ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

г. Самара

     Резолютивная часть постановления объявлена     07 августа 2007 г.

           Постановление в полном объеме изготовлено      10 августа 2007 г.

           Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Поповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Кузнецова В.В., 

при ведении протокола  секретарем  судебного заседания Васиной О.В.,

с участием:

представителя  Прокуратуры Самарской области Корсаковой Т.Н. (удостоверение № 136200),

Аксарина Наталья Евгеньевна- председатель ТОС дома №34 Центрального района г. Тольятти -не явилась, извещена,

представитель Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Самарской области не явился, извещен,

представитель Главное управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Аксариной Натальи Евгеньевны председателя ТОС дома №34 Центрального района г. Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,

на определение  Арбитражного суда Самарской области от 04 июня 2007г. по делу №А55-4700/2007 (судья Морозов Г.Н.), рассмотренному по заявлению Аксариной Натальи Евгеньевны председателя ТОС дома №34 Центрального района г. Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,

к Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Самарской области, Самарская область г. Тольятти,

третьи лица: Главное управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, Прокуратура Самарской области, г. Самара,

об отмене  решения налогового органа от 23.03.2007г.,

                                                            УСТАНОВИЛ:

        Аксарина Н.Е., избранная в соответствии с Протоколом №1 конференции жителей дома №34 по ул.Калмыцкая Центрального района г.Тольятти председателем ТОС дома №34 по ул.Калмыцкая Центрального района г.Тольятти, обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об  отмене решения  Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Самарской области от 23.03.2007г. об отказе в государственной регистрации ТОС.

Определением суда от 04.06.2007 производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе Аксарина Н.Е просит определение суда от 04.06.2007г. отменить как не соответствующие нормам материального и процессуального права.

В судебное заседание Аксарина Н.Е. не явилась, извещена.

Представитель прокуратуры Самарской области в судебном заседании просил определение суда от 04.06.2007г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

 Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 19.03.2007 ТОС дома N 34, расположенного по адресу: г. Тольятти, Центральный район, представил в регистрирующий орган документы, предусмотренные ст. 12 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации, а именно заявление, решение о создании юридического лица, учредительные документы, документ об уплате государственной пошлины (л.д.7-23).

Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Самарской области 23.03.2007 было вынесено решение об отказе в государственной регистрации ТОС в связи с тем, что  решение о государственной регистрации некоммерческих организаций  принимается органом Федеральной регистрационной службы  (л.д.24).

Не согласившись с данным отказом, Аксарина Н.Е. обратилась в арбитражный суд.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что настоящий спор связан с государственной регистрацией некоммерческой организации, поэтому не подлежит рассмотрению в арбитражному суде.

Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из указанного правила, Пленум ВАС РФ в п. 5 Постановления от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом, согласно Уставу ТОС дома №34 по ул.Калмыцкая Центрального района г.Тольятти организация является самоорганизацией граждан по месту их жительства на территории дома N 34 для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения и не ставит своей целью извлечение прибыли.

То есть,  спор не является экономическим, не связан с осуществлением заявителем предпринимательской деятельности.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, об отказе в госрегистрации, уклонении от госрегистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности, извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению  арбитражными судами.

Арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 150 АПК РФ, прекратил производство по данному делу.

Принятый судебный акт основан на нормах права и материалах дела. Оснований для их отмены, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит.

        Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

         Определение Арбитражного суда Самарской области от 04 июня 2007г. по делу №А55-4700/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. 

Председательствующий                                                       Е.Г.Попова

Судьи                                                                                      В.С. Семушкин

                                                                                                 В.В. Кузнецов