ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: 11aac@mail.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности судебных актов арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 27 августа 2007 г.

В полном объеме постановление изготовлено 03 сентября 2007 г.

            Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи  Радушевой О.Н.,

судей  Липкинд Е.Я., Серебряковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с участием:  

- от  МУП «БТИ г.Пензы», Пенза- представитель ФИО2 по доверенности от 27.06.2007 г.

- от Пензенского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости»- представитель ФИО3 по доверенности от 05.06.2007 г.

Рассмотрев  в открытом судебном заседании арбитражного апелляционного суда в зале №2 апелляционную жалобу МУП «БТИ г.Пензы», Пенза

 на решение Арбитражного суда Пензенской области от 05 июля 2007 года (судья Радин С.Ю.), принятое по делу №А49-1681/2007

по иску МУП «БТИ г.Пензы», Пенза

к Пензенскому филиалу Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости

об устранении препятствий во владении архивной документации и признании акта приема-передачи ничтожным,

                                                            УСТАНОВИЛ:

            МУП «БТИ г.Пензы», Пенза обратилось в арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Пензенскому филиалу Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости  о создании равных условий во владении и пользовании МУП «БТИ г.Пензы», Пенза документами, созданными МУП «БТИ г.Пензы», Пенза в результате уставной деятельности  и находящимися  в пользовании ФГУП «Ростехинвентаризация», определив порядок владения и пользования документами на равных условиях между МУП «БТИ г.Пензы», Пенза и ФГУП «Ростехинвентаризация».

         Решением арбитражного суда Пензенской области от 05 июля 2007 г.  в удовлетворении исковых требований было отказано.

          Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, МУП «БТИ г.Пензы», Пенза обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда от 05.07.2007 г. отменить, принять новый судебный акт.

           В судебном заседании представитель МУП «БТИ г.Пензы», Пенза апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

           Представитель ФГУП «Ростехинвентаризация» в судебном заседании с доводами, изложенным в апелляционной жалобе не согласился, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Проверив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения доводов апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

            Как видно из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие «Бюро технической инвентариза­ции г. Пензы» создано на основании постановления Главы Администрации г. Пензы от 19.06.01. № 1233 в результате реорганизации муниципального пред­приятия Бюро технической инвентаризации путем присоединения к нему муни­ципального унитарного предприятия по приватизации жилья. Согласно Уставу БТИ осуществляет, в том числе следующие виды деятельности: формирование в целях совершенствования планирования развития территории г. Пензы обоб­щенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении; осуществление технической инвентариза­ции и паспортизации жилищного фонда и иных объектов градостроительной деятельности; определение технического состояния здания, строения, сооруже­ния.

Согласно п. 13 Положения об организации в РФ государственного техни­ческого учета и технической инвентаризации объектов градостроительной дея­тельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федера­ции № 921 от 04.12.2000 г. "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительст­ва" (далее - Положение) технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам учета, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентар­ные дела, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной час­ти Архивного фонда Российской Федерации и являются федеральной собствен­ностью.

Пунктом 14 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства от 13 октября 1997 г. № 1301 установлено, что учетно - техническая, оценочная и право­устанавливающая документация жилищного фонда, включая технические пас­порта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сфор­мированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хра­нятся в архиве БТИ, а также в объединенном архиве Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике. Архивы БТИ относятся к государственному Архивному фонду Российской Федерации и яв­ляются федеральной собственностью, находящейся в пользовании субъектов Российской Федерации.

Доводы истца о том, что техническая документация, в от­
ношении которой заявлены исковые требования, не относится к архивным документам и не относится к федеральной собственности, являются несостоя­тельными.

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и ис­пользования документов Архивного фонда Российской Федерации определены нормами ФЗ №125-ФЗ от 22.10.2004 «Об архивном деле в Российской Федера­ции».

В соответствии со ст. 26 указанного закона порядок использования ар­хивных документов в государственных и муниципальных архивах определяется
специально уполномоченным Правительством Российской Федерации феде­ральным органом исполнительной власти. Порядок использования архивных
документов в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, государственных и муниципальных музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук опреде­ляется ими в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том
числе в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказу Госстроя РФ от 08.12.2000 №278 «О назначении Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» уполномочен­ным на проведение государственного технического учета и технической инвентаризации» Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский
государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости" (ГУП
"Ростехинвентаризация") назначен уполномоченным на проведение государст­венного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности,  в том числе: находящихся в федеральной собствен­ности; расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации или на территории других государств; а также объектов особого назначе­ния.

Данным приказом на ФГУП "Ростехинвентаризация" возложили ведение сводного Единого реестра объектов градостроительной деятельности и объеди­ненного архивного фонда технической инвентаризации.

В соответствии с приказом Госстроя РФ от 04.10.2001 №234 «Об упол­номочии дочерних Федеральных государственных унитарных предприятий ФГУП "Ростехинвентаризация" полномочиями по проведению государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроитель­ной деятельности в Пензенской области назначено дочернее федеральное госу­дарственное унитарное предприятие "Пензаоблтехинвентаризация и оценка не­движимости", в настоящее время в связи с изменениями в федеральном законодатель­стве соответствующий Пензенский филиал.

В соответствии с пунктом 5 Положения государственный технический учет и техническую инвентаризацию проводят специализированные государст­венные унитарные предприятия или учреждения (службы, управления, бюро), уполномоченные на осуществление этой деятельности органом, указанным в пункте 4 настоящего Положения.

Требование, заявленное в форме определения порядка владения и пользования на равных условиях архивной документации, не основано на нормах права и противоречит вышеизложенным нормам. Кроме того, истец не представил доказательств того, что ему препятствуют в пользовании архивными документами.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся  в деле доказательствам.

 Доводы апелляционной жалобы изучены судебной коллегией и признаны несостоятельными, по основаниям, изложенным выше.

              Руководствуясь ст.ст. 268 - 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

             Решение  Арбитражного суда  Пензенской  области от 04 декабря 2007 года, по делу №А49-1681/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

             Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                        О.Н. Радушева

Судьи                                                                                                      Е.Я. Липкинд

                                                                                                                 Е.А. Серебрякова