Гражданский кодекс часть 1

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: сооружение - причал на реке Самара и дорога до дороги в пос. Чкалова (протяженностью 557 м), расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, пос. Чкалова, Лермонтовский затон, дом 1, и обязании Главного управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее – ответчик, регистрирующий орган) осуществить государственную регистрацию права собственности РФ на объект недвижимого имущества: сооружение - причал на реке Самара и дорога до дороги в пос. Чкалова (протяженностью 557 м), расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, пос. Чкалова, Лермонтовский затон, дом 1.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение - причал на реке Самара и дорога до дороги в пос. Чкалова (протяженностью 557 м), расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, пос. Чкалова, Лермонтовский затон, дом 1, является правомерным.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что сооружение - причал на реке Самара и подъездная дорога к нему, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, пос. Чкалова, Лермонтовский затон, 1, являются единым строительным комплексом.

Податель жалобы ссылается также на то, что суд первой инстанции ошибочно сопоставил выписку из Единого государственного реестра объектов капитального строительства с Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ о передаче с баланса ФГУП «ЦСКБ - Прогресс» на баланс ФГУП «ПП ЖБИ и СМР» от 11 февраля 2004 г., поскольку предметом рассматриваемого дела являлся отказ в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорное сооружение, а не отказ в государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «ПП ЖБИ и СМР» на спорное сооружение, суд исследовал материалы дела в отношении не заявленных Территориальным управлением требований.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель регистрирующего органа считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу.

Представители Прокуратуры Самарской области и ФГУП «Предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ» доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ФГУ «Самарский лесхоз» считает решение суда законным и обоснованным по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр «ЦСКБ-Прогресс» и Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в заседание суда не явились, в связи с надлежащим извещением их о месте и времени судебного разбирательства дело по апелляционной жалобе согласно ст. 156 АПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

19 апреля 2006 г. ФГУП «Предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ» обратилось в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности РФ на сооружение - причал на реке Самара и дорога до дороги в пос. Чкалова (протяженностью 557 м), расположенное по адресу: г. Самара, Лермонтовский затон, дом 1.

Сообщением от 09 июня 2006 г. за исх. № 01/085/2006-506 регистрационная служба отказала в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (сооружение - причал на реке Самара и дорога до дороги в пос. Чкалова) на основании абз. 8, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).

В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации может быть отказано в случаях, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

Материалы дела свидетельствуют о том, что указанные основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали.

Сооружение - причал на реке Самара и подъездная дорога к нему,
расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, пос. Чкалова, Лермонтовский затон, 1, проектировалось и строилось как единый строительный комплекс на основании Решений Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 26 апреля 1979 г. № 320 «О разрешении предприятию проектирования причала и
подъезда к нему» и от 20 марта 1980 г. № 185 «О разрешении предприятию
строительства причала и подъезда к нему», в настоящее время данное предприятие преобразовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр «ЦСКБ-Прогресс»» (далее - ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс»), данный факт был установлен в судебном заседании суда первой инстанции, а материалы по нему были переданы в секретную часть Арбитражного суда Самарской области).

О том, что сооружение - причал на реке Самара и подъездная дорога к нему, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, пос. Чкалова, Лермонтовский затон, 1, являются единым строительным комплексом, свидетельствует также технический паспорт указанного сооружения, который имеется в материалах дела (т. 1 л.д. 93-103).

Кроме того, на государственную регистрацию была представлена выписка из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от 06 апреля 2006 г. № РГ-04288 (т. 1 л.д. 45), где также указывается, что причал и подъездная дорога к причалу, расположенные по адресу: г. Самара, Кировский район, пос. Чкалова, Лермонтовский затон, 1, является единым строительным комплексом - сооружением, протяженность которого 557,0 п.м., а площадь бетонного покрытия составляет 986, 1 кв.м.

Указанное сооружение как единый строительный комплекс после ввода
в эксплуатацию было поставлено на балансовый учет основных средств ФГУП
«ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», что подтверждается инвентарными карточками
и Приложением к Уставу ФГУП «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр «ЦСКБ-Прогресс».

В соответствии со ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается
коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Таким образом, имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за унитарным предприятием, является федеральной собственностью.

3. В соответствии с п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ к заявлению о регистрации должны быть
приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям действующего законодательства и отражать информацию, необходимую для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На государственную регистрацию права собственности РФ на спорный объект недвижимого имущества наряду с другими документами в регистрирующий орган были представлены также Выписка из реестра федерального имущества от 30 марта 2006 г. № 26/241 и выписка из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от 06 апреля 2006 г. № РГ-04288, описывающие спорное сооружение с указанием всех необходимых индивидуализирующих признаков.

Однако, суд первой инстанции ошибочно сопоставил вышеуказанную выписку из Единого государственного реестра объектов капитального строительства с Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ о передаче с баланса ФГУП «ЦСКБ-Прогресс» на баланс ФГУП «ПП ЖБИ и СМР» от 11 февраля 2004 г., поскольку предметом рассматриваемого дела являлся отказ в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорное сооружение, а не отказ в государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «ПП ЖБИ и СМР» на спорное сооружение.

Изложенное свидетельствует об отсутствии у регистрирующего органа предусмотренных Законом № 122-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации права собственности РФ на указанный объект.

Относительно статуса земельного участка выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, так как в материалах дела имеется документ - «Сведения о земельном участке, закрепленном за ФГУП «ЦСКБ-Прогресс» на 01 января 2001 г.», подтверждающий передачу ФГУП «ЦСКБ-Прогресс» земельного участка под спорным сооружением. Кроме того, из указанного документа также видно, что данному земельному участку присвоен кадастровый номер (т. 1 л.д. 91).

В заседании арбитражного апелляционного суда представитель Прокуратуры Самарской области подтвердил, что результатом рассмотрения прокурорских проверок явилась не незаконность нахождения спорного объекта недвижимого имущества в федеральной собственности, а именно отсутствие у ФГУП «ПП ЖБИ и СМР» правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимого имущества.

С учетом изложенного, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела решение суда согласно пункту 3 части 1 статьи 270 АПК РФ следует отменить и удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2007 г. по делу № А55-16174/2006 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: сооружение – причал на реке Самара и дорога до дороги в пос. Чкалова (протяженностью 557 м), расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, поселок Чкалова, Лермонтовский затон, дом 1.

Обязать Главное управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: сооружение – причал на реке Самара и дорога до дороги в пос. Чкалова (протяженностью 557 м), расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, поселок Чкалова, Лермонтовский затон, дом 1.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.М. Рогалева

Судьи В.В. Кузнецов

Е.Г. Попова