Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная коммерческая фирма «ВЕГА-ЛТД» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области (далее – ответчик), выразившееся в неисполнении обязанности по подготовке и направлении в адрес ООО «Научно-производственная коммерческая фирма «ВЕГА-ЛТД» проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Парадная, 46а, площадью 550, 30 кв.м., и обязать Министерство имущественных отношений Самарской области исправить допущенное бездействие путем направления в адрес ООО НПКФ «ВЕГА-ЛТД» проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Парадная, 46а, площадью 550, 30 кв.м.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31 июля 2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что часть испрашиваемого заявителем земельного участка относится к территории общего пользования, кроме того, Общество воспользовалось исключительным правом, предоставленным п. 1 ст. 36 ЗК РФ, взяв в аренду земельный участок, площадью 550, 3 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, ул. Парадная, 46а, в связи с чем утратило исключительное право на его выкуп.

Не согласившись с выводами суда, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что перечень земельных участков общего пользования открытый, в связи с чем органы местного самоуправления могут самостоятельно решать вопрос об отнесении земельных участков общего пользования с учетом конкретных условий или иного городского или сельского поселения, на спорном участке нет таких объектов, которые свидетельствовали бы о его принадлежности к землям общего пользования, суд неправильно определил, что Общество воспользовалось исключительным правом, предоставленным п. 1 ст. 36 ЗК РФ, заключив договор аренды земельного участка от 11 ноября 2004 г. № 017037з, в связи с чем утратило исключительное право на его выкуп, поскольку указанный договор не заключался вновь, а продлевался ранее заключенный договор аренды от 21 августа 1996 г., то есть до введения в действие Земельного кодекса, что подтверждается постановлением Главы города Самары от 30 декабря 1998 г. № 619 и 09 сентября 2004 г. № 1911.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Обществу принадлежит на праве собственности имущественный комплекс - автозаправочная станция (АЗС), состоящая из здания АЗС, на основании постановления Главы г. Самары от 03 апреля 2002 г. № 114, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 12 августа 2002 г. серия 63-АА № 618251, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 августа 2002 г. сделана запись регистрации 63-01/01-4/2002-7291.1.

26 декабря 2006 г. Общество обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о выкупе земельного участка площадью 550, 30 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, ул. Парадная, 46а, с кадастровым № 63:01:02 15 003:0029, занимаемого указанным объектом недвижимости.

19 марта 2007 г. ответчик письмом № 06-28/3-0239 возвратил заявителю документы, при этом указал на следующие обстоятельства:

- часть испрашиваемого земельного участка площадью 185 кв.м., расположенная в красных линиях, относится к территории общего пользования и не подлежит приватизации в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ. Земельный участок площадью 185 кв.м. может быть предоставлен только в аренду;

- представленные копии кадастрового плана земельного участка не заверены в установленном порядке.

При принятии решения об отказе Обществу в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившегося в неисполнении обязанности по подготовке и направлении в адрес ООО «Научно-производственная коммерческая фирма «ВЕГА-ЛТД» проекта договора купли-продажи указанного земельного участка суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В пункте 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно пункту 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территориями общего пользования (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно представленному в Министерство кадастровому плану от 21 октября 2004 г. № 01-4-8/04-13588 часть вышеуказанного земельного участка площадью 185 кв.м. расположена в красных линиях.

Для выяснения вопроса об отнесении указанного земельного участка к местам общего пользования ответчиком был направлен соответствующий запрос в Департамент строительства и архитектуры администрации городского округа Самара.

На указанный запрос Департаментом строительства и архитектуры администрации городского округа Самара был дан ответ от 16 февраля 2007 г. № Д05-01-01/1035-0-1, согласно которому в соответствии с топографическими материалами Департамента строительства и архитектуры и представленными документами часть испрашиваемого заявителем земельного участка находится в красных линиях Московского шоссе. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). Территория, расположенная в красных линях, является территорией общего пользования и не подлежит приватизации в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ.

С учетом изложенного, отказ ответчика в предоставлении заявителю в собственность земельного участка площадью 550, 3 кв.м. произведен в соответствии с требованиями пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, и основания признания незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области, предусмотренные статьей 201 АПК РФ, в частности, несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона, отсутствуют.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления Общества, оснований для изменения или отмены решения суда не имеется.

Расходы по оплате госпошлины согласно ст. 110 АПК РФ следует возложить на заявителя.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 31 июля 2007 года по делу № А55-6611/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.М. Рогалева

Судьи В.Е. Кувшинов

С.Т. Холодная