Гражданский кодекс часть 1

по заявлению ОАО «Тольяттиазот», Самарская область, г.Тольятти, к Территориальному управлению в Самарской области Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, г.Самара,

о признании недействительным постановления от 20 октября 2006 г. № 36-06/124 о назначении к административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Тольяттиазот» (далее – ОАО «Тольяттиазот», Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным постановления Территориального управления в Самарской области Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее – ТУ ФСФБН) от 20 октября 2006 г. № 36-06/124 о назначении административного наказания.

Решением суда от 07 декабря 2006 г. в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ОАО «Тольяттиазот» просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Законность решения суда от 07 декабря 2006г. проверена в апелляционном порядке.

В судебном заседании представитель ОАО «Тольяттиазот» просил решение суда отменить, удовлетворить заявление Общества и отменить оспариваемое постановление.

Представитель ТУ ФСФБН просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав доводы апелляционной жалобы в совокупности с материалами дела, выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ТУ ФСФБН 20 октября 2006 г. принято постановление № 36-06/124, которым ОАО «Тольяттиазот» признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) в виде штрафа в размере ¾ от суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках, в сумме 24076.63 долларов США (3348555 руб.28 коп.).

Основанием для принятия указанного постановления послужили выводы ТУ ФСФБН о необеспечении ОАО «Тольяттиазот» зачисления валютной выручки до 31 марта 2006 г. за переданный нерезиденту товар в соответствии с контрактом (в редакции приложения от 25 апреля 2005 г.) № 643/00206492/05041 от 04 апреля 2005 г.

По утверждению ОАО «Тольяттиазот», в его действиях отсутствует вина, поскольку ТУ ФСФБН использовались варианты взыскания с нерезидента суммы долга, направлялись в адрес указанного инопартнера напоминания о необходимости оплаты стоимости полученного товара; направлялся по месту нахождения юридического лица работник Общества в командировку; направлялось исковое заявление о взыскании стоимости товара и возмещении убытков, причиненных Обществу, в МКАС РФ; ОАО «Тольяттиазот» обращалось в правоохранительные органы о проведении следственных мероприятий по вопросу неоплаты полученного инофирмой товара и привлечения к уголовной ответственности руководителей названной фирмы. Кроме того, Общество ссылается на длительные (с 1998 г.) партнерские отношения с DeneralChemicalCorporation».

ОАО «Тольяттиазот» 04 апреля 2005г. заключен с DeneralChemicalCorporation», Великобритания, контракт № 643/00206492/05041 на поставку товара - безводного аммиака на сумму 2 520 000 долларов США, которая должна была поступить ОАО «Тольяттиазот» (с учетом дополнительного соглашения к контракту от 25 апреля 2006 г.) в течение 180 дней с даты отгрузки товара. Срок действия контракта от 04 апреля 2005 г. истек 30 июня 2006 г., срок поступления валютной выручки – 31 марта 2006 г.

Следовательно, ОАО «Тольяттиазот» обязано было обеспечить зачисление экспортной выручки за переданный нерезиденту товар до 31 марта 2006 г. Экспортная выручка в размере 165435,50 долларов США не зачислена на счет резидента в уполномоченном банке ни в установленные контрактом сроки, нидо настоящего момента.

В силу под.1 п.1 ст.19 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 1 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

За неисполнение этой обязанности ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

ОАО «Тольяттиазот» не представлено суду первой инстанции и арбитражный апелляционный суд доказательств поступления валютной выручки за экспортированный товар в сроки, установленные контрактом и дополнительным соглашением к нему.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что письма от 15 ноября 2005 г. № 51Т-18/6127, от 30 декабря 2005 г. № 51Т-18/7228, от 20 февраля 2005 г. №51Т-18/2037, от 22 февраля 2006 г. №51148/2045, от 28.02.2006 г. № 51Т-18/2052, от 02 марта 2006 г. №51Т-18/2273, от 13 марта 2006г. № 51Т-18/2578, которыми ОАО «Тольяттиазот» извещало покупателя о необходимости оплаты товаров в установленные контрактом сроки, не доказывают выполнение надлежащим образом установленной валютным законодательством обязанности по зачислению валютной выручки в установленный срок.

Представленные Обществом документы не свидетельствуют о том, что представители ОАО «Тольяттиазот» направлялись в Лондон для решения именно указанных вопросов, подотчетными лицами не представлены доказательства принятия каких - либо мер в Лондоне по розыску инопартнера; в материалах дела отсутствуют доказательства направления названных лиц в командировку; обращение в Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово -промышленной палате РФ с иском и в УВД Комсомольского района г. Тольятти Самарской области с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении лица, выполняющего управленческие функции в «DeneralChemicalCorporation»
Великобритания, были осуществлены после того, как в отношении ОАО «Тольяттиазот» возбуждено было административное производство.

ОАО «Тольяттиазот» не воспользовалось правом обратиться за защитой нарушенных прав в сроки, предусмотренные в п. 9.2. контракта купли-продажи от 04 апреля 2005 г. № 643/00206492/05041: в течение месяца по окончании срока, указанного в п.6.1 (по истечении 180 дней, отведенных для зачисления выручки); не использовало при заключении контракта с нерезидентом способы обеспечения исполнения обязательства нерезидента в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173 «О валютном регулировании и валютном контроле».

С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о том, что Обществом предприняты все разумные и необходимые меры для исключения ситуации неполучения на свои банковские счета иностранной валюты, причитающейся за переданный товар, арбитражный апелляционный суд полагает необоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.65, ч.4 ст.210 АПК РФ обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ОАО «Тольяттиазот» к административной ответственности, административным органом доказаны.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.

На основании изложенного решение суда от 07 декабря 2006г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 декабря 2006 г. по делу №А55-17191/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Тольяттиазот» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий Е.Г.Филиппова

Судьи А.А.Юдкин

В.С.Семушкин