Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 2 апелляционную жалобу ООО «НИКОС», г.Казань на решение Арбитражного судаРеспублики Татарстан от 11 мая 2007 г. по делу А65-32994/2005г. по заявлению ООО «НИКОС», г.Казань о признании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ № 1800р от 16.12.2002г. недействительным в части предоставления ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие № 2» в собственность земельного участка площадью 3000 кв.м.

УСТАНОВИЛ:

ООО «НИКОС», г.Казань обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан к Министерству земельных и имущественных отношений РТ о признании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ № 1800р от 16.12.2002г. недействительным в части предоставления ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие № 2» в собственность земельного участка площадью 3000 кв.м.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.04.06г. заявление ООО «НИКОС» было удовлетворено в полном объеме. Распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений РТ № 1800р от 16.12.2002г. признано недействительным в части предоставления ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие № 2» в собственность земельного участка площадью 3000 кв.м.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.06г. решение оставлено в силе.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.07г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.04.06г. и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.06г. отменено. Дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2007г. в заявленных требованиях отказано, с ООО «НИКОС» взыскано 2000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено аргументированных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска трехмесячного срока для обжалования распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ № 1800р от 16.12.2002г.

ООО «НИКОС», не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 мая 2007 г. по делу А65-32994/2005г. отменить.

В апелляционной жалобе заявитель указал на то, что ООО «НИКОС» не имело возможности совершить процессуальное действие в установленный срок, так как в обжалуемом ненормативном акте отсутствовали сведения об индивидуализации передаваемого ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие № 2» земельного участка, в том числе его кадастровый номер, позволяющим однозначно выделить спорный земельный участок. О том, что оспариваемый акт затрагивает права заявителя, стало известно из письма Службы земельного кадастра г. Казани от 28.09.2005г. № 3863, выявившего наложение смежных земельных участков.

В судебное заседание апелляционного суда представители Министерства земельных и имущественных отношений и ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие № 2» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ООО «НИКОС» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 мая 2007г. отменить, удовлетворить заявленные требования в отношении спорного распоряжения.

Представитель ОАО «Инвестиционная строительная компания» просил решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 мая 2007г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 мая 2007года подлежащим отмене по следующим основаниям.

05 марта 1999года Постановлением Главы администрации г.Казани №368 ОАО «Казанское производственное объединение грузового автотранспорта №2» в постоянное (бессрочное) пользование выделен земельный участок площадью 5,409га (государственный акт №РТ-50-029327) (т.1 л.д.13-16).

29 декабря 2000года АООТ «Казанское производственное объединение грузового автотранспорта №2» и ООО «НИКОС»(покупатель) заключен договор купли-продажи №7, по которому покупатель приобрел в собственность цех замены ГБА площадью 441кв.м., забор, асфальтированная площадка площадью 1500кв.м., расположенные по адресу: <...>. Право собственности зарегистрировано 23.07.2001г. (т.1 л.д.19-22).

27 сентября 2002года ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие №2» и ООО «НИКОС» (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества №43/41-02, по условиям которого покупателю переданы в собственность нежилые помещения №№1,2,3,4,5,6 общей площадью 471,7кв.м., литер И, расположенные по адресу: <...>. Право собственности зарегистрировано в ЕГР за №16-50.3-21.2002-14100.1.

16 декабря 2002года Министерством земельных и имущественных отношений РТ издано распоряжение №1800р, по которому в собственность ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие №2» предоставлен земельный участок общей площадью 4,4901га, кадастровый номер 16:50:08 02 15:0013 (т.1 л.д.100-104, 105-108).

Земельный участок на основании договора от 28.12.2002г. по акту от 14.02.2003г. передан ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие №2», право собственности на земельный участок общей площадью 44901кв.м. кадастровый номер 16:50:06:00794 зарегистрировано 07.04.2003г. (т.1 л.д.72).

16 января 2003года в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие №2».

14 февраля 2005года ОАО «КГАТП №2» (продавец) и ООО «НИКОС» (покупатель) заключен договор №202/41-03 купли-продажи земельного участка общей площадью 1700кв.м. кадастровый №16:50:08 02 15:0054 (т.2 л.д.19-20).

На основании указанного договора за ООО «НИКОС» зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1700кв.м.

Из постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.2007г. по настоящему делу, следует, что распоряжение МЗИО РТ от 16.12.2002г. №1800 о предоставлении в собственность ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие №2» земельного участка, ранее предоставленного на праве пользования, до утверждения проекта границ земельного участка на основании сведений кадастрового учета, в соответствии с требованиями ст. 33 ЗК РФ, противоречит ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 552 Гражданского кодекса РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости, покупателю одновременно с передачей прав собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Статьей 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках в соответствии с кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица, собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены кодексом, федеральными законами.

Исходя из материалов дела и не оспаривалось лицами. участвующими в деле, ООО «НИКОС», владеет на праве собственности отдельно стоящим зданием, расположенным на территории базы ОАО «КГАТП №2», асфальтовой площадкой вокруг здания и частью забора базы, расположенного напротив здания.

В результате издания оспариваемого распоряжения, земельный участок, на котором расположена база ОАО «КГАТП №2», передан автопредприятию без учета права истца на предоставление заявителю в собственность земельного участка, на котором расположено строение. В результате чего нарушены права и законные интересы ООО «НИКОС».

Согласно пояснительной записке ООО «БЭСТ «СТ», выполненной в соответствии со СНИП 2.07.01-39, положениями градостроительного кодекса РФ, описанием границ земельного участка (т.3 л.д.147-148), не оспоренных министерством земельных и имущественных отношений РТ, площадь земельного участка, занятая объектом недвижимости заявителя и необходимая для его использования составляет не менее 3000кв.м.

Анализ договора купли-продажи имущества от 14.02.2005г. №202/41-03 не позволяет однозначно определить общие границы владения ОАО «КГАТП №2» земельным участком, переданным на основании оспариваемого распоряжения №1800-р от 16.12.2002г.

В судебном заседании представитель ООО «НИКОС» пояснил, что поскольку заявитель не располагал точными кадастровыми данными о границах земельного участка переданного ОАО «КГАТП №2» по указанному распоряжению, на момент заключения договора, общество не было осведомлено о нарушении его прав, справедливо предполагая, что при отсутствии согласования с ними плана границ, проведения межевания, земельный участок под зданием ангара не входит состав переданного ОАО «КГАТП №2» земельного участка.

О нарушении своих прав заявитель был осведомлен из письма Службы земельного кадастра от 28.09.2005г. исх. №3853, после чего в октябре 2005года обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным ненормативного акта.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска ООО «НИКОС» трехмесячного срока для судебного обжалования распоряжения министерства земельных и имущественных отношений РТ от 16.12.2002г. №1800р., который подлежит восстановлению.

Выводы Арбитражного суда Республики Татарстан об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного заявителем срока не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, что в соответствие с п.3 ч.1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Постановление ФАС Поволжского округа от 28.02.2007г. не содержит выводов об отсутствии уважительных причин пропуска заявителем процессуального срока, тогда как осведомленность ООО «НИКОС» об оспариваемом распоряжении в феврале 2005года не является однозначным свидетельством того, что заявитель не мог не знать о нарушенном праве.

Кроме того, кассационная инстанция прямо указала на необходимость проверки причин пропуска срока для обжалования ненормативного акта.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 мая 2007 года отменить, удовлетворив заявленные требования о признании недействительным Распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16.12.2002г. №1800-р в части предоставления ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие №2» в собственность земельного участка площадью 3000кв.м.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствие со ст. 333.40 НК РФ, подлежат возврату заявителю из бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 268- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 мая 2007 года по делу №А65-32994/2005.

Признать недействительным Распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 16.12.2002г. №1800-р в части предоставления ОАО «Казанское грузовое автотранспортное предприятие №2» в собственность земельного участка площадью 3000кв.м.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий С.Ю. Каплин

Судьи С.Ш. Романенко

Е.А. Серебрякова