Гражданский кодекс часть 1

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Бажана П.В., Некрасовой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Блиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 мая 2021 года в зале № 7 апелляционную жалобу Публичного акционерного общества «Россети Волга» на решение Арбитражного суда Пензенской области от 29.03.2021, принятое по делу № А49-7742/2020 (судья Иртуганова Г.К.),

по иску Публичного акционерного общества «Россети Волга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала «Пензаэнерго»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ижевская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо:

- Публичное акционерное общество Нефтегазовая компания «РуссНефть» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Ульяновского филиала

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель (доверенность от 01.02.2019);

от ответчика – ФИО2, представитель (доверенность от 11.01.2021), ФИО3, представитель (доверенность от 29.09.2021);

от третьего лица – ФИО4, представитель (доверенность от 28.12.2020), ФИО5, представитель (доверенность от 01.02.2021).

Установил:

Истец - Публичное акционерное общество «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью «Ижевская энергосбытовая компания» о взыскании задолженности по оплате оказанных в мае 2020 года услуг по передаче электроэнергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1840-002813/Д021911800000 от 10.08.2018 в размере 28 767 руб. 89 коп.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичное акционерное общество Нефтегазовая компания «РуссНефть» в лице Ульяновского филиала.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 29.03.2021 Публичному акционерному обществу «Россети Волга» в иске отказано.

Заявитель - Публичное акционерное общество «Россети Волга», не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2021 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 31 мая 2021 года на 09 час. 00 мин.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Волга» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение Арбитражного суда Пензенской области от 29.03.2021 отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

Представители ответчика и третьего лица не согласились с доводами жалобы по основаниям, изложенным в отзывах, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, мотивированных отзывов, заслушав представителей сторон и третьего лица, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ООО «БЕЛКАМ-КОНТРАКТ» (в настоящее время ООО «Ижевская энергосбытовая компания» в связи с переименованием юридического лица) (заказчик) и ПАО «МРСК «Волги» (в настоящее время ПАО «Россети Волга» в связи с переименованием юридического лица) (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.08.2018 № Д029191180000 в редакции дополнительного соглашения от 12.10.2018.

В соответствии с условиями данного договора исполнитель обязался оказать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности ил ином установленном федеральным законом основании, а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей, через технические устройства электрических сетей ТСО, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным (п.п. 2.1 и 6.9 договора).

В Приложениях № 1 и № 2, которые являются неотъемлемыми частями договора, стороны согласовали точки приема электроэнергии и точки поставки электроэнергии, перечень приборов учета электроэнергии.

Пунктом 2.3 на исполнителя возложена обязанность по оборудованию точек присоединения приборами учета электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а также по обеспечению их работоспособности, сохранности и соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним.

Согласно п. 4.1 договора учет количества электрической энергии в точках приема и точках поставки производится по расчетным измерительным комплексам, согласованным сторонами в Приложениях № 1 и 2.

В пункте 6.6.1 договора сторонами согласована формула, по которой определяется стоимость услуг исполнителя по передаче электроэнергии при применении двухставочного тарифа.

В договоре сторонами согласован Перечень точек приема электроэнергии ответчиком с оптового и розничного рынка (приложение № 1 к договору) и Перечень точек поставки электроэнергии потребителям ответчика (приложение № 2 к договору).

Потребителем ООО «Ижэнергосбыт», приобретающим электрическую энергию для собственных нужд, является ПАО «Нефтегазовая компания «Руснефть» в лице Ульяновского филиала.

В приложение № 2 к договору сторонами согласованы 4 точки поставки электрической энергии потребителю ответчика:

1) ПС110/35/10 кВ «Верхозим» фид. № 10 «НГДУ» (СР-626, ВЛ-10кв, ПС 110/35/10 кВ «Верхозим»), место установки прибора учета – ЗРУ 10 кВ ПС 110/10/6 «Верхозим», прибор учета СЭТ4ТМ.03М, заводской номер – 0806130949;

2) ПС 110/35/10 кВ «Верхозим» фид. № 18 «Битумный завод» (ПС 110/35/10 кВ «Верхозим», КРУН-10 кВ, 2 с.ш. 10 кВ, яч. 18), место установки прибора учета – ЗРУ 10 кВ ПС 110/10/6 «Верхозим», прибор учета – СЭТ-4ТМ.03М, заводской номер – 0806130303;

3) ПС 110/6 кВ «КТМ» фид. № 14 (отпайка от ВЛ 6 кВ фид. №14 ПС 110/6 кВ «КТМ», опора № 44 ВЛ-6 кВ в сторону ТП-464 6/0,4 кВ), место установки прибора учета – РУ-0,4 кВ, ТП-464, прибор учета – СЭТ-4ТМ.03М09, заводской номер – 0812095155;

4) ПС 110/6 кВ «КТМ» фид. № 14 (отпайка от ВЛ 6 кВ фид. № 14 ПС 110/6 кВ «КТМ», опора № 44 ВЛ-6 кВ в сторону ТП-467 6/0,4 кВ), место установки прибора учета – РУ-0,4 кВ ТП-467, прибор учета – ПСЧ-3ТМ.05М.04, заводской номер – 0703121016.

Приборы учета по точкам поставки № 1, № 3 и № 4, указанные в приложениях № 1 и № 2 к договору, находятся не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергии, учет по которым осуществлялся с корректировкой объема потребления на величину потерь электрической энергии.

Граница балансовой принадлежности по точке поставки № 1 установлена актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон № 12-1/23 от 31.08.2012, подписанным между ПАО НК «Руснефть» и ПАО «Россети Волга» (прибор учета установлен на объекте ПАО «Россети Волга»).

Граница балансовой принадлежности по точкам поставки № 3 и № 4 установлена актом об осуществлении технологического присоединения от 18.03.2020, подписанным между ПАО НК «Руснефть» и ПАО «Россети Волга» (приборы учета установлены на объекте ПАО НК «Руснефть»).

12.05.2020 истцом был составлен акт № 5/0365 о допуске в точке учета № 1 ПС 110кВ»Верхозим» КРУН-10кВ. яч. 10 и точек учета № 2 ПКУот ПС «Верхозим» ф.10.НГДУ.оп.78 приборов учета соответственно СЭТ-4ТМ.03 № 0806130949, Меркурий 230А2Т-00 № 03312354.

Актом № 5/0019 от 13.05.2020 на точке опоры № 43Ф № 14 ПС «ПТМ» был введен в эксплуатацию прибор Меркурий 234 № 58034124.

Актом № 5/0018 от 13.05.2020 на точке опоры № 96Ф № 14 ПС «ПТМ» был введен в эксплуатацию прибор Меркурий 234 № 38034116.

Актом № 5/0017 от 13.05.2020 на точке опоры № 65Ф № 14 ПС «ПТМ» был введен в эксплуатацию прибор Меркурий 234 № 38034170.

При этом, все вышеназванные акты были составлены истцом в одностороннем порядке в присутствии двух свидетелей.

Как следует из материалов дела, истцом оказаны услуги по передаче электрической энергии в мае 2020 года в объеме 1 124 320 кВТ/ч, по передаче мощности 1,56227 мВт и выставлена счет-фактура № 2005310373/6491 от 31.05.2020 на сумму 2 489 098 руб. 92 коп.

Объем переданной электроэнергии истцом определялся по новым приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности объектов ПАО «Россети Волга» и ПАО НК «Руснефть».

По точкам поставки № 3 и № 4 из объема электроэнергии, потребленной ПАО НК «Руснефть», вычитался объем потребления субабонентов, подключенных к сетям ПАО НК «Руснефть», а также объем, переходящий в 2 отпаечные ВЛ-6кВ, находящиеся на балансе ПАО «Россети Волга».

Указанная счет-фактура ответчиком была оплачена частично, на момент рассмотрения данного спора истец числит за ответчиком задолженность в размере 28 767 руб. 89 коп. за объем электрической энергии 10 614 кВТ по передаче мощности 0,01924 мВТ.

Задолженность между сторонами сложилась в результате разного исчисления объема поставленного энергоресурса.

Ответчик и третье лицо, возражая против исчисления задолженности по вновь установленным приборам учета, указывают, что между истцом и ответчиком условиями договора были согласованы приборы учета и формула расчета задолженности по ним с компенсацией величины технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, в связи с тем, что приборы учета были установлены не на границе балансовой принадлежности.

Условия в договоре в части согласования приборов учета, точек поставки и приема, методики расчета не изменялись.

Таким образом, предметом спора является задолженность за переданный истцом объем электроэнергии, который сложился в результате разного исчисления объема сторонами и применения методики исчисления.

Изучив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В силу статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативнотехнологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии – лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Общие принципы и порядок оказания таких услуг определены Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено судом и не оспаривается истцом, ПАО «Россети Волга» установлены приборы учета на границе балансовой принадлежности исходя из экономической целесообразности, при этом приборы учета допущены и введены в эксплуатацию на основании актов, составленных сетевой организацией в одностороннем порядке без участия ответчика и третьего лица.

При этом, изменения в договор в согласования новых приборов учета и точек поставки и приема ресурса, методики исчисления объема и стоимости поставленного ресурса сторонами не вносились.

Приборы учета, установленные в рамках вышеназванного договора не демонтировались и эксплуатируются.

Императивной нормы закона, предписывающей замену исправных приборов учета, которые были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке и по которым не истек срок поверки, но которые были установлены не на границе балансовой принадлежности, не имеется.

Законодательных норм, регулирующих замену приборов учета, установленных не на границе балансовой принадлежности, на новые приборы учета, которые будут установлены на границе балансовой принадлежности, также судом не установлено.

Согласно п. 151 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 01.04.2020 или ранее, должны быть осуществлены до 31.12.2023.

В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев: с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии); в иных случаях при нахождении прибора учета в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) - с даты получения обращения потребителя (производителя) электрической энергии, сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности.

Сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес следующих организаций (лиц):

собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета, а в случае двукратного недопуска гарантирующего поставщика для установки (замены) коллективного (общедомового) прибора учета объем потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии определяется в порядке, предусмотренном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами».

В подтвержденные дату и время сетевая организация, гарантирующий поставщик осуществляют действия по установке (замене) прибора учета.

При ненаправлении собственником (владельцем) энергопринимающих устройств сетевой организации (гарантирующему поставщику) в установленный срок ответа на запрос на установку (замену) прибора учета, при получении ответа об отказе в установке прибора учета или при двукратном недопуске к месту установки прибора учета, но не ранее 4 месяцев с момента первого недопуска, прибор учета подлежит установке в ином месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, с уведомлением лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета, о смене места установки с указанием адреса такого места иных лиц, которые в соответствии с настоящим пунктом принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Допуск к эксплуатации прибора учета осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами вторым - тринадцатым пункта 136.

Процедура допуска к эксплуатации прибора учета не требуется, в случае если в рамках процедуры установки (замены) прибора учета или смены собственника прибора учета сохраняются контрольные пломбы и знаки визуального контроля, установленные ранее при допуске к эксплуатации соответствующего прибора учета.

В соответствии с п. 153 Основных положений № 442 сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 настоящего документа.

Как установлено судом первой инстанции, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, свидетельствующих о том, что установка новых приборов учета ПАО «Россети Волга» была выполнена с соблюдением условий, перечисленных в п.п. 151 и 153 Основных положений № 442, истцом в материалы дела не представлено.

Ссылка истца на письмо от 30.04.2020 № МР6/124/ВК/1078 как на уведомление ПАО НК «Руснефть» об установке новых приборов учета, правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку оно не соответствует требованиям, которое должно содержать уведомление, а из текста самого письма следует, что сетевая организация приглашает представителей ПАО НК «Руснефть» для совместного обследования реклоузеров и ПКУ электроэнергии по точкам поставки присоединенным к ВЛ и передачи технической документации измерительных комплексов. С указанием на неявку представителей третьего лица письмом от 15.05.2020 ПАО «Россети Волга» направляет в адрес ПАО НК «Руснефть» акты допуска в эксплуатацию новых приборов учета, акты снятия показаний, составленные в одностороннем порядке.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно указал, что сетевая организация, вопреки возложенной на него законодателем обязанности, допустила грубые нарушения в виде самовольной установки приборов учета без участия энергосбытовой организации и собственника электротехнического хозяйства до осуществления одной из них снятия показаний ранее установленных приборов учета, осмотра его состояния и схемы подключения до изменения порядка расчета объема поставляемого энергоресурса по новым приборам учета.

Арбитражный апелляционный суд также отмечает, что ООО «Ижэнергосбыт», являясь субъектом оптового рынка электрической энергии мощности (далее ОРЭМ) - энергосбытовой организацией, выполнило работы в соответствии с регламентами к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка в целях энергоснабжения своего потребителя. В результате выполненных работ в 2014 году зарегистрирована группа точек поставки (далее - ГТП) «PBELKAM1» ОАО «Ульяновскнефть» по Пензенской области.

Состав точек поставки (измерения), входящих в ГТП «PBELKAM1» на ОРЭМ, утверждается перечнем средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки (далее ПСИ), зарегистрированным в ОАО «АТС». В ПСИ № 4-7558 от 03.02.2014 для целей определения объемов приобретаемой электрической энергии (мощности) на ОРЭМ используются приборы учета (точки измерения) электрической энергии, включенные в состав автоматизированной информационно измерительной системы коммерческого учета электрической энергии (далее - АИИС КУЭ).

Приборы учета (точки измерения) включены в АИИС КУЭ Ульяновского филиала ПАО НК «РуссНефть», которая внесена в государственный реестр средств измерений (per. номер № 55575-13).

Получен акт соответствия АИИС КУЭ класса «А» на ОРЭМ.

В соответствии с п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в редакции, действующей до 01.07.2020, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных на границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки.

В случае если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Если на дату вступления в силу настоящего документа в договоре энергоснабжения, договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа.

Положения данного пункта ООО «Ижэнергосбыт» соблюдены и выполняются, размещение приборов учета не на границе балансовой принадлежности ПАО «Россети Волга» согласовало, алгоритм расчета потерь электроэнергии был согласован Филиалом ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» в 2013 году и является приложением № 6 методики измерений электрической энергии и мощности (Свидетельство об аттестации № 01.00225/206-406-13 от 27.11.2013) и зарегистрировано в ОАО «АТС» № 4-7558 от 03.02.2014.

Претензии к учету электроэнергии с корректировкой объема потребления на величину потерь электрической энергии со стороны ПАО «Россети Волга» с 2014 года отсутствовали.

Также из анализа п. 144 Основных положений в редакции, действовавшей до 01.07.2020, не следует, что установка приборов учета на границе балансовой принадлежности обеспечивает наиболее точный и достоверный учет потребленной электроэнергии как утверждает истец.

Также арбитражный апелляционный суд отмечает, что действующим законодательством не предусмотрено императивных требований о переносе ранее установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (определение Верховного суда РФ от 26.11.2015 № 302-ЭС15-15592, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.12.2016 по делу № А61-624/2016).

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» даны разъяснения, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 2 Постановления от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила.

В соответствии с п. 2.3. Договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.08.2018 № 1840-002813 стороны определили следующие существенные условия Договора в отношении Потребителей, интересы которых представляет Заказчик:

Точки приема электроэнергии (Приложение № 1);

Точки поставки электроэнергии (Приложение № 2);

Перечень приборов учета электроэнергии, в том числе расчетных и контрольных (Приложения № 1, 2 к Договору).

После заключения Договора любые изменения существенных условий, указанных в пункте 2.3. Договора оформляются в виде изменений и дополнений к Приложениям № 1, 2 с указанием срока вступления изменений в силу (п. 2.3. Договора).

Согласно п. 4.1. Договора учет количества электроэнергии в точках поставки производится по расчетным измерительным комплексам, согласованным Сторонами в Приложении № 1 и Приложении № 2 к Договору.

Информация о точках измерения (поставки) включена в Договор оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенный между ПАО «Россети Волга» и ООО «Ижэнергосбыт».

В соответствии с п. 9.6. Договора любые изменения и дополнения к Договору действительны только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими сторонами.

Соответствующие изменения, дополнения в Договор Сторонами не внесены.

На данное нарушение Договора ООО «Ижэнергосбыт» было указано в претензии от 19.06.2020 № ИЭСК-07/1124.

В ответ ПАО «Россети Волга» письмом от 23.06.2020 № МР6/124/ВК/1861 направило 25.06.2020 в адрес ООО «Ижэнергосбыт» дополнительное соглашение от 19.06.2020 к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.08.2018 № 1840-002813 о внесении изменений в перечень точек приема и поставки электроэнергии.

Согласно письму от 13.07.2020 № ИЭСК-07/1330 ООО «Ижэнергосбыт» вернуло дополнительное соглашение без подписания.

Кроме того, в соответствии с п. 3 дополнительного соглашения от 19.06.2020 дополнительное соглашение распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 12.05.2020.

При этом, в нарушение п. 152, п. 153 Основных положений ПАО «Россети Волга» не направило уведомление для участия в процедуре допуска новых приборов учета в адрес ООО «Ижэнергосбыт».

Следовательно, данное дополнительное соглашение не может действовать с даты актов допуска приборов учета в эксплуатацию (12.05.2020).

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности за оплату услуг по передаче электрической энергии основаны на показаниях новых приборов учета электрической энергии по новым точкам приема и поставки, дополнительное соглашение, по которым между ООО «Ижэнергосбыт» и ПАО «Россети Волга» не заключено. Согласно показаний приборов учета в точках приема и поставки, указанных в действующем договоре оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.08.2018 № 1840-002813, ответчик задолженности перед истцом не имеет.

С требованием об обязании заключения дополнительного соглашения истец не обращался.

Довод истца о необоснованном применении судом первой инстанции пунктов 152, 153, 154 Основных положений, отклоняется арбитражным апелляционным судом как основанный на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с п. 152 Основных положений, в редакции, действующей до 01.07.2020, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей:

сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета;

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;

лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации;

собственника прибора учета;

собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

Согласно материалам дела, договор энергоснабжения заключен между ООО «Ижэнергосбыт» и ПАО НК «РуссНефть». Из чего следует, что допуск установленного прибора учета в эксплуатацию согласно п. 152 Основных положений должен осуществляться с участием уполномоченного представителя ООО «Ижэнергосбыт».

В соответствии с п. 153 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, - исполнитель коммунальных услуг, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка) в адрес одной из следующих организаций:

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), расчеты за электрическую энергию по которому будут осуществляться с использованием установленного и подлежащего допуску в эксплуатацию прибора учета;

сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), - в иных случаях, в том числе в случае, если условиями договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), определено, что заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета подлежит направлению в сетевую организацию.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласования новой даты осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 Основных положений принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

Из анализа п. 153 Основных положений следует, что заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета направляется в адрес энергосбытовой организации, с которой в отношении энергопринимающих устройств заключен договор энергоснабжения, а в адрес сетевой организации только в иных случаях, в том числе, если условиями договора энергоснабжения, заключенного с энергосбытовой организацией определено, что заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета подлежит направлению в сетевую организацию.

В договоре энергоснабжения, заключенном между ООО «Ижэнергосбыт» и ПАО НК «РуссНефть», такое условие не содержится.

Таким образом, собственник энергопринимающих устройств должен направить заявку в адрес энергосбытовой организации, а именно ООО «Ижэнергосбыт».

Согласно абзаца 16 п. 153 Основных положений если установка прибора учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить, была произведена гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), имеющим договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых такой прибор учета был установлен, или сетевой организацией, имеющей договор оказания услуг по передаче электрической энергии с указанным собственником, то в этом случае такой собственник не обязан подавать заявку, а лицо, установившее прибор учета, обязано самостоятельно организовать проведение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и согласовать с указанным собственником дату и время проведения такой процедуры.

Таким образом, ПАО «Россети Волга» в соответствии с абз. 13 п. 153 Основных положений должно было уведомить лиц, которые в соответствии с п. 152 Основных положений принимают участие в процедуре допуска приборов учета в эксплуатацию.

Договор ПАО «Россети Волга» по оказанию услуг по передаче электрической энергии заключен не с собственником энергопринимающих устройств, а с энергосбытовой организацией (ООО «Ижэнергосбыт»), в связи с чем, ПАО «Россети Волга» должно было уведомить о допуске приборов учета в эксплуатацию непосредственно энергосбытовую организацию - ООО «Ижэнергосбыт».

В соответствии с п. 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 процедура допуска проводится без участия представителя энергосбытовой организации только в случае неявки ее представителей при направлении ей уведомления о дате и времени для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Уведомление от ПАО «Россети Волга» для участия в процедуре допуска установленных приборов учета в эксплуатацию в ООО «Ижэнергосбыт» не поступало.

Следовательно, акты допуска приборов учета в эксплуатацию от 12.05.2020 № 5/0365, от 13.05.2020 № 5/0017, от 13.05.2020 № 5/0018, от 13.05.2020 № 5/0019 составлены в нарушение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно указал, что процедура допуска приборов учета в эксплуатацию была произведена ПАО «Россети Волга» с нарушением п. 152, п. 153, п. 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.052012 № 442.

Ссылка на судебную практику, не может быть принята во внимание, поскольку приведенные в качестве примера судебные акты основаны на иных фактических обстоятельствах и доказательствах, отличных от установленных по настоящему делу.

Довод истца о том, что каких-либо претензий по нарушению процедуры допуска новых приборов учета в эксплуатацию в письме ООО «Ижэнергосбыт» № ИЭСК-07/1115 от 16.06.2020 не содержалось и ответчик после допуска приборов в эксплуатацию при необходимости имел возможность обратиться к сетевой организации с соответствующей претензией, также подлежит отклонению арбитражным апелляционным судом, как противоречащий материалам дела, поскольку ответчиком в адрес истца была направлена претензия № ИЭСК-07/1124 от 19.06.2020 и ответ ООО «Ижэнергосбыт» № ИЭСК-07/1306 от 08.07.2020 на претензию ПАО «Россети Волга» № ПЭ0004545 от 26.06.2020 с доводом о нарушении истцом процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию.

Также следует отметить, что письмо ООО «Ижэнергосбыт» № ИЭСК-07/1115 от 16.06.2020 было направлено в ответ на письмо ПАО «Россети Волга» № МР6/124/ВК/1274 от 20.05.2020 о введении новых измерительных комплексов учета электроэнергии в качестве расчетных.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 16549/12 сформулирована правовая позиция, согласно которой из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу в пределах, изложенных в ней доводов, арбитражный апелляционный суд полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Несогласие заявителя жалобы с соответствующими выводами суда первой инстанции связано с неверным толкованием им норм материального и процессуального права и не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 29.03.2021, принятое по делу № А49-7742/2020, оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Волга» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий С.Ю. Николаева

Судьи П.В. Бажан

Е.Н. Некрасова