Гражданский кодекс часть 1

представителей общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскрегионгаз» ФИО1 (доверенность от 18.07.07г. № 106-юр), ФИО2 (доверенность от 09.01.07г. № 4-юр),

представителей Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области ФИО3 (доверенность от 31.07.07г. № 16-04/4707), ФИО4 (доверенность от 09.01.07г. № 16-04/14),

рассмотрев в открытом судебном заседании 1-3 августа 2007 года в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области, г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 апреля 2007 г. по делу №А72-2114/2007 (судья Рождествина Г.Б.), рассмотренному по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскрегионгаз» к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области,

о признании недействительным решения от 09.03.2007г. №220 ДСП о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскрегионгаз» (далее – ООО «Ульяновскрегионгаз», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области (далее – налоговый орган) от 09.03.2007г. №220дсп о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.04.2007г. по делу №А72-2114/2007 заявление ООО «Ульяновскрегионгаз» было удовлетворено.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт. Налоговый орган считает обжалуемое судебное решение необоснованным.

ООО «Ульяновскрегионгаз» апелляционную жалобу отклонило по основаниям, приведенным в отзыве и в письменном дополнении к нему.

В судебном заседании представители налогового органа поддержали апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представители Общества в судебном заседании апелляционную жалобу отклонили по основаниям, приведенным в отзыве на нее.

В судебном заседании 01.08.2007г. был объявлен перерыв до 03.08.2007г. в связи с необходимостью получения от сторон дополнительных документов и сведений; после перерыва судебное заседание было продолжено.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ООО «Ульяновскрегионгаз», в частности, по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС, налог) за период с 01.01.2003г. по 30.06.2006г., налоговый орган принял решение от 09.03.2007г. №220дсп о привлечении Общества к налоговой ответственности. Этим решением налоговый орган предложил Обществу уплатить НДС в сумме 2818693 руб. за май 2005г., начислил ему пени в сумме 492360 руб. 47 коп. за несвоевременную уплату НДС и штраф в сумме 563925 руб. 80 коп. (по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)) за неполную уплату НДС в результате занижения налоговой базы.

При проведении проверки налоговый орган установил, что ООО «Регион-ТЭК-Газ» за поставленный ему в 2001-2002 годах природный газ имеет перед ООО «Ульяновскрегионгаз» дебиторскую задолженность в сумме 15659408 руб. 14 коп. По мнению налогового органа, Обществом не соблюден пункт 5 статьи 167 НК РФ (в редакции, действовавшей в проверяемом периоде), согласно которому в случае неисполнения покупателем до истечения срока исковой давности по праву требования исполнения встречного обязательства, связанного с поставкой товара (выполнением работ, оказанием услуг), датой оплаты товаров (работ, услуг) признается день истечения срока исковой давности. Сославшись на указанную норму, налоговый орган посчитал, что поскольку в мае 2002 года ООО «Ульяновскрегионгаз» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исками о взыскании с ООО «Регион-ТЭК-Газ» указанной дебиторской задолженности, то в этот момент, в силу положений статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), течение предусмотренного статьей 196 ГК РФ трехлетнего срока исковой давности прервалось и с этого же момента течение данного срока началось заново, а потому днем истечения срока исковой давности и, соответственно, датой оплаты поставленного природного газа следует считать 16.05.2005г.

Из материалов дела следует, что ООО «Ульяновскрегионгаз» принята для целей налогообложения учетная политика по НДС по мере оплаты отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

Из материалов дела видно и налоговым органом подтверждается, что по искам ООО «Ульяновскрегионгаз» Арбитражный суд Ульяновской области в 2002 году взыскал с ООО «Регион-ТЭК-Газ» задолженность за поставленный ему природный газ. На основании этих судебных решений (с учетом постановлений апелляционной инстанции, которыми данные судебные решения были изменены) Обществу были выданы исполнительные листы на взыскание с ООО «Регион-ТЭК-Газ» задолженности в сумме 15530332 руб. 22 коп. Данные исполнительные листы с сопроводительным письмом от 28.03.2003г. №1555 были направлены Обществом для исполнения председателю ликвидационной комиссии ООО «Регион-ТЭК-Газ».

Согласно статье 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке; после перерыва течение срока исковой давности начинается заново, а время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

При этом законодательством не установлен момент окончания перерыва и возобновления течения срока исковой давности.

Таким образом, довод налогового органа о том, что течение срока исковой давности прервалось и началось заново в один и тот же день – в день обращения ООО «Ульяновскрегионгаз» в мае 2002 года в Арбитражный суд Ульяновской области с исками о взыскании с ООО «Регион-ТЭК-Газ» дебиторской задолженности за поставленный природный газ, не основан на нормах действующего законодательства.

Соответственно нельзя признать правомерным вывод налогового органа о том, что днем истечения срока исковой давности и днем оплаты поставленного природного газа следует считать 16.05.2005г., а моментом возникновения налоговой базы по НДС – именно май 2005г.

Согласно пункту 5 статьи 167 НК РФ (в редакции, действовавшей в проверяемом периоде) в случае неисполнения покупателем до истечения срока исковой давности по праву требования исполнения встречного обязательства, связанного с поставкой товара (выполнением работ, оказанием услуг), датой оплаты товаров (работ, услуг) может быть признан не только день истечения срока исковой давности, но и день списания дебиторской задолженности, в частности, признанной нереальной ко взысканию.

НК РФ допускает списание дебиторской задолженности в том периоде, в котором она признана самим налогоплательщиком нереальной для взыскания. Причем в соответствии с НК РФ списание дебиторской задолженности является правом, а не обязанностью налогоплательщика.

Из материалов дела видно и налоговым органом подтверждается, что в реестр требований кредиторов ООО «Регион-ТЭК-Газ» не была включена задолженность, взысканная с этой организации в пользу ООО «Ульяновскрегионгаз» вышеуказанными судебными решениями.

Как указано ООО «Ульяновскрегионгаз», в сентябре 2006г. ему стало известно, что в отношении ООО «Регион-ТЭК-Газ» завершается процедура конкурсного производства, а реестр требований кредиторов этой организации закрыт.

В связи с этим ООО «Ульяновскрегионгаз» начислило к уплате в бюджет за сентябрь 2006г. НДС, в частности, с дебиторской задолженности ООО «Регион-ТЭК-Газ» в сумме 15659408 руб. 14 коп., что подтверждается актом о суммах НДС, подлежащих к уплате в бюджет за сентябрь 2006г., бухгалтерской справкой к балансу за сентябрь 2006г. о начисленных суммах НДС, налоговой декларацией за сентябрь 2006г.

Платежным поручением от 20.10.2006г. №3083 ООО «Ульяновскрегионгаз» уплатило в бюджет НДС в общей сумме 9500000 руб. за сентябрь 2006г., в том числе с суммы дебиторской задолженности ООО «Регион-ТЭК-Газ».

В соответствии с определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2006г. конкурсное производство в отношении ООО «Регион-ТЭК-Газ» было завершено, а 01.12.2006г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Регион-ТЭК-Газ» в связи с его ликвидацией на основании указанного судебного определения.

В связи с этим следует признать несостоятельным утверждение налогового органа в апелляционной жалобе о том, что факт признания ООО «Регион-ТЭК-Газ» банкротом не доказывает отсутствие у ООО «Ульяновскрегионгаз» реальной возможности взыскать с указанной организации дебиторскую задолженность.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что дебиторская задолженность ООО «Регион-ТЭК-Газ» была действительно нереальной для взыскания и ООО «Ульяновскрегионгаз» обоснованно исчислило и уплатило в бюджет НДС с суммы указанной задолженности. Причем то обстоятельство, что НДС был уплачен в октябре 2006г., а не позднее, во всяком случае не может свидетельствовать о совершении ООО «Ульяновскрегионгаз» налогового правонарушения.

Таким образом, решением, оспариваемым по настоящему делу, налоговый орган фактически повторно предложил ООО «Ульяновскрегионгаз» уплатить НДС в сумме 2818693 руб.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

Доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на Общество расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 апреля 2007 г. по делу № А72-2114/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий В.С.Семушкин

Судьи П.ФИО5

Е.Г.Попова