов о расторжении спорных договоров законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что ненадлежащее качество продуктов питания могло возникнуть вследствие нарушения правил транспортировки продуктов, не подтверждены доказательствами. Кроме того, в соответствии с разделом 3 гражданско-правовых договоров ответственность за обеспечение надлежащих условий транспортировки лежит на поставщике.

Доводы ответчика о том, что истцами могли быть нарушены условия хранения продуктов питания, также основаны на предположениях и не подтверждены доказательствами. Из материалов дела следует, что все дошкольные учреждения оснащены холодильниками. Истцами ежедневно ведется учет температурного режима холодильного оборудования. Доказательств того, что в даты отбора образцов для исследования (эти даты, как правило, совпадают с датой изготовления и поставки продуктов) одновременно несколько дошкольных учреждений нарушили условия хранения продуктов, арбитражному суду не предоставлено.

Истцы: МБДОУ «Детский сад № 132», МБДОУ Центр развития ребенка -детский сад № 111 «Рябинушка», МБДОУ детский сад №3 8 также просят суд взыскать с ответчика стоимость своих расходов на проведение экспертизы.

МБДОУ «Детский сад № 132» просит взыскать - 14 185, 54 руб., в подтверждение чего истец представил договор № 658ГД от 05.02.2013 г. об оказании услуг, заключенный с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», акт № 00000622 оказанных услуг на сумму 14 185, 54 руб., платежное поручение № 3933672 от 06.02.2013 г. на сумму 14 185, 54 руб.

МБДОУ детский сад № 38 просит взыскать - 15 015, 74 руб., в подтверждение чего истец представил договор № 574ГД от 01.02.2013 г. об оказании услуг, платежное поручение № 3968397 от 18.02.2013 г. на сумму 15 015, 74 руб.

МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 111 «Рябинушка» просит взыскать - 15 015, 74 руб., в подтверждение чего истец представил договор № 589ГД от 01.02.2013 г. об оказании услуг, заключенный с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» акт № 00000544 оказанных услуг на сумму 15 015, 74 руб., платежное поручение № 3933273 от 06.02.2013 г. на сумму 15 015, 74 руб.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Факт поставки ответчиком некачественной молочной продукции и необходимости проведения истцами лабораторных исследований установлен судом.

Данные расходы истцов являются их убытками, которые они понесли по вине ответчика, в связи с чем, исковые требования в данной части также обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад №111 «Рябинушка» и МБДОУ детский сад №38, в связи с поставкой некачественной продукции, просят суд взыскать с ответчика неустойку, предусмотренную пунктами 6.3.2 гражданско-правовых договоров.

Согласно п.1 ст.329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 6.3.2 гражданско-правовых договоров заключенных МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 111 «Рябинушка» и МБДОУ детский сад № 38 с ответчиком: за недопоставку или поставку товара ненадлежащего качества, то есть с нарушением требований к качеству, установленных договором, Поставщик уплачивает Заказчику сверх убытков неустойку в размере 20% стоимости той партии, которая была недопоставлена или в составе которой обнаружены товары ненадлежащего качества.

МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад №111 «Рябинушка» просит взыскать неустойку в сумме 327, 6 руб. за некачественную продукцию, поставленную по товарной накладной №16689 от 07.02.2013 г., из них: 22, 8 руб. - неустойка за поставленную некачественную сметану «Красава» на сумму 114 руб.; 264 руб. - неустойка за поставленный некачественный творог «Умница» на сумму 1 320 руб.; 40, 8 руб. - неустойка за поставленный некачественный сыр «Голландский» на сумму 204 руб.

Из товарной накладной № 16689 от 07.02.2013 г. следует, что ответчик поставил МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 111 «Рябинушка» молочную продукцию, в том числе: сметана «Красава» с массовой долей жира 15% ф/пакет, 0,5 кг. в количестве 1,5 кг/ на сумму 114 руб.; творог «Умница» 9% обогащенный йодом фас.200 гр. «Коровушкин край» в количестве 11 кг / на сумму 1 320 руб.; сыр «Голландский» 45% «Сурский» ГОСТ Р 52972-2008 в количестве 1, 02 кг. на сумму 204 руб.

Протоколом исследования проб пищевых продуктов № 1456-1461 от 12.02.2013 г. установлено, что из отобранных 07.02.2013 г. в МБДОУ детском саду № 111 «Рябинушка» (Железнодорожный район) шести проб молочной продукции (молоко, сыр, масло, сметана, творог) в трех пробах (творог, сыр, сметана) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, в твороге - дрожжи, что не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ.

МБДОУ детский сад № 38 просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 304, 2 руб. за некачественную продукцию, поставленную по товарной накладной № 15607 от 05.02.2013 г., из них:

-15 руб. - неустойка за поставленную некачественную сметану «Красава» на сумму 76 руб.; 182, 4 руб. - неустойка за поставленный некачественный творог «Умница» на сумму 912 руб.; 106, 8 руб. - неустойка за поставленный некачественный сыр Голландский» на сумму 534 руб.

Из товарной накладной № 15607 от 05.02.2013 г. следует, что ответчик поставил МБДОУ детский сад № 38 молочную продукцию, в том числе: сметану «Красава» с массовой долей жира 15% ф/пакет, 0,5 кг. в количестве 1кг. на сумму 76 руб.; творог «Умница» 9% обогащенный йодом фас.200 гр. «Коровушкин край» в количестве 7,6 кг. на сумму 912 руб..; сыр «Голландский» 45% «Сурский» ГОСТ Р 52972-2008 в количестве 2, 67 кг. на сумму 534 руб.

Протоколом исследования проб пищевых продуктов № 1318-1323 от 11.02.2013 г. установлено, что из отобранных 05.02.2013 г. в МБДОУ детском саду № 38 (Ленинский район) шести проб молочной продукции (молоко, сметана, сыр, кефир, масло, творог) в трех пробах (сыр, сметана, творог) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, в двух пробах плесень (сметана, творог), что не соответствует требованиям Федерального закона «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ.

Ответчик не оспорил порядок начисления неустойки.

Поскольку судом установлено, что ответчик поставил в адрес истцов некачественную молочную продукцию, требования МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 111 «Рябинушка» и МБДОУ детский сад № 38 о взыскании неустойки является законным и обоснованным.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, расходы истцов по оплате государственной пошлины обоснованно взысканы в их пользу с ответчика.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 октября 2013 г. по делу № А72-4318/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                Т.С. Засыпкина

                                                                                                                            ФИО1