ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
22 августа 2013 года Дело № А65-26359/2012
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 22 августа 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Кувшинова В.Е., Семушкина В.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Желтышевым А.И.,
с участием:
от Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры – до перерыва представителя ФИО1 (доверенность от 01.09.2011г.), после перерыва представитель не явился, извещена,
от ОАО «Нэфис Косметикс» - до перерыва представителя ФИО2 (доверенность от 15.05.2013г.), после перерыва представитель не явился, извещено,
от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан – до перерыва представителя ФИО3 (доверенность от 29.07.2013г.), после перерыва представитель не явился, извещено,
от Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан – до и после перерыва представитель не явился, извещено,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 апреля 2013 года по делу № А65-26359/2012 (судья Галиуллин Э.Р.),
по заявлению открытого акционерного общества «Нэфис Косметикс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Республика Татарстан, г. Казань,
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,
третьи лица:
Казанская межрайонная природоохранная прокуратура, Республика Татарстан, г. Казань,
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,
об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Нэфис Косметикс» (далее – ОАО «Нэфис Косметикс», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (далее – Управление Росприроднадзора по РТ, административный орган) от 04.10.2012 № 766 о привлечении общества к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей и прекращении производства по делу.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.04.2013 заявленные требования удовлетворены.
Казанская межрайонная природоохранная прокуратура (далее – Прокуратура), привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 05.04.2013, принять по делу новый судебный акт об отказе ОАО «Нэфис Косметикс» в удовлетворении заявленных требований.
Управление Росприроднадзора по РТ представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит удовлетворить апелляционную жалобу Прокуратуры, принять по делу новый судебный акт об отказе ОАО «Нэфис Косметикс» в удовлетворении заявленных требований.
ОАО «Нэфис Косметикс» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 05.04.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Прокуратуры без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 14.08.2013 до 19.08.2013. Информация о перерыве и продолжении судебного заседания объявлена публично (на официальном сайте суда в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда). Представители лиц, участвующих в деле, присутствующие в судебном заседании, извещены о времени и месте рассмотрения дела после перерыва под роспись. После перерыва судебное заседание продолжено.
В судебном заседании 14.08.2013 сторонами представлено заключенное между ними мировое соглашение от 02.08.2013 следующего содержания:
«ОАО «Нэфис Косметикс», именуемое в дальнейшем «Заявитель», в лице Представителя по доверенности ФИО2 действующего на основании доверенности № 2729 от 15.05.2013 г., с одной стороны, и Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан в лице представителя по доверенности ФИО3, действующего на основании доверенности №08-8361 от 29.07.2013, со второй стороны, далее совместно именуемые «Стороны», являющиеся сторонами по арбитражному делу № А65-26359/2012, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:
1. В целях добровольного урегулирования административного спора, Заявитель отказывается от заявленных требований, поданных в Арбитражный суд Республики Татарстан, по признанию, незаконным Постановления от 04.10.2012 г. № 766 Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан, вынесенного, заместителем Главного государственного инспектора РФ по охране природы по Республике Татарстан ФИО4, которым Заявитель был привлечен к административной ответственности за совершение деяния, предусмотренного статьей 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение норм требований ст.ст. 11, 14, 18, 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п. 3.6., 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан в связи с отказом Заявителя от обжалования Постановления от 04.10.2012 г. № 766 не возражает против заключения настоящего мирового соглашения.
3. Заявитель обязуется в срок 60 (шестьдесят) календарных дней с даты утверждения судом настоящего мирового соглашения уплатить административный штраф, наложенный на него Постановлением от 04.10.2012 г. № 766 Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек по следующим реквизитам:
Расчетный счет: <***>
Банк получателя
Получатель: УФК по РТ (Управление Росприроднадзора по РТ)
ИНН получателя: 1659053849 (Управление Росприроднадзора по РТ)
КПП получателя: 165501001 (Управление Росприроднадзора по РТ)
БИК Банка: 049205001
Назначение платежа: Код бюджетной классификации: 04811625050016000140
Денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды»
Код ОКАТО: 92401367000
Основание платежа: постановление от 04.10.2012 г. № 766
4. Стороны заявляют, что все понесенные Сторонами по настоящему делу судебные расходы, включая транспортные расходы, понесенные каждой из Сторон и связанные с рассмотрением настоящего дела, относятся на каждую из Сторон, и возмещение их с лиц, участвующих в деле, не подлежит.
5. Во всем остальном, не урегулированном настоящим мировым соглашением, Стороны обязуются руководствоваться действующим законодательством.
6. Заявитель подтверждает, что ему известно о том, что в силу ст. 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.
7. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом.
8. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы судебного дела.
9. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом путем вынесения соответствующего определения и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по нему.
10. На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 139 - 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просим утвердить настоящее мировое соглашение и производство по делу А65-26359/2012 прекратить.
11. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением настоящего мирового соглашения, предусмотренные ст.ст.150, 151 АПК РФ, Сторонам известны и понятны».
В связи с отказом представителя ОАО «Нэфис Косметикс» от заявления по делу № А65-26359/2012 и подписанием мирового соглашения от 02.08.2013, представителем Прокуратуры письменно заявлено ходатайство об отказе от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 апреля 2013 года по делу № А65-26359/2012.
В судебное заседание после перерыва лица, участвующие в деле, не явились, извещены. Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в судебное заседание до и после перерыва не явился, Министерство извещено.
Рассмотрев заявленное ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от апелляционной жалобы, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Отказ Прокуратуры от апелляционной жалобы не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем принимается судом.
Согласно части 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с изложенным производство по апелляционной жалобе Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 апреля 2013 года по делу № А65-26359/2012 подлежит прекращению.
Согласно части 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено на любой стадии арбитражного процесса.
В силу части 3 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.
В соответствии с положениями части 4 статьи 139, части 1 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение утверждается арбитражным судом.
Поскольку условия представленного мирового соглашения не противоречат нормам действующего законодательства Российской Федерации и не нарушают прав и законных интересов других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции считает необходимым его утвердить.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.
В связи с утверждением мирового соглашения решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.
Руководствуясь статьями 138-141, 150, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Принять отказ Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 апреля 2013 года по делу № А65-26359/2012.
Производство по апелляционной жалобе Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 апреля 2013 года по делу № А65-26359/2012 прекратить.
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 апреля 2013 года по делу № А65-26359/2012 отменить.
Утвердить мировое соглашение от 02.08.2013, заключенное между открытым акционерным обществом «Нэфис Косметикс» и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, следующего содержания:
«ОАО «Нэфис Косметикс», именуемое в дальнейшем «Заявитель», в лице Представителя по доверенности ФИО2 действующего на основании доверенности № 2729 от 15.05.2013 г., с одной стороны, и Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан в лице представителя по доверенности ФИО3, действующего на основании доверенности №08-8361 от 29.07.2013, со второй стороны, далее совместно именуемые «Стороны», являющиеся сторонами по арбитражному делу № А65-26359/2012, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:
1. В целях добровольного урегулирования административного спора, Заявитель отказывается от заявленных требований, поданных в Арбитражный суд Республики Татарстан, по признанию, незаконным Постановления от 04.10.2012 г. № 766 Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан, вынесенного, заместителем Главного государственного инспектора РФ по охране природы по Республике Татарстан ФИО4, которым Заявитель был привлечен к административной ответственности за совершение деяния, предусмотренного статьей 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение норм требований ст.ст. 11, 14, 18, 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п. 3.6., 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан в связи с отказом Заявителя от обжалования Постановления от 04.10.2012 г. № 766 не возражает против заключения настоящего мирового соглашения.
3. Заявитель обязуется в срок 60 (шестьдесят) календарных дней с даты утверждения судом настоящего мирового соглашения уплатить административный штраф, наложенный на него Постановлением от 04.10.2012 г. № 766 Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек по следующим реквизитам:
Расчетный счет: <***>
Банк получателя
Получатель: УФК по РТ (Управление Росприроднадзора по РТ)
ИНН получателя: 1659053849 (Управление Росприроднадзора по РТ)
КПП получателя: 165501001 (Управление Росприроднадзора по РТ)
БИК Банка: 049205001
Назначение платежа: Код бюджетной классификации: 04811625050016000140
Денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды»
Код ОКАТО: 92401367000
Основание платежа: постановление от 04.10.2012 г. № 766
4. Стороны заявляют, что все понесенные Сторонами по настоящему делу судебные расходы, включая транспортные расходы, понесенные каждой из Сторон и связанные с рассмотрением настоящего дела, относятся на каждую из Сторон, и возмещение их с лиц, участвующих в деле, не подлежит.
5. Во всем остальном, не урегулированном настоящим мировым соглашением, Стороны обязуются руководствоваться действующим законодательством.
6. Заявитель подтверждает, что ему известно о том, что в силу ст. 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.
7. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом.
8. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы судебного дела.
9. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом путем вынесения соответствующего определения и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по нему.
10. На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 139 - 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просим утвердить настоящее мировое соглашение и производство по делу А65-26359/2012 прекратить.
11. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением настоящего мирового соглашения, предусмотренные ст.ст.150, 151 АПК РФ, Сторонам известны и понятны».
Производство по делу № А65-26359/2012 прекратить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий Е.Г.Попова
Судьи В.Е.Кувшинов
В.С.Семушкин