ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: 11aac@mail.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2007г.

В полном объеме постановление изготовлено 17 августа 2007г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Кузнецова В.В., Поповой Е.Г., 

при ведении протокола  секретарем  судебного заседания  Васиной О.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2007 г. в помещении  суда апелляционную жалобу ГСК «Багратионовец-2», Республика Татарстан, г. Казань,

на решение  Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 июня 2007 г. по делу А65-7730/2007 (судья Галиуллин Э. Р.), принятое по заявлению ГСК «Багратионовец-2», к Административной комиссии Исполнительного комитета МО г. Казани, Республика Татарстан, г. Казань, об оспаривании постановления №1786 от 04 апреля 2007 г., 

                                                                       УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив «Багратионовец-2» (далее – ГСК «Багратионовец-2», кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее – Административная комиссия) от 04 апреля 2007 г. №1786 .

Решением от 01 июня 2007г. по делу № А65-7730/2007 Арбитражный суд Республики Татарстан в удовлетворении заявленных требований ГСК «Багратионовец-2» отказал.

В апелляционной жалобе кооператив просит отменить решение суда первой инстанции по доводам, изложенным в отзыве.

Административная комиссия отзыв на апелляционную жалобу не представила, что в соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились.

С учетом факта извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, приведенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что Административной комиссией была проведена проверка ГСК «Багратионовец-2» на предмет соблюдения правил организации уборки и обеспечения чистоты в г. Казани.

По       результатам проверки был составлен   протокол  об  административном правонарушении №055498   от 26 февраля 2007 г., где указано, что 26 февраля 2007г. заявитель допустил нарушение правил благоустройства городского округа г.Казани, а именно: кооперативом нарушены требования к содержанию озелененных территорий - по ул. Кул Гали, напротив дома 9/95 на озелененной территории складирован снег и снежно-ледяные образования вследствие   выталкивания  снега  и   снежно-ледяных   образований   на  зеленую зону территории ГСК «Багратионовец-2».

На основании материалов дела об административном правонарушении Административной комиссией 04 апреля 2007 г. вынесено постановление №1786 о наложении на ГСК «Багратионовец-2» административного взыскания в виде штрафа в размере 15000 руб. по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ).

Правила благоустройства города Казани, утвержденные Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. N 4-12 (далее – Правила), разработаны на основании законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан, решений исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, постановлений и распоряжений Мэра города Казани, Руководителя Исполнительного комитета города Казани и других нормативно-правовых актов в области обеспечения благоустройства городской территории.

Пункты 1.2, 1.3 Правил устанавливают единые и обязательные требования для исполнения гражданами, должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в сфере благоустройства, содержания в чистоте и порядке территорий в границах города Казани.

Согласно пункту 4.5.2. Правил на озелененных территориях запрещается устраивать несанкционированные свалки, складировать снег и лед.

Статьей 3.6 КоАП РТ предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства муниципальных районов и городских округов.

В обоснование отсутствия вины в совершенном правонарушении ГСК «Багратионовец-2» ссылается на то обстоятельство, что ответственность за складирование снега и льда на озелененной территории должно нести юридическое лицо, с которым заявителем заключен договор подряда от 25 декабря 2006г. на уборку, вывоз и захоронение снега с территории ГСК «Багратионовец-2».

Указанный довод обоснованно не принят судом первой инстанции во внимание в связи с нижеследующим.

Согласно пункту 1.4 Правил ответственными лицами за содержание и уборку закрепленных территорий являются граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели - собственники и (или) пользователи земельных участков, зданий, строений и сооружений, инженерных коммуникаций.

Кроме того, юридическое лицо (МУП «Спецавтобаза»), с которым ГСК «Багратионовец-2» заключен договор на вывоз, уборку и захоронение снега, может нести лишь ответственность за несоблюдение договора от 25 декабря 2006г. в рамках гражданско-правовых отношений ГСК «Багратионовец-2» и МУП «Спецавтобаза».

ГСК «Багратионовец-2» в материалы судебного дела представил решение Вахитовского районного суда г. Казани от 04 мая 2007 года по делу №12-191/2007, которым отменено постановление Административной комиссии, вынесенное в отношении ФИО1, председателя ГСК «Багратионовец-2», за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ в связи с заключением ФИО1 от лица ГСК «Багратионовец-2» договора подряда от 25 декабря 2006 г. с МУП «Спецавтобаза» по уборке, вывозу и захоронению снега.

Данное решение суда не может служить доказательством отсутствия вины в действиях ГСК «Багратионовец-2», так как подтверждает лишь отсутствие вины в действиях ФИО1, как должностного лица, предпринявшего все необходимые  действия для выполнения возложенных на него должностных обязанностей.

Таким образом, судом первой инстанции установлен факт совершения ГСК «Багратионовец-2» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ; вина ГСК «Багратионовец-2» в совершении административного правонарушения материалами дела подтверждается.

На основании вышеизложенного судом апелляционной инстанции установлено, что выводы, изложенные в обжалуемом судебном решении, полностью соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права; все обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены и доказаны.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе ГСК «Багратионовец-2», не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 июня 2007 г. по делу А65-7730/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу  -  без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок  в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                           В.В. Кузнецов

Е.Г. Попова