Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (Госалкогольинспекция Республики Татарстан) на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 января 2019 года по делу № А65-35267/2018 (судья Минапов А.Р.), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ильфа", Аксубаевский район, пгт.Аксубаево, (ОГРН 1021605360590, ИНН 1603003483)

к Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН 1021602865239, ИНН 1654025044)

об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 1437 от 03.10.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ильфа" (далее по тексту – заявитель), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее по тексту – ответчик, административный орган) об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 1437 от 03.10.2018 г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.11.2018 г. заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2019 г., принятым в порядке упрощенного производства, заявленные требования удовлетворены, признано незаконным и отменено постановление №1437 по делу об административном правонарушении от 3 октября 2018 года Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей о назначении обществу с ограниченной ответственностью "Ильфа" административного наказания в виде предупреждения за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (Госалкогольинспекция Республики Татарстан) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Ильфа» об отмене постановления по делу об административном правонарушении №1437 от 03.10.2018 г. отказать.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Ильфа» представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции от 28.01.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.06.2018 г. в 11 ч. 15 мин. в помещении Нижнекамского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, по адресу: PT, пгт.Аксубаево, ул.Ленина, д.8, ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Гараевой Л.З. в ходе анализа данных о розничной продаже алкогольной продукции, полученных из раздела «Электронные услуги Росалкогольрегулирования для организаций» сервиса Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, об организациях, зафиксировавших розничные продажи алкогольной продукции в ЕГАИС, было установлено, что заявитель осуществлял розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии серия А05 реестровый № 018014 от 14.08.2017г. в магазине «Ильфа», расположенном по адресу: РТ, Аксубаевский район, пгт.Аксубаево, ул.Мазилина, д.12 А, регистр. № торг объекта В-4208986, КПП 160332004, в период с 01.06.2018 г. по 19.06.2018 г. с нарушением установленного ограничения времени, а именно:

- 01.06.2018 г. в 01 ч. 22 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40.000%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 01.06.2018 г. в 01 ч. 27 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,375л. по цене 184 руб., в количестве 1 бутылки;

- 01.06.2018 г. в 02 ч. 59 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0.25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 01.06.2018 г. в 03 ч. 50 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 01.06.2018г. в 05ч.00мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125руб. в количестве 1 бутылки;

- 01.06.2018 г. в 06 ч. 55 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 01 ч. 03 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,5л. по цене 248 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 01 ч. 52 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 02 ч. 31 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,38л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 03 ч. 10 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 03 ч. 30 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,38л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 03 ч. 47 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,38л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 03 ч. 55 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,38л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 04 ч. 15 мин. была осуществлена розничная продажа вина фруктовое полусладкое "Норд Боярд Красное" 14%, емк. 0,7л. по цене 103 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 04 ч. 47 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,38л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 05 ч. 34мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,38 л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 05 ч. 34 мин. была осуществлена розничная продажа водки "ОГУРЦЫ КЛАССИЧЕСКАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 158 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 06 ч. 14 мин. была осуществлена розничная продажа водки "Старая Казань Люкс" 40%, емк. 0,1л. по цене 59руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 06 ч. 29 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,38л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 06 ч. 38 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,38л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 06 ч. 56 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,38л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 07 ч. 22 мин. была осуществлена розничная продажа водки "Старая Казань Люкс" 40%, емк. 1 л. по цене 538 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 07 ч. 25 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,38л. но цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 07 ч. 25 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 07 ч. 34 мин. была осуществлена розничная продажа водки "РУССКАЯ ВАЛЮТА" 38%, емк. 0,5л. по цепе 255руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018г. в 07ч.41мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0.25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 07 ч. 48 мин. была осуществлена розничная продажа водки "Старая Казань Люкс" 40%, емк. 0,25л. по цене 141 руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 08 ч. 03 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,38л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 03.06.2018 г. в 01 ч. 23 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 03.06.2018 г. в 01 ч. 41 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 03.06.2018 г. в 01 ч. 41 мин. была осуществлена розничная продажа водки "Старая Казань Люкс" 40%, емк. 0,1л. по цене 59 руб. в количестве 1 бутылки;

- 03.06.2018 г. в 03 ч. 57 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 03.06.2018 г. в 04 ч. 55 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,38л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 03.06.2018 г. в 05 ч. 20 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0.25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 03.06.2018 г. в 05 ч. 51мин. была осуществлена розничная продажа водки "Старая Казань Люкс" 40%, емк. 0,25л. по цене 141 руб. в количестве 1 бутылки.

- 03.06.2018 г. в 08 ч. 28 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25 л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 02 ч. 04 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,25 л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 03 ч. 33 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 04 ч. 12 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 04 ч. 41 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк.0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 05 ч. 06 мин, была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,25 л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 05 ч. 44 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 05 ч. 45 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,25 л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 06 ч.21 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,5л. по цене 248 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 06 ч. 57 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 07 ч. 06 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,5л. по цене 248 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 07 ч. 19 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25 л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 07 ч. 46 мин. была осуществлена розничная продажа водки "Старая Казань Люкс" 40%, емк. 0,1 л. по цене 59 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 07 ч. 53 мин. была осуществлена розничная продажа водки "Старая Казань Люкс" 40%, емк. 0,1 л. по цене 59 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 08 ч. 32 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк.0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 04.06.2018 г. в 08 ч. 38 мин. была осуществлена розничная продажа водки "Старая Казань Люкс" 40%, емк. 0,1 л. по цене 59 руб. в количестве 1 бутылки;

- 05.06.2018г. в 01 ч. 11 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,5л. по цене 248руб. в количестве I бутылки;

- 05.06.2018 г. в 01 ч. 13 мин. была осуществлена розничная продажа водки "Старая Казань Люкс" 40%, емк. 0,1л. по цене 59 руб. в количестве 1 бутылки;

- 05.06.2018 г. в 01 ч. 57 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк.0,5 л. по цене 248 руб. в количестве 1 бутылки;

- 05.06.2018 г. в 03 ч. 45 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк.0,5л. по цене 248руб. в количестве 1 бутылки;

- 05.06.2018 г. в 04 ч. 51 мин. была осуществлена розничная продажа водки "РУССКАЯ ВАЛЮТА" 38%, емк. 0,5 л. по цене 255 руб. в количестве 1 бутылки;

- 05.06.2018 г. в 05 ч. 07 мин. была осуществлена розничная продажа водки "Старая Казань Люкс" 40%, емк. 0,1л. по цене 59 руб. в количестве 1 бутылки;

- 05.06.2018 г. в 05 ч. 12 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25 л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 05.06.2018 г. в 05 ч. 20 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,375л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 05.06.2018 г. в 06 ч. 54 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,5л. по цепе 248 руб. в количестве 1 бутылки;

- 05.06.2018 г. в 07 ч. 08 мин. была осуществлена розничная продажа водки "Старая Казань Люкс" 40% емк. 0,1л. по цене 59 руб. в количестве 1 бутылки;

- 05.06.2018 г. в 07 ч. 11 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018 г. в 01 ч. 07 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,375л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018 г. в 03 ч. 01 мин. была осуществлена розничная продажа НАПИТОК винный "Фианти Сангрия" 9%, емк.1л. по цене 286 руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018 г. в 04 ч. 14 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,5л. по цепе 248 руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018 г. в 04 ч. 42 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018 г. в 05 ч. 21 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,5л. по цене 248 руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018 г. в 05 ч. 25 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,375л. по цене 184 руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018 г. в 06 ч. 12 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018г. в 07ч.09мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018г. в 07ч.25мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018 г. в 07ч.52мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,375л. по цене 184руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018 г. в 07 ч. 52 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018 г. в 08 ч. 06 мин, была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цепе 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018г. в 08ч.07мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,375л. по цене 184руб. в количестве 1 бутылки.

Также установлено, что заявитель осуществлял розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии серии А05 реестровый № 018014 от 14.08.2017 г. в магазине «Ильфа», расположенном по адресу: РТ, Аксубаевский район, п.г.т. Аксубаево, ул. Пролетарская. д.10Б, регистр.№ торг. объекта В-4208984, КПП 160332001, в период с 01.06.2018 г. по 19.06.2018 г. с нарушением установленного ограничения времени, а именно:

- 01.06.2018 г. в 22 ч. 33 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,375л. по цене 184руб. в количестве 1 бутылки;

- 02.06.2018 г. в 22 ч. 18 мин. была осуществлена розничная продажа водки "УСАДСКАЯ ХЛЕБНАЯ" 40%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 05.06.2018 г. в 22 ч. 46 мин. была осуществлена розничная продажа водки особая "ГРАФ ЛЕДОФФ АРКТИК (GRAF LEDOFF ARCTIC)" 38%, емк. 0,5 л. по цене 269 руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018 г. в 22 ч. 14 мин. была осуществлена розничная продажа водки "FROSTARTER 380 V" 40%, емк. 0,5л. по цене 296 руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018г. в 22 ч. 33 мин. была осуществлена розничная продажа водки "РУССКАЯ ВАЛЮТА" 38%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 06.06.2018 г. в 22 ч. 46 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,5л. по цене 248 руб. в количестве 1 бутылки;

- 07.06.2018 г. в 22 ч. 30 мин. была осуществлена розничная продажа водки "РУССКАЯ ВАЛЮ ТА" 38%, емк. 0,25л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 10.06.2018 г. в 22 ч. 24 мин. была осуществлена розничная продажа водки "СЕРЕБРЯНАЯ ГОРА" 40%, емк. 0,5л. по цене 292руб. в количестве 1 бутылки;

- 10.06.2018 г. в 22 ч. 38 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,3л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 11.06.2018 г. в 22 ч. 28 мин. была осуществлена розничная продажа вина столовое сладкое красное "Кагор Тамани" 12%, емк. 0,7л. по цене 257 руб. в количестве 1 бутылки;

- 13.06.2018 г. в 22 ч. 24 мин. была осуществлена розничная продажа вина фруктовое (плодовое) полусладкое "СТАРЫЙ БОЦМАН широта 72°" 14%, емк. 0,7л. по цене 92 руб. в количестве 1 бутылки;

- 13.06.2018 г. в 22 ч. 24 мин. была осуществлена розничная продажа вино фруктовое (плодовое) полусладкое "СТАРЫЙ БОЦМАН широта 72°" 14%, емк. 0,7л. по цене 92 руб. в количестве 1 бутылки;

- 14.06.2018 г. в 22 ч. 27 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,3л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 16.06.2018 г. в 22 ч. 10 мин. была осуществлена розничная продажа водки "РУССКАЯ ВАЛЮ ТА PLA TINUM" 40%. емк. 0,3л. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки;

- 16.06.2018 г. в 22 ч. 33 мин. была осуществлена розничная продажа Бренди армянский "Арцруни" выдержка 5 лет 40%. емк. 0,5л. по цене 495 руб. в количестве 1 бутылки;

- 16.06.2018 г. в 22 ч. 51 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%, емк. 0,5 л. по цене 248 руб. в количестве 1 бутылки;

- 17.06.2018 г. в 22 ч. 44 мин. была осуществлена розничная продажа водки "КАЗАНСКАЯ ПРЕСТИЖНАЯ" 40%. емк. 0,5л. по цене 248 руб. в количестве 1 бутылки;

- 17.06.2018 г. в 22 ч. 44 мин. была осуществлена розничная продажа водки "Алтай" 40%, емк. 0,5л. по цене 588 руб. в количестве 1 бутылки.

Розничная продажа вышеперечисленной алкогольной продукции подтверждается, по мнению административного органа, выписками из «Журнала учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 01.06.2018 г. по 19.06.2018 г. по времени с 00 ч. 01 мин. по 09 ч. 59 мин., по чекам за период с 01.06.2018г. по 19.06.2018 г. по времени с 22 ч. 01 мин. по 24 ч.00 мин» и «Перечня организаций, зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 01.06.2018 г. по 19.06.2018 г. по времени с 00 ч. 01 мин. до 09 ч. 59 мин. по чекам за период с 01.06.2018 г. по 19.06.2018 г. по времени с 22 ч. 01 мин. по 24 ч.00 мин».

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении административным органом 03.10.2018 г. вынесено постановление № 1437 по делу об административном правонарушении, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с абзацем 1 пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В силу частей 1, 2 статьи 2 Закона Республики Татарстан от 06.03.2015 № 10-ЗРТ «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан» на территории Республики Татарстан не допускается розничная продажа алкогольной продукции (включая пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху):

1) с 22 часов до 10 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в объектах организаций общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объекты общественного питания), отнесенных к типам "ресторан", "кафе", "бар" в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;

2) в нестационарных объектах общественного питания (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в сезонных (летних) кафе, имеющих зал обслуживания посетителей, в период с 1 мая по 1 октября);

3) в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, а также расположенных в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам, за исключением объектов общественного питания, отнесенных к типам "ресторан", "кафе";

4) в объектах общественного питания, расположенных в городских поселениях, общей площадью менее 50 квадратных метров (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи);

5) в объектах общественного питания, отнесенных к типам "ресторан", "кафе", и торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, вход для покупателей (потребителей) в которые организован со стороны двора многоквартирного дома.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, - влечет наложение административного штрафа, в том числе, на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее по тексту - Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18), при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП.

С учетом вышеизложенного для установления наличия в действиях заявителя объективной стороны (события) вмененного правонарушения, административный орган должен доказать факт реализации алкогольной продукции с 22 часов до 10.00 часов по местному времени, и, что заявитель, реализуя алкогольную продукцию в неустановленное время, не оказывает услуг общественного питания, представив соответствующие доказательства.

В оспариваемом постановлении № 1437 по делу об административном правонарушении указано, что заявитель реализовал продукцию в неурочное время.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции верно указал на отсутствие доказательств, объективно и непосредственно подтверждающих факт реализации заявителем алкогольной продукции в указанные административным органом дату и время (кассового чека, акта контрольной закупки, акта осмотра, фототаблиц, объяснений продавцов, покупателей и т.п.) и надлежащей фиксации соответствующей информации в журнале учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения № 1 к приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19.06.2015 № 164, также суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности в действиях заявителя объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В материалы дела представлено техническое заключение №2 от 29.06.2018 г. ООО «Центр ККМ Сервис», из которого следует, что при переходе на 2 формат обмена данными ЕГАИС ООО «Центр ККМ Сервис» было выпущено масштабное обновление программного обеспечения, которое затронуло множество программных блоков, включая обмен с ЕГАИСом. При отправке чеков в УТМ есть поле datetime="ddMMyyHHmm", где dd - день, MM - месяц, yy - год, HH - час, mm минута. В технической документации ЕГАИС никак не указан формат и описания полей данных: дата и время формирования чека, а также никак не описывается, в каком именно формате должно быть время и дата, в документации приведены лишь примеры, на основе которых нужно понять в каком виде должны быть данные. В результате недопонимания и опечатки в формате, из программы производилась отправка HH - формате 12 часов, так как он был стандартным для языка программирования используемого программного обеспечения. Переключение в 24 часовой формат проводится отдельно.

Установлено, что о вышеуказанной ошибке ООО «Центр ККМ Сервис» не было известно с самого выпуска обновления программы, так как никакой внутренней «валидации» в УТМ чеки не проходят и спокойно принимаются в любом формате даты и времени. О необходимости передавать данные в ином формате ООО «Центр ККМ Сервис» узнало лишь после того, как клиенты прислали информацию об ошибках, которая пришла в письменном виде из РосАлкогольРегулирования по Республике Татарстан в Балтасинском районе. В результате сравнения и изучения информации, ООО «Центр ККМ Сервис» пришло к выводу, что программное обеспечение отправляло данные в 12 часовом формате данных, и из - за этого в ЕГАИСе они отображались с 12 часовым смещением. 06.06.2018 - ошибка исправлена и всем клиентам разослано исправление по Интернет, скачивание которого зависит от качества сети Интернет.

В магазине заявителя по адресу, пгт. Аксубаево, ул. Мазилина д. 12а установлено данное ПО, поэтому были зафиксированы продажи алкогольной продукции в «запретные» часы.

Также судом первой инстанции установлено, что ООО «Центр ККМ Сервис» является сервисной организацией по техническому обслуживанию. В торговой точке заявителя по адресу Пролетарская 10б, пгт. Аксубаево были зафиксированы продажи алкогольной продукции в «запретные» часы в связи с обновлением ОС Windows и самопроизвольным переводом часов на +4 часа от Гринвича, из-за чего и произошла такая ситуация.

Судом первой инстанции учтено, что отраженное в ЕГАИС время продажи алкогольной продукции с 01.06.2018 г. по 19.06.2018 г., фактически соответствует времени с 10:00 час. по 22:00 час., что свидетельствует о соблюдении заявителем временного периода, установленного для продажи алкогольной продукции и о недостоверности сведений о времени реализации алкогольной продукции, зафиксированных в ЕГАИС, в результате сбоя в программной системе, повлекшего сбой в работе контрольно-кассовой техники, что подтверждено актом технического заключения ООО «Центр ККМ Сервис» от 29.06.2018 г.

Ответчик в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не опроверг вывод специализированной организации о несоответствии времени в ККТ текущему значению с разницей в + 4 часа и 12 часовом формате, который согласуется с учетом режима работы магазинов с 07-00 до 22-00 и с 08-00 до 22-00.

Более того, ответчик в представленном суду первой инстанции отзыве ссылается на техническое заключение ООО «Центр ККМ Сервис» от 29.06.2018., указав, что заявитель обязан был прекратить торговлю алкогольной продукцией, до исправления технического сбоя в системе.

Данный довод ответчика судом первой инстанции обоснованно признан несостоятельным, поскольку в отсутствие непосредственной фиксации факта розничной продажи алкогольной продукции в определенное время, информация из ЕГАИС не может быть признана достоверным и достаточным доказательством совершения вменяемого правонарушения, поскольку не исключаются возможности сбоя, некорректной работы и тому подобных технических причин, в том числе, находящихся вне объективного контроля организации. Время продажи должно устанавливаться исходя из объективной реальности, а не из информации, содержащейся в ЕГАИС.

Таким образом, с учетом примечания к статье 1.5 КоАП РФ, информация, содержащаяся в ЕГАИС не имеет соответствующее доказательственное значение (в отличие от работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и кино-съемки, видеозаписи).

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2017 № 18-АД17-21.

Судом первой инстанции верно отмечено, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган не представил суду надлежащих доказательств, подтверждающих реализацию заявителем алкогольной продукции в запрещенное время суток (контрольно-кассовый чек, акт контрольной закупки), а также не представил доказательств осведомленности заявителя о техническом сбое программы.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ответчик в нарушение статьи 65, части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации не доказал наличие в действиях заявителя объективной стороны и вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, что исключает производство по делу об административном правонарушении и влечет отмену постановления о назначении административного наказания в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Согласно с ч.2 ст.211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Доводы ответчика являлись предметом исследования и надлежащей правовой оценки суда первой инстанции при рассмотрении спора по существу. Данные доводы не опровергают установленных по делу обстоятельств, сделанных судом выводов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и изменения оспариваемого постановления административного органа.

В связи с вышеизложенным арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Согласно чч. 1, 2 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам, дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции.

В силу положений абз. 2 п. 50 постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 г. N 10, судом при рассмотрении апелляционной жалобы могут быть приняты дополнительные доказательства только в случае, если апелляционной суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 5 ч. 4 ст. 270 АПК РФ (ч. 2 ст. 272.1 АПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела суд апелляционной инстанции не установил наличие оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции (ч. 4 ст. 270 АПК РФ) либо обстоятельств, препятствовавших рассмотрению настоящего дела в порядке упрощенного производства (ч. 4, 5 ст. 227 АПК РФ).

Приложенные к апелляционной жалобе доказательства (журналы с исправленной ошибкой ООО "Центр ККМ Сервис" и решение Верховного Суда Республики Татарстан от 16 января 2019 г.) не были представлены в суд первой инстанции, поэтому не являлись предметом рассмотрения и исследования суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Административным органом в апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, по которым у него, извещенного надлежащим образом о принятии к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства искового заявления по делу, не было возможности представить в суд указанные выше доказательства.

В силу изложенного указанные доказательства (журналы с исправленной ошибкой ООО "Центр ККМ Сервис" и решение Верховного Суда Республики Татарстан от 16 января 2019 г.) не подлежат принятию, оценке и исследованию судом апелляционной инстанции, и возвращаются ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 января 2019 года по делу № А65-35267/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Судья Н.В. Сергеева