ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности судебных актов арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

г. Самара

            Резолютивная часть объявлена   24 ноября 2006 г.

            Постановление в полном объеме изготовлено  28 ноября 2006года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Каплина С.Ю.

судей Юдкина А.А., Серебряковой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Агафоновым В.В.,

с участием:

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 21.08.2006г. №240

от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 09.02.2006г.

от третьих лиц: не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного апелляционного суда, зале № 2 апелляционную жалобу ООО «Агротех-сервис», г.Азнакаево на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.08.2006 г. по делу № А65-8437/2006-СГ3-15 (судья Арукаева И.В.) по иску ООО «Агротех-сервис», г.Азнакаево к Палате имущественных и земельных отношений Азнакаевского района, г.Азнакаево, при участии третьих лиц - Министерства земельных и имущественных отношений РТ, г.Казань, Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ, Республиканского унитарного предприятия «Азнакаевоагропромснаб», Главного управления Федеральной регистрационной службы по РТ, Отдела вневедомственной охраны при Азнакаевском ГРОВД, об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № 16:44:01 01 42:0050, площадью 6858 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...>,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнений, принятых судом, ООО «Агротех-сервис», РТ г. Азнакаево обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Палате имущественных и земельных отношений Азнакаевского района, г.Азнакаево, при участии третьих лиц - Министерства земельных и имущественных отношений РТ, г.Казань, Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ, Республиканского унитарного предприятия «Азнакаевоагропромснаб», Главного управления Федеральной регистрационной службы по РТ, Отдела вневедомственной охраны при Азнакаевском ГРОВД, об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № 16:44:01 01 42:0050, площадью 6858 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...>.

            Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2006 года прекращено производство по делу в части признания права пользования земельным участком, общей площадью 203 370 кв.м. на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания, строения, сооружения, расположенного по адресу: РТ, <...>. В  удовлетворении исковых требований отказано.

            При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что у Палаты имущественных и земельных отношений Азнакаевского района отсутствуют полномочия в части распоряжения спорным земельным участком с кадастровым номером № 16:44:01 01 42:0050, площадью 6858 кв.м., расположенным по адресу: РТ, <...>, находящимся в государственной собственности субъекта РФ, в связи с чем договор аренды земельного участка № У-1РТ-44:01:01:00042 от 20.10.02г. расценивается как недействительный договор.

            ООО «Агротех-сервис», не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2006 года.

            В качестве доводов апелляционной жалобы ее заявитель указал, что на запрос ООО «Агротех-сервис» по вопросу полномочий по распоряжению спорным земельным участком, направленному в Министерство земельных и имущественных отношений РТ,  был дан ответ, что распоряжение вышеуказанным земельным участком отнесено к компетенции органов местного самоуправления (Палата имущественных и земельных отношений) Азнакаевского муниципального района. Кроме того, бывший собственник спорного земельного участка – Республиканское унитарное предприятие «Азнакаевоагропромснаб» является (согласно п.1.3. Устава предприятия) коммерческой организацией. Спорный земельный участок не обременен. Договор субаренды с ОВО при Азнакаевском ГРОВД расторгнут в установленном порядке п.3.1. договора субаренды.

            В судебном заседании представитель ООО «Агротех-сервис» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

            Представитель ответчика Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского района возражал против удовлетворения жалобы.

Представители третьих лиц: РУП «Азнакаевоагропромснаб», министерства земельных и имущественных отношений РТ, Управление ФРС по Республике Татарстан просили рассмотреть дело в их отсутствие.

            Представители третьих лиц: исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района, отдел вневедомственной охраны при Азнакаевском ГРОВД надлежаще уведомленные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу,  арбитражный апелляционный суд  считает решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2006 года подлежащим отмене по следующим основаниям.  

09 июня 2003года ООО «Агротех-сервис» и Российский фонд федерального имущества заключили договор купли-продажи имущества №04-06/29, по которому истец приобрел объекты недвижимого имущества- здание цеха сборки (площадью 1203кв.м., кадастровый № 16:44:010142:0035:0016), здание материального склада (площадью 462кв.м., кадастровый № 16:44:010142:035:0017), здание материального склада (площадью 440кв.м., кадастровый № 16:44:010142:035:0018), здание материального склада (незавершенное строительство площадью 1440кв.м., кадастровый № 16:44:010142:035:0019), ворота (металл), забор (ЖБИ), расположенные по адресу: <...>.(т.1 л.д.49).

19 мая 2003года, ООО «Агротех-сервис» заключило с ООО «Бизнес-Форт»   договор купли-продажи вагона-домика, право собственности на который зарегистрировано ГУ ФРС по РТ 19.06.2003г. (т.1 л.д.104)

Право собственности на указанные объекты зарегистрировано ГУ ФРС по РТ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации (т.1 л.д.7-11).

Приобретенные истцом объекты недвижимости расположены на земельных участках с кадастровым № 16:44:01 01 42:0035, площадью 13512кв.м., кадастровым №16:44:01 01 42:0050, площадью 6858кв.м., расположенных по адресу: РТ, <...>.

Приобретенные истцом объекты недвижимого имущества ранее составляли производственную базу РУП «Азнакаевоагропромснаб». Земельные участки, на которых располагалось приобретенное имущество, использовались унитарным предприятием на основании договоров аренды от 20.10.2002г. № У-1-РТ-44:01:0100041, № У-1-РТ-44:01:01:00042, заключенных с администрацией Азнакаевского района РТ в лице управления земельных и имущественных отношений в Азнакаевском районе (т.1 л.д.14-23).

21 февраля 2006 года истец обратился с заявлением в исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района, а 24.03.2006г.- в палату имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района, с требованием о заключении договора аренды на спорный земельный участок, в порядке ст. 271,273 ГК РФ, ст. 35-36 ЗК РФ (т.1 л.д.12-13).

Договор аренды земельного участка с истцом не был заключен, в связи с чем он вынужден обратиться в арбитражный суд.

Выводы суда первой инстанции о разграничении собственности спорного земельного участка в пользу субъекта РФ не соответствуют нормам права и установленным по делу обстоятельствам.

Согласно  ст. 217 Гражданского кодекса РФ, ст. 35 Земельного кодекса РФ. собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на  чужом земельном участке, приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том  же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с пунктами 13, 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящиеся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. С момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды земельного участка между покупателем недвижимости и собственником.

Федеральный закон от 17.07.2001 №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», утративший силу с 01.07.2006г., предусматривал возникновение права собственности у субъектов Российской Федерации с момента государственной регистрации права. Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки являлись акты Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков. При этом сведения о земельных участках, включенных в перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, вносятся в документы государственного земельного кадастра в соответствии с законодательством РФ (статьи 2,3,6).

Из материалов дела следует, что договоры аренды земельных участков заключались с РУП «Азнакаевоагропромснаб» на основании постановлений главы администрации Азнакаевского района и города Азнакаево (т.2 л.д.35-36). Выписки из государственного земельного кадастра от 15.11.2002г. №2089, №2090 не содержат сведений о правах арендованных РУП «Азнакаевоагропромснаб»  земельных участков и категории земель (т.2 л.д. 31,85). Договоры аренды земельных участков, заключенных с РУП «Азнакаевоагропромснаб», не оспаривались, недействительными в установленном законом порядке не признавались,  представителем  Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан не заявлено требований о разграничении собственности на спорный земельный участок в пользу субъекта РФ.

Кроме того, суд первой инстанции не учел следующего. Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно Положению о палате имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденному решением Азнакаевского районного Совета Республики Татарстан от 26.12.2005г. №29, Палата  осуществляет полномочия по управлению муниципальным имуществом, а также земельными участками, находящимися в ведении или собственности муниципального района (т.1 л.д.56)

Из письма заместителя министра земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 11.08.2006г. №5083 следует, что распоряжение земельным участком с кадастровым  №16:44:01:01:42:0050 отнесено к компетенции уполномоченного органа местного самоуправления (Палата имущественных и земельных отношений) Азнакаевского муниципального района (т.2 л.д.121).

Истцом представлен расчет – обоснование потребности земельного участка площадью 6858кв.м. для временного хранения до и после завершения капитального ремонта и поступившей для продажи сельхозтехники. Приобретенные истцом два земельных участка составляют территорию одного ремонтного предприятия и подлежат использованию в едином комплексе,  что вопреки доводам представителя ответчика, позволяет определить объем использования земельного участка.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции  неправомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного,  арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан  от 29 августа 2006 года по делу № А65-8437/2006-сгз-15 в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возложить на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 101-103, 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2006 года по делу № А65-8437/2006-сгз-15 в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Обязать Палату имущественных и земельных отношений Азнакаевского района, Республики Татарстан, г.Азнакаево заключить с ООО «Агротех-сервис» договор аренды земельного участка площадью 6858кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 16:44:01 01 42:0050 на условиях договора, заключенного с прежним арендодателем.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.