Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 апреля 2017 года в помещении суда (с использованием систем видеоконференц-связи) апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 января 2017 года по делу №А65-19100/2016 (судья Ситдиков Б.Ш.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройТехМонтаж», г.Казань,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань,

с участием третьих лиц:

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань,

общества с ограниченной ответственностью «0116», г.Казань,

ФИО3, г.Казань,

о признании незаконным решения 14626А от 25.03.2016 года об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СтройТехМонтаж» (далее – заявитель, общество, ООО «СтройТехМонтаж») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан (далее – регистрирующий орган, Межрайонная ИФНС России по Республике Татарстан) о признании незаконным решения 14626А от 25.03.2016 об отказе в государственной регистрации (л.д.2-4).

Определением суда первой инстанции, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Управление Федеральной налоговой службы по Республики Татарстан, ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «0116» (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.01.2017 по делу №А65-19100/2016 заявленные требования удовлетворены.

Суд признал незаконным решение Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан 14626А от 25.03.2016.

Взыскал с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, зарегистрированного по адресу: 420054, г.Казань, РТ, ул.Кулагина, д.1, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 25.12.2006 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СтройТехМонтаж», зарегистрированного по адресу: 420012, г.Казань, РТ, ул.Маяковского, д.4А, кв.31, внесенного 23.01.2014 в единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***> расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.(л.д.103-106).

В апелляционной жалобе регистрирующий орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, указывая, что изменения состава участников Общества приобретают силу с момента их государственной регистрации, то есть с 16.03.2016 года. Следовательно, с 16.03.2016, Общество состоит из двух участников: ООО «0116» и ФИО3 Судом первой инстанции неверно истолкован Федеральный закон №129-ФЗ, Федеральный закон № 14-ФЗ и нормативные правовые акты регулирующие порядок внесения сведений в ЕГРЮЛ, о том что, что изменения, связанные с увеличением уставного капитала приобретают силу с момента принятия данных решений участниками обществами, а не с момента их государственной регистрации, как установлено абзацем 3 пункта 4 статьи 12 Закона №14-ФЗ. Регистрирующий орган указывает, что с 01.01.2016 заявление участника о выходе из общества подлежит нотариальному удостоверению по правилам, предусмотренным законодательством о нотариате для удостоверения сделок (абзац 1 пункт 1 статьи 26 Федерального Закона №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Свидетельствование верности копий документов и выписок из них осуществляется в соответствии со статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (л.д.116-117).

Лица, участвующие в деле, отзыв на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан и ФИО3, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель ООО «СтройТехМонтаж» отклонил апелляционную жалобу.

Представитель ООО «0116» отклонил апелляционную жалобу.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, в выступлении представителей сторон и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 19.03.2016 от директора ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань ФИО4 поступили в регистрирующий орган документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Закон №129-ФЗ) для внесения в ЕГРЮЛ сведений о выходе из состава участников общества ФИО3

Документы представлены в том числе, в связи с увеличением уставного капитала общества до 10 100 руб. за счет вклада третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «0116» (ОГРН <***>).

По результатам рассмотрения представленных документов, 25.03.2016 Межрайонной ИФНС России №18 по РТ вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица за № 14626А, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ на основании непредставления заявителем определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов.

Документы считаются не представленными в связи с тем, что: - неправомерно представлено заявление о выходе из Общества ФИО3 от 29.12.2015, поскольку изменения касающиеся увеличения уставного капитала путем внесения вклада третьего лица в уставной капитал Общества представленные заявлением по форме Р13001, на момент принятия решения о выходе ФИО3 из Общества, не были внесены в ЕГРЮЛ (л.д.20-21).

Не согласившись с указанным решением №14626А об отказе в государственной регистрации, ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения 14626А об отказе в государственной регистрации, принятое Межрайонной ИФНС России №18 по РТ 25.03.2016.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

Как следует из пояснений заявителя, в последнем абзаце части 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ №90, Пленума ВАС РФ №14 от 09.12.1999 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» указано, что «исходя из пункта 2 статьи 26 Закона подача заявления участником общества порождает правовые последствия, предусмотренные этой нормой», а не акт фиксации в ЕГРЮЛ, поскольку выход из Общества - это односторонняя сделка.

Единственно допустимым доказательством недействительности сделки - заявления о выходе - может являться вступившее в законную силу решение компетентного суда, а не предположения регистрирующего органа.

Заявитель считает, что обжалуемое решение противоречит общей практике применения регистрирующим органом законодательства о государственной регистрации, нарушает конституционные принципы правового государства и вытекающие из них требования определенности, непротиворечивости, недвусмысленности и полноты регламентации регистрационных процедур и установленного порядка деятельности публично-властных субъектов.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом №129-ФЗ.

Согласно статье 2 Законом №129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее -регистрирующий орган).

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона №129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 5 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Пунктом 1 статьи 8, пункт 3 статьи 23 Закона №129-ФЗ установлено, что решение о государственной регистрации либо решение об отказе в государственной регистрации принимается в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации закреплен статьей 23 Закона №129-ФЗ.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа явилось непредставление заявителем определенных Законом №129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

19.03.2016 в регистрирующий орган в отношении ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань от директора Общества ФИО4 представлены документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ, а именно:

1. Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р14001 (вх.№14626А), подписанное заявителем ФИО4.

К представленному заявлению были приложены, в том числе, лист «Д» (сведения об участнике - физическом лице) заявления на ФИО3 с указанием в разделе 1 (причина внесения сведения) цифрового значения 2 (внесение сведений о прекращении участия);

2. Заявление о выходе из Общества от ФИО3 от 29.12.2015, с отметкой
получения его Обществом в лице директора ФИО4 от 29.12.2015.

По результатам рассмотрения представленных документов, 25.03.2016 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица за вх. № 14626А, в соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ на основании непредставления необходимых для государственной регистрации документов, с указанием следующего: что заявление о выходе из Общества ФИО3 от 29.12.2015 представлено неправомерно, поскольку изменения касающиеся увеличения уставного капитала путем внесения вклада третьего лица, в уставной капитал Общества представленные заявлением по форме Р13001, на момент принятия решения о выходе ФИО3 из Общества, не были внесены в ЕГРЮЛ.

09.03.2016 (вх.№11856А) в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань, представлены документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Закона №129-ФЗ.

Документы представлены, в том числе, в связи с увеличением уставного капитала Общества до 10 100 руб. за счет вклада третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «0116» (ОГРН <***>).

На момент подачи документов 09.03.2016, ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань состояло из одного участника - ФИО3

По результатам рассмотрения представленных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона №129-ФЗ, 16.03.2016 регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стройтехмонтаж» за ГРН 2161690456442.

Таким образом, с 16.03.2016, ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань состоит из двух участников:

- общество с ограниченной ответственностью «0116» - доля в уставном капитале 100 руб.

- ФИО3 - доля в уставном капитале 10 000 руб.

В соответствии с абз.2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона №14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменения, внесенные в устав общества, подлежат государственной регистрации.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 12 Закона №14-ФЗ изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц (в том числе и для регистрирующих налоговых органов) с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.

Законом №14-ФЗ (абз.3 п.п.2.1 пункт 2 статьи 19) установлено, что изменения, связанные с увеличением уставного капитала приобретают силу с момента их государственной регистрации.

Со слов представителя регистрирующего органа, изменения состава участников общества приобретают силу с момента их государственной регистрации, то есть с 16.03.2016. С 16.03.2016 общество состоит из двух участников: ООО «0116» и ФИО3

По состоянию на 29.12.2015, ФИО3 являлся единственным участником ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань.

По мнению регистрирующего органа, выход ФИО3 29.12.2015 недопустим в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона №14-ФЗ, согласно которому, выход единственного участника общества из общества не допускается, что является основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с п.п. «е» пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», настоящий Федеральный закон определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества.

Решение о создании юридического лица сопровождается утверждением устава общества. Устав общества - зарегистрированный и утвержденный в установленном законом порядке документ, свод положений, правил деятельности юридического лица, определяющий его структуру, устройство, виды деятельности, отношения с другими лицами и государственными органами, права и обязанности.

Согласно статье 21 указанного закона переход доли или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам данного общества либо к третьим лицам осуществляется на основании сделки, в порядке правопреемства или на ином законном основании. Участник общества вправе продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества. Согласие других участников общества или общества на совершение такой сделки не требуется, если иное не предусмотрено уставом общества. Продажа либо отчуждение иным образом доли или части доли в уставном капитале общества третьим лицам допускается с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, если это не запрещено уставом общества. Доля участника общества может быть отчуждена до полной ее оплаты только в части, в которой она оплачена. При этом сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы указанной сделки влечет за собой ее недействительность. Доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений на основании правоустанавливающих документов.

В соответствие с пунктом 1 статьи 94 ГК РФ, пункта 1 статьи 26 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» участник общества вправе выйти из него путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников, если это предусмотрено уставом общества.

В рассматриваемом случае уставом общества предусмотрено право участника общества выйти из общества в любое время независимо от согласия других его участников.

Согласно пункта 16 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 09.12.1999 №90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Пленум №90/14), основанием для перехода доли участника, который намерен выйти из общества, является заявление о выходе из общества.

На основании положений пункта 2 статьи 154 ГК РФ и статьи 26 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» - участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества, заявление участника о выходе из общества представляет собой одностороннюю сделку, направленную на прекращение прав участия в этом обществе, и для ее совершения достаточно воли одного лица - участника общества. Таким образом, это односторонняя сделка, совершенная физическим лицом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. «б» пункта 16 Пленума № 90/14, выход участника из общества осуществляется на основании его заявления, с момента подачи которого его доля переходит к обществу. Заявление о выходе из общества должно подаваться в письменной форме. При этом временем подачи такого заявления следует рассматривать день передачи его участником как совету директоров (наблюдательному совету) либо исполнительному органу общества (единоличному или коллегиальному), так и работнику общества, в обязанности которого входит передача заявления надлежащему лицу, а в случае направления заявления по почте - день поступления его в экспедицию либо к работнику общества, выполняющему эти функции. Причем подача заявления участником общества порождает правовые последствия, предусмотренные этой нормой, которые не могут быть изменены в одностороннем порядке.

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, правовые последствия заявления о выходе участника из общества наступают исключительно в силу волеизъявления участника, направленного на прекращение прав участия в обществе. Такое волеизъявление является односторонней сделкой, поскольку для ее совершения в соответствии с законом необходимо и достаточно воли одной стороны (пункт 2 статьи 154 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 23 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» именно с даты получения обществом заявления участника о выходе из общества он перестает быть его участником.

В рассматриваемом случае заявление ФИО3 о выходе из ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань датировано 29.12.2015, получено Обществом 29.12.2015.

Таким образом, с 29.12.2015, ФИО3 считается вышедшим из состава участников Общества с момента принятия Обществом соответствующего заявления, а, следовательно, принятие каких либо решений о его исключении Обществом не требуется.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что порядок выхода участника из общества, предусмотренный Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», соблюден, поскольку заявление о выходе из общества подано ФИО3

Проанализировав содержание заявления о выходе из общества, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что воля ФИО3 при подписании заявления о выходе была направлена на выход из состава участников общества и передаче доли обществу, о чем свидетельствует его буквальное толкование. Заявление ФИО3 не нарушило требования закона или иного правового акта, не посягает на публичные интересы.

Вместе с тем, отказ регистрирующего органа мотивирован тем, что на момент принятия решения о выходе ФИО3 из Общества, не были внесены в ЕГРЮЛ изменения касающиеся увеличения уставного капитала путем внесения вклада третьего лица в уставной капитал Общества.

Согласно пункта 2 статьи 19 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» Общее собрание участников общества большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества, может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества. Таким решением должна быть определена общая стоимость дополнительных вкладов, а также установлено единое для всех участников общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его

Общее собрание участников общества может принять решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или), если это не запрещено уставом общества, заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада. Такое решение принимается всеми участниками общества единогласно.

В заявлении участника общества и в заявлении третьего лица должны быть указаны размер и состав вклада, порядок и срок его внесения, а также размер доли, которую участник общества или третье лицо хотели бы иметь в уставном капитале общества. В заявлении могут быть указаны и иные условия внесения вкладов и вступления в общество.

Одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества на основании заявления участника общества или заявлений участников общества о внесении им или ими дополнительного вклада должно быть принято решение о внесении в устав общества, утвержденный учредителями (участниками) общества, изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, а также решение об увеличении номинальной стоимости доли участника общества или долей участников общества, подавших заявления о внесении дополнительного вклада, и в случае необходимости решение об изменении размеров долей участников общества. Такие решения принимаются всеми участниками общества единогласно. При этом номинальная стоимость доли каждого участника общества, подавшего заявление о внесении дополнительного вклада, увеличивается на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.

Одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества на основании заявления третьего лица или заявлений третьих лиц о принятии его или их в общество и внесении вклада должны быть приняты решения о принятии его или их в общество, о внесении в устав общества, утвержденный учредителями (участниками) общества, изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, об определении номинальной стоимости и размера доли или долей третьего лица или третьих лиц, а также об изменении размеров долей участников общества. Такие решения принимаются всеми участниками общества единогласно. Номинальная стоимость доли, приобретаемой каждым третьим лицом, принимаемым в общество, не должна быть больше стоимости его вклада.

В материалах дела имеется решение от 23.12.2015 единоличного участника ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань ФИО3

Вышеуказанным решением от 23.12.2015, решено:

1.Удовлетворить заявление третьего лица - ООО «0116» - о принятии в общество
и внесении денежного вклада, принять его в Общество.

2.Увеличить уставный капитал Общества на основании заявления третьего лица.

В соответствии с пунктом 2.1. статьи 19 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» заявление о государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в уставе общества, утвержденном учредителями (участниками) общества, должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества. В заявлении подтверждается внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами. В течение трех лет с момента государственной регистрации соответствующих изменений в уставе общества, утвержденном учредителями (участниками) общества, участники общества солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере стоимости невнесенных дополнительных вкладов.

Указанное заявление и иные документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, принятием третьих лиц в общество, определением номинальной стоимости и размера их долей и в случае необходимости с изменением размеров долей участников общества, а также документы, подтверждающие внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи либо внесения дополнительных вкладов участниками общества или третьими лицами на основании их заявлений.

Налоговый орган в своем отзыве, в своих пояснениях ссылается на то обстоятельство, что согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 12 закона №14-ФЗ изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц (в том числе и для регистрирующих налоговых органов) с момента их государственной регистрации.

Законом №14-ФЗ (абз.3 п.п.2.1 п.2 ст. 19) установлено, что изменения, связанные с увеличением уставного капитала приобретают силу с момента их государственной регистрации.

Таким образом, изменения состава участников в отношении ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань, по мнению налогового органа, приобретают силу с момента их государственной регистрации, то есть с 16.03.2016, с даты внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Между тем, как отмечено ранее, единоличным решением участника «СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань 23.12.2015 принято решение об удовлетворении заявления третьего лица ООО «0116» - о принятии в Общество и внесении денежного вклада и принятии его в Общество, об увеличении уставного капитала Общества на основании заявления третьего лица.

Таким образом, на дату подачи ФИО3 заявления о выходе из Общества, ООО «0116» не являлось третьим лицом по отношению к ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань, поскольку по состоянию на 23.12.2015 имелось решение единоличного участника «СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань о принятии ООО «0116» в Общество и увеличении уставного капитала Общества.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации закреплен статьей 23 Закона №129-ФЗ.

Так, основанием для отказа в том числе является: непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

Регистрирующий орган, посчитал, что заявление о выходе из Общества ФИО3 от 29.12.2015, представлено неправомерно, поскольку изменения касающиеся увеличения уставного капитала путем внесения вклада третьего лица, в уставной капитал Общества представленные заявлением по форме Р13001, на момент принятия решения о выходе ФИО3 из Общества, не были внесены в ЕГРЮЛ.

При этом регистрирующий орган сослался на то обстоятельство, что изменения, связанные с увеличением уставного капитала приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

Как установлено судом первой инстанции, на дату подачи ФИО3 заявления о выходе из Общества, ООО «0116» не являлось третьим лицом по отношению к ООО«СТРОЙТЕХМОНТАЖ», г.Казань. Отсутствие в ЕГРЮЛ записи об увеличении уставного капитала его прав не затрагивает.

Законодательством предусмотрен месячный срок для подачи заявления и иных документов для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, принятием третьих лиц в общество, определением номинальной стоимости и размера их долей и в случае необходимости с изменением размеров долей участников общества, а также документы, подтверждающие внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами.

В случае установления факта несвоевременного представления документов, регистрирующий орган должен был принять меры в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, регистрирующим органом соответствующие меры не были приняты.

Несоблюдение заявителем вышеуказанного срока не является основанием для отказа в государственной регистрации изменений, связанных с выходом ФИО3 из Общества.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что оспариваемое решение регистрирующего органа №14626А от 25.03.2016 об отказе в государственной регистрации не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи, с чем заявление Общества обоснованно и подлежит удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 23.03.2017 по делу №А65-13908/2016.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина инспекцией в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 января 2017 года по делу №А65-19100/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий В.Е. Кувшинов

Судьи А.Б. Корнилов

Е.Г. Филиппова